炎陵县统计局

关于开展"统计领域实施包容免罚清单模式"的通知

　　根据炎陵县司法局《关于开展"多领域实施包容免罚清单模式"的意见》(炎司法[2021]16号）文件要求，特制定统计领域"包容免罚清单"。

　　一、主要原则

　　1.严格遵守有关法律法规规章的规定。"包容免罚清单"的制定严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省规范行政裁量权办法》及各部门的行政处罚自由裁量权基准，不创设、不突破。

　　2.严格落实及时纠正的要求。市场主体发生"包容免罚清单"规定的轻微违法行为，符合条件后虽可不予处罚，但绝非放松监管要求，行为人必须按要求改正违法行为。

　　3.坚持处罚与教育相结合。执法的目的是纠正违法行为，教育行政相对人自觉守法，通过批评教育、指导约谈等措施，提升行政相对人守法意识，避免日后此类违法行为再次发生，实现法律效果和社会效果的相统一。

　　4.不排除其他不予处罚的情形。未列入《免罚清单》的其他符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定的不予行政处罚情形的轻微违法违规行为，依法不予行政处罚。

　　二、统计领域包容免罚清单适用范围

　　统计局通过日常监督检查、"双随机、一公开"抽查以及投诉举报等掌握案件线索后，在统计执法检查过程中，初步认定并告知当事人存在轻微统计违法违规行为，经批评教育，当事人自行改正或承诺在限期内改正的，可实施包容审慎监管。违法违规行为需满足以下条件：一是违法违规行为情节轻微，没有造成明显危害后果或不良社会影响；二是具备整改条件；三是属于首次违法，且当事人无主观故意。

　　炎陵县统计局

　　2021年10月9日