根据县委统一部署，2023年8月22日至11月3日，县委第三巡察组对县发展和改革局党组进行了巡察。2024年1月17日，县委第三巡察组向县发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县发展和改革局党组坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，作为坚定不移全面从严治党、深入贯彻落实新时代党的路线方针的重要抓手，作为推动新时代发改事业高质量发展的重要契机，认真履行巡察整改主体责任。一是加强组织领导，压实责任整改。巡察反馈会后，局党组立即召开了巡察专题会议，对整改工作进行了全面部署，成立了贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动。二是细化整改措施，明确整改任务。3月8日，针对县委第三巡察组的反馈意见，局党组通过前期研究分析，形成初步整改措施后，再逐条讨论，剖析根源，细化整改措施，经反复研究修改，并征求县纪委监委、县委组织部、县委巡察办意见后，制定了《中共炎陵县发展和改革局党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（炎发改党发〔2024〕1号），切实把整改任务落实到责任领导、责任部门、责任人明确整改措施和整改时限，坚持整体联动，合力攻坚，对单销号立行立改，确保整改措施落到实处。三是切实抓好落实，确保取得实效。6月27日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见做到主动认领，深刻剖析问题根源，列出问题清单，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。同时把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。

　　县发展和改革局党组书记贺勇作为巡察整改第一责任人，切实担负起巡察整改的总责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底、抓出成效，确保整改落实落细落地。一是加强组织领导。定期主持召开巡察整改工作会议，听取工作情况进展汇报，研究解决重点难点问题，督促班子成员切实履行“一岗双责”，结合各自分工，抓好相关整改任务落实，对分管股室的整改工作进行检查指导、督促推进。二是坚持问题导向。带头剖析问题根源，研究治本之策，建立整改台账，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标，明确责任科室、责任人，切实把责任和压力层层传导下去，以直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。三是将立行立改与全面整改相结合。带头研究整改措施，对能够及时解决的问题，明确时限要求，抓紧落实改进；对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，根据实际情况，在建章立制上下功夫，真正把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，做到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律。

　　截至7月26日，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改33个，阶段性完成整改1个，未完成0个；巡察交办立行立改问题4件，已完成4件，正在立行立改0件。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：聚焦党中央重大决策部署在基层的落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”

　　1.对于党的二十大等精神仅限于会议传达、表面学习，个别谈话中关于“两个维护”“两个确立”等应知应会知识内容，有10人大部分内容回答不出，占比62%。

　　整改结果：完成，并将长期坚持

　　整改情况：坚持“两个首先必学”，第一议题首先必学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持研究任何工作首先必学习习近平总书记系列重要讲话和最新指示批示要求。第一时间开展“理论学习与业务大比武”活动，通过先集中学习再考试的方式，合格率90%，已整改完成并将长期通过不定期谈话方式测试“两个维护”“两个确立”等应知应会知识内容。

　　2.一是资料涉嫌造假。二是安全隐患整改不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是定期组织召开安全生产工作会议，完善工作资料；二是加强行业领域安全生产监管，加大隐患排查力度，建立工作台账，已整改完成。今年以来已完成能源电力专项检查安全20次，检查企业39家；完成粮食专项检查10次，检查企业22家；完成人防专项检查5次，检查企业2家，并将长期坚持安全生产不定期检查。

　　3.单位财务管理不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强财务制度监管，严格按照财务制度履行报账手续，杜绝类似问题发生，已整改完成；二是对相关人员进行问责。

　　4.2019年至2022年期间，原县商务和粮食局将职工大病医疗统筹款、工会经费、电商服务中心网络费等费在下属国有企业炎陵县神农粮油有限责任公司报销。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强与商务局沟通，根据商务局反馈已追回相应款项，已整改完成并举一反三，进一步规范费用报销；二是对相关人员进行问责。

　　5.一是意识形态工作缺乏实效性。二是对意识形态工作重视程度不够。三是舆论引导力度不够。

　　整改结果：完成，并将长期坚持

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，及时完善工作资料；二是加强干部业务培训，提升工作能力和水平；三是加强对外宣传，扩大工作影响力，已整改完成。今年以来召开的12次党组会、7次主题党日、2次专题民主生活会等相关会议均落实“第一议题”制度并将长期坚持；今年以来上稿国家级新闻媒体1篇、省级新闻媒体3篇；市级新闻媒体10篇并将长期坚持加强宣传力度。

　　（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题，推进全面从严治党向基层延伸

　　6.一是文书填写不规范。二是人防费用减免依据不充分。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是规范文书填写，完善相关内容并履行相关程序，已按规定完善相应程序，整改完成；二是对相关人员进行问责。

　　7.2021年个别项目中，县发展和改革局作为县行业主管部门，没有出具抽查意见并盖章，县级抽查验收人员没有签名。

　　整改结果：完成

　　整改情况：依规完善该项目相关情况资料，整改完成。

　　8.原始凭证不合规、会计核算不规范。

　　整改结果：完成，并将长期坚持

　　整改情况：一是进一步规范财务管理，加强业务培训，提升财务人员业务能力；二是严格财务管理制度，规范政府采购行为。已追回相应款项，整改完成并长期坚持贯彻落实上级文件精神。

　　（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设情况，促进提升基层党组织政治功能和组织力

　　9.部分重大事项的决策、执行，未召开会议进行研究讨论决定。部分以工代赈项目在立项申报、付款等环节，未经会议研究讨论决定。

　　整改结果：完成，并将长期坚持

　　整改情况：严格落实“三重一大”事项集体决策制度，及时完善相关工作资料。已按程序完善相应程序，整改完成并长期坚持按照程序办理业务。

　　10.一是党史学习教育走过场。二是领导班子民主生活会质量不高。三是组织生活会和民主评议党员制度执行不到位。四是问题整改不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是认真落实主题教育和领导班子民主生活会相关要求，做到程序到位，资料齐全；二是认真开展组织生活会和民主评议党员工作，做到规定动作不走样，及时整理完善资料；三是加强问题整改，确保取得实效。已按程序完善相应资料，整改完成并长期坚持严肃党内政治生活。

　　11.一是党内分工不合理、支部补选不及时。二是支部主题党日开展不严谨、不规范。三是部分党员党内组织生活不正常。四是违纪党员未按程序处理。五是组织发展不到位。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：一是进一步规范党内分工，及时补选支部委员；二是严格按照组织部文件要求开展好主题党日、“三会一课”，及时完善资料；三是加强党员日常管理，按要求发展党员。已按程序完善相应资料，将尽快按要求发展党员，基本整改完成。

　　12.一是积分管理混乱。二是基础工作不扎实。三是株洲党建系统管理不正常。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强党建干部业务培训，提升工作能力和水平；二是加强党员积分管理，完善基础工作资料；三是强化株洲党建系统管理，及时更新工作动态。已按程序完善相应资料，整改完成并长期坚持提升党建干部整体素质。

　　（四）反馈问题：聚焦巡察整改落实情况，增强群众获得感幸福感安全感

　　13.2023年4月4日，炎陵县审计局《审计报告》炎审报〔2023〕6号审计发现的主要问题及处理意见中，部分问题整改不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强项目后期管护，建立长效管理机制；二是争取专项经费，制订全县能源发展规划。已建立管护制度，落实村级管护责任，已整改完成，按程序完善相应资料。

　　（五）反馈问题：其他工作

　　15.一是未按“三定”方案挂牌。二是用工方式不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格按“三定”方案规范挂牌；二是严格按政府购买服务方式规范用工，已按规定整改完成。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）抓好党建引领。坚持以党的政治建设为统领，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记对湖南工作系列重要指示精神的学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）全面压实责任。深入贯彻落实习近平总书记对发改工作指示批示，牢牢把握发改工作姓党的政治属性，把服务大局和服务群众相结合，确保党的路线方针政策、上级决策部署在发改系统得到不折不扣贯彻执行。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各股室“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

　　（三）健全完善机制。坚持抓当前和抓长远相结合，全面开展整改梳理、建章立制，把制度建设融入到整改全过程，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上更加重要的位置，严格落实党组主体责任，认真履行“一岗双责”，着力扩大整改成果，严防整改反弹“回潮”。对需要长期坚持和其他尚未完成整改的项目，将强化工作措施，坚持责任不变、力度不减，持续深入推进整改，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保整改落地生根，见到实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-26222400

　　中共炎陵县发展和改革局党组

　　2024年10月29日