根据县委统一部署，2023年12月6日至2024年2月6日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察。2024年5月15日县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县委编办把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉和强烈的紧迫意识，切实做好整改工作。县委巡察组反馈意见后，县委编办立即召开室务会会议专题研究部署整改工作，统一思想，凝聚共识，提高班子成员对整改落实工作的认识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，切实做好巡察反馈意见的整改工作。

　　编办机关党支部书记、编办主任履行第一责任人责任，主持召开专门整改工作会议，安排部署整改工作，审定整改方案；多次组织班子成员、组室负责人召开整改工作推进会，解决整改中难点问题，督促整改落实；主持召开整改民主生活会，带头开展批评与自我批评。其他班子成员对整改工作中涉及分管的工作负责，稳步推动巡察整改工作。各组室具体抓整改任务落实，组室负责同志是巡察整改工作具体负责人，层层压实责任，层层落实整改，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

　　截至11月10日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改21个；巡察移交信访件0件，巡察交办立行立改问题2件，已完成2件。巡察以来，共制定40条整改措施，建立完善制度6项。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：对基层单位编制工作统筹指导不力。

　　1.贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》不到位。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是利用机构编制专项巡察、日常检查等方式加强对全县各单位学习贯彻《条例》情况的监督检查。从去年至今，连续开展了十三届县委第五轮、第六轮、第七轮、医疗领域机构编制专项巡察，并对第五轮巡察进行了回头看、对第六轮进行了专项反馈。今年还在全县开展了机构挂牌清理等专项检查6次。二是加强机构编制纪律教育，开展机构编制纪律教育谈心谈话。今年3月29日，开展了全县领导干部机构编制纪律教育集体谈话。4月份，下发了《关于转发省委组织部、省委编办〈关于印发机构编制纪律纳入领导干部谈话实施办法的通知〉的通知》，要求全县各单位加强机构编制纪律教育谈话。三是落实党管机构编制原则，严格执行机构编制动议、论证程序，规范机构编制工作程序。对不经党委（党组）动议的机构编制事项不予受理。今年9月份由县委编委下发《关于组织开展学习“三定”规定的通知》，在全县各单位组织开展“学三定、明职责、提效能”活动，提升领导干部机构编制法律法规意识。

　　2.对基层上报数据审核把关不严。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是加强机关作风建设，完善了内部管理制度。二是加强数据管理核查，确保数据更新及时、审核准确。修订完善了《县委编办机构编制综合管理平台数据管理制度》。

　　3.机构编制监督检查力度不够。监督检查力量薄弱、主动监督检查少，未形成常态化，整治机构编制违规违纪违法问题决心不够大，措施不够硬。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是深度参与县委巡察，对机构编制事项进行专项检查，形成机构编制巡察情况报告。连续开展了十三届县委第五轮、第六轮、第七轮、医疗领域机构编制专项巡察。改进检查方式、反馈方式，检查内容从过去只看机构挂牌、机构编制管理情况，拓宽到党管机构编制原则落实情况、核心职能履行情况，促进机构编制工作提质增效。改变过去巡察结果由县委巡察办单独反馈给被巡单位，到现在的双重反馈，并要求被巡单位到机构编制部门进行整改销号。二是加强对机构编制工作的日常监督。今年在全县开展了专项检查6次。三是加强机构编制监督检查结果运用，对违规违纪行为下发整改督办函、纳入绩效考核，作为巡察整改事项。

　　（二）反馈问题：全面从严治党主体责任压实不够。

　　4.研究管党治党工作不到位。2022年度室务会没有专门研究部署党风廉政建设工作。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是加强对党风廉政建设工作的领导，制定年度工作计划，分解工作任务，做到与机构编制工作同部署、同安排。在2024年3月20日室务会上，2024年度党风廉政建设工作进行了安排部署。制定了《2024年县委编办党风廉政建设工作计划》《县委编办党员干部警示提醒制度》。二是加强对党风廉政建设工作的学习和研究。在4月至7月的党纪学习教育中，通过党课、主题研讨等形式，深入、逐条逐句地学习了《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示批示精神。

　　5.班子成员“一岗双责”认识不到位。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是落实“一岗双责”的要求。年初制定了《2024年县委编办党风廉政建设工作计划》，对党风廉政建设各项任务进行分解细化。二是建立制度落实督查提醒机制，制定了《县委编办党员干部警示提醒制度》。

　　6.推进清廉机关建设宣传不够，单位廉政文化氛围不够浓。

　　整改进度：完成

　　整改情况：已于2023年底在机关建立了廉政文化宣传栏，加强了廉政文化宣传力度。

　　（三）反馈问题：党的领导作用发挥弱化，督导指导不实。

　　7.党内政治生活不严肃。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是在今年的组织生活会上、年初的民主生活会和巡察整改民主生活会上，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并严肃党内政治生活规矩。二是在开展主题党日活动、集中学习时，改进学习方式，多次组织干部讨论发言，督促党员干部主动学习。

　　8.组织生活会缺少辣味。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是在今年的组织生活会上、年初的民主生活会和巡察整改民主生活会上，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并严肃党内政治生活规矩。二是严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和民主评议党员的要求，严肃开展批评与自我批评，提高党内政治生活质量。严格按照要求高质量地开好巡察整改专题民主生活会。

　　9.重要会议记录、重要文件表述不精准。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是加强业务培训。在每月的微党课、炎编讲堂，加强对党建知识的学习，特别是学习发展党员流程和规定，让支委委员、党建专干做到熟悉发展党员流程和要求。10月23日，组织办全体干部参加组工讲堂学习，聆听组工干部专题讲课《着力做好发展党员工作》，同时做好发展党员台账管理和会议记录。二是加强各类文稿审核，切实提高文字材料质量。

　　（四）反馈问题：意识形态工作有待加强。

　　10.理论学习形式较为单一。组织形式局限于观看教育片、一个人传达文件内容，缺乏积极主动的大研讨，干部主动开展理论学习的积极性较低。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是以中心组学习、开展主题党日等形式，组织干部学习习近平总书记重要讲话、重要论述，改进理论学习的方式方法，多组织研讨、到本县教育基地参加实践活动等党员群众喜闻乐见的形式，增强党员干部学习主动性。二是全年开设炎编讲堂、开设微党课，每月由干部讲课，督促干部主动学习。

　　11.外宣阵地建设有待完善。对网络平台的宣传不够重视，接受新事物、新技术积极性不高，利用新媒体、新手段引领意识形态工作能力不足，没有扩大对外宣传渠道，加大对外宣传力度。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是加强组织领导。在2024年3月20日室务会上，对2024年度意识形态工作进行了安排部署，安排了分管班子成员和具体工作人员。二是进一步加强阵地建设。印发了《关于对2024年度目标评估指标、信息调研、工作任务等进行量化考核的通知》，制定了《2024年县委编办机构编制信息及调研任务考核表》，积极扩大对外宣传渠道，加强机构编制工作对外宣传力度，将信息宣传任务分解到个人，与年度评优进行挂钩。三是加强教育培训。通过主题党日、中心组学习、干部集中学习等形式，认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的相关指示精神、从中央到省市县各级宣传工作会议精神，及时组织学习关于意识形态工作的相关文件，提高意识形态工作能力，如组织学习了文章《习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论探析》。

　　（五）反馈问题：落实中央八项规定精神存在偏差。

　　12.超标准接待用餐。

　　整改进度：完成

　　整改情况：已退超标接待的餐费，并完善了办公机关财务管理制度。

　　13.重复领取补贴。

　　整改进度：完成

　　整改情况：已退回了重复领取的补助，并完善了办公机关财务审核制度，进一步严肃财经纪律，严格落实中央八项规定精神，强化财务审核制度，杜绝此类现象发生。

　　（六）反馈问题：作风不实，执行财经制度不严格。

　　14.落实政府采购程序不到位。

　　整改进度：完成

　　整改情况：严格执行政府采购程序，修改完善内部《财务管理制度》，严格财务审批程序，规范财务管理，改进工作作风，做到严谨审慎。

　　15.财务审核把关不严，费用发票附件不全。

　　整改进度：完成

　　整改情况：修改完善内部《财务管理制度》，规范财务管理。改进工作作风，做到严谨审慎。严格财务审批程序，加强票据管理。举一反三，对巡察后发生的报销凭证进行“回头看”，主动自查自纠到位。

　　（七）反馈问题：党建工作重形式、轻实效。

　　16.党内学习未入脑入心。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是改进学习方式。每月除了集中学习外，另开设“炎编”讲堂、党员微党课、观看教育片等形式，提升党员政治素养、理论水平、业务能力。二是完善内部《学习制度》，把做好学习记录作为学习的一个重要任务。

　　17.发展党员程序不合规。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是开展和参加各类学习活动，加强对党建知识的学习，特别是学习发展党员流程和规定，支委委员、党建专干要做到熟悉发展党员流程和要求。二是做好发展党员台账管理和会议记录。在年初干部分工上，明确了党建专干，支委会成员加强党建工作指导。

　　18.对已处理的违规违纪问题，未作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果。

　　整改进度：完成

　　整改情况：一是开展经常性警示教育。在开展主题党日时，经常组织党员观看《初心与蜕变》等警示教育片，组织学习中纪委、省纪委下发的相关违纪通报。二是梳理身边已处理的违规违纪问题，作为典型案例纳入警示教育学习内容。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组织主体责任，严守政治纪律，严明政治规矩，严格落实中央八项规定精神，规范“三公经费”的开支与使用，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，促使党员干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

　　（二）持续巩固巡察成果。本办对县委第三巡察组反馈的问题已整改完成的事项，坚决防止“回潮”和“反弹”；对需要长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效。适时开展巡察整改“回头看”工作，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对顶风违纪行为将从严处理，持续释放越往后执纪越严的信号。

　　（三）健全完善长效机制。持续完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，驰而不息反“四风”。强化监督制约，落实“三重一大”集体研究制度，加强党务、政务公开，积极接受监督。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-26226557。

中共炎陵县委机构编制委员会办公室

2024年12月6日