近年来，炎陵县落实最严格的耕地保护制度，采取“三有”政策，即拆旧有补偿、复垦有奖励、村组有资金，多措并举加强耕地管控、建设。 

　　“三有”政策的具体内容为，拆旧有补偿:腾退拆除废旧宅基地、房屋能得到相应补偿，补偿标准为拆除危旧房75元/平方米、宅基地50元/平方米、农村晒坪10元/平方米，土地复垦后仍交回百姓耕种；复垦有奖励：百姓腾退的废旧宅基地可以自行复垦，复垦奖补到农户，标准为旱地8000元/亩、林地4000元/亩；村组有资金：参与增减挂钩的村组可获一定比例的工作经费，用于改善农村的生产生活条件和基础设施，美化农村环境。

　　政策刺激，激发了提升了农民复垦积极性。3年来，炎陵县增减挂钩项目主动认领荒地复垦成肥沃土地的共有2368户，合计复垦面积1518亩，其中水田740多亩、旱地760多亩。同时，炎陵县通过流转“增减挂钩”节余指标，让“群众得实惠、脱贫得助力、政府得效益”。

　　据了解，4年来，炎陵县通过实施增减挂钩工作，复垦废旧工矿用地、废旧宅基地等，新增耕地5530亩。