今年以来，垄溪乡紧紧抓住“市场主体培育年”活动契机，紧扣“建设生态美丽产业乡，打造宜居宜业南城区”战略目标，围绕中心、服务大局，坚持靠前发力，向内挖潜使劲，加强营商环境建设，扎实开展“七大行动”“六大工程”，通过“乡内联动”“县乡联动”“乡企联动”“乡村联动”，凝聚各方力量，激发市场主体活力，多措并举打出市场主体培育“组合拳”，打造炎陵县市场主体培育的“南引擎”，为“市场主体培育年”活动注入强大动能。截至目前，垄溪乡已完成市场主体培育156个，净增市场主体139个，净增任务完成率达154.44%。新增个转企11家、小规模纳税人85家、一般纳税人2家，均超额完成年度目标任务。

　　县乡联动 提市场主体培育效率

　　自开展“市场主体培育年”活动以来，垄溪乡多次主动对接县“三高办”、县市场监督管理局等部门，邀请上门指导服务，高效开展市场主体培育工作，激发市场主体内生动力。

　　联合组织人员力量深入基层实地走访，发现了解基层发展需求，结合乡域产业特点，因地制宜引导群众发展富民兴村的茶叶、黄桃、油茶、粽叶等特色产业和优势产业，从加大政策宣传、动员集镇、农村经营主体、加强部门联动等方面进行沟通交流，并深入集市、商店、田间地头指导商户、农村种养殖户、合作社办理营业执照，对无证和证照到期个体户，依法动员并督促其办理营业执照。县乡相互协作配合，通过实实在在的指导服务，率领“一班人”、带动“一乡人”，激发基层各类市场主体发展内生动力，全力抓好市场主体倍增工作，促使市场主体在垄溪乡“遍地开花”。

　　乡内联动 强市场主体培育体系

　　在2月份县市场主体培育年活动推进大会召开后，垄溪乡第一时间组织乡村干部进行座谈，传达会议精神，收集意见建议。

　　3月份，召开全乡市场主体培育工作动员部署会议。成立由党委书记任第一组长，乡长任组长，其他班子成员任副组长的乡市场主体培育年活动领导小组，结合乡情实际，制定《垄溪乡市场主体培育年活动实施方案》，各村设立市场主体培育工作专员，建立例会制度和分级服务机制，定期专题调度和研判，实行专员联系推进、专班服务，让市场主体享受“找得到、帮得上、有成效”的服务，为促进市场主体繁荣壮大提供强有力的政策支持和服务保障。

　　乡企联动 破市场主体培育难题

　　今年来，垄溪乡将市场主体培育年活动与返乡创业有机结合，把返乡创业作为增加市场主体、推动乡村振兴的重要途径，通过优化营商环境、搭建创业平台、加强政策宣传、强化创业服务等举措，为返乡创业者积蓄动能，增添创业信心。

　　有大量返乡创业者成为市场主体倍增活动的见证者、参与者、奋进者。张建英正是这一群体的代表。今年是“市场主体培育年”，了解到张建英有返乡创业的想法后，垄溪乡人民政府多次对接联系和动员，2022年4月，张建英响应返乡创业的号召，告别了上海的城市生活，在垄溪乡成立乡村品牌“湘酃记”，在政府的帮助下与各合作社签署农产品合作。6月，成立苏湘汇传媒公司。在全县各地收购黄桃、柰李、茶叶、各种菌类、腊肉、香肠等农副产品，以“互联网+农特产品”的形式开始直播销售。目前，她们的直播间已带动全县500余户农民增收，帮助老乡销售超过100万斤农产品，销售额超300万元。

　　手机变“农具”，直播变“农活”，返乡创业变“新农人”。张建英的创业只是垄溪乡众多返乡创业浪潮的缩影。近年来，为破解人才返乡创业难题，垄溪乡积极提供创业培训服务，搭建创业服务平台，强化创业政策宣传，开展创业援助，大力鼓励支持各类人才返乡创业，以创业带动就业，促进农村一、二、三产业融合发展，助力市场主体量质齐升。

　　乡村联动  稳市场主体培育增长

　　“现在办事确实比以前方便多了，除了一些需要本人到场的事情以外，其他都是市场主体培育员上门帮忙代办，很多事情都可以足不出户地办成。”刚拿到经营执照的龙溪村村民肖华斌为市场主体培育员的服务点了个赞。

　　为进一步加大市场主体培育力度，助推各类市场主体加快发展，垄溪乡紧盯履职目标，进一步主动作为、优化服务，采取措施，强化村级市场主体培育专员培训，精准服务市场主体培育工作。细化分解任务，将全乡市场主体培育目标任务分解下达各村，形成8个村的责任清单，全面推行村级市场主体培育便民服务代办制度，开展业务培训，由代办人员统一收集整理好办理所需要资料进行统一办理，办事人员主动上门提供个体工商户代办服务，让“培育员跑”代替“群众跑”，真正做到让群众“少跑腿”“零跑腿”。

　　乡村两级干部联合深化纾困帮扶。成立服务市场主体培育工作组，为个体工商户提供“有呼必应”式服务。转变工作方法，改“坐等上门”为“主动服务”，靶向发力，精细化推动增量提质，组织开展“干部入户”服务活动，每个村选派7-8名干部，深入各村各户，收集整理问题清单，精准聚焦各类市场主体办事的痛点、难点和堵点，加强综合研判，分类分批走访有办理需求的村民，通过现场工作人员代办、集中办理等多种形式，帮助经营者解决困难，进一步激发市场主体发展活力。

　　加大摸排，广泛宣传。组织各村对辖区闲置市场和商铺摊位、闲置楼宇、闲置厂房、可利用建设用地和种植、养殖大户进行摸排，确保辖区范围内的各类市场主体底子清、情况明、户数清，建立详细台账，提升招商引资成效。通过微信群、入户宣传等多种方式，印刷200余份市场主体培育政策宣传页，分类发放至各村进行广泛宣传，鼓励群众积极创业，开办家庭网店、家庭作坊、家庭农场等，营造良好的市场主体氛围，确保市场主体培育政策宣传解读到位，政策措施执行落实到位，大力宣传普及保障主体培育落地。

　　市场主体是经济发展的引擎。下一步，垄溪乡将统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全方位推进市场主体培育年活动，为炎陵县高质量发展蓄积“能量池”、打造“新高地”，推动经济加快发展。