按照县委统一部署，2023年12月6日至2024年2月6日，县委第三巡察组对县工商联党组开展了常规巡察。2024年5月14日县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见，按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高政治站位，扛起整改责任。县工商联党组坚持把巡察整改当作党风廉政建设的政治体检，根据分工主动认领整改任务，严格对照巡察反馈意见召开巡察整改专题民主生活会，找出病灶症结，深挖思想根源，举一反三，精准整改，不折不扣地将巡察反馈意见整改落实到位。

　　（二）强化组织领导，确保责任落实。县工商联党组认真抓好研究部署、组织调度、推进落实，研究制定《县工商联党组巡察工作实施方案》、《关于落实县委巡察组反馈意见整改的方案》和整改措施，确保任务明确、责任到人、措施到位。

　　（三）从严从实整改，落实巡察工作。整改在党组领导下进行开展，坚持每月召开一次督办会，坚决做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　县工商联党组坚持把治标与治本紧密结合，既解决反馈的具体问题，又注重建章立制。截至2024年11月10日，巡察反馈的10个方面21个具体问题，完成10个，阶段性完成11个。

　　三、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻落实习近平总书记对工商联事业发展的指示精神有差距，“理论学习不深不实”方面：

　　1.关于“机关干部学习工商联业务少”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是落实“第一议题”制度，办公室专门负责准备有关学习材料，党组会议议程在会前由主要领导把关，及时召开党组会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及习近平总书记对民营企业作的重要指示、批示精神。二是制定常态化学习制度。及时学习省委、市委、县委重要会议、文件精神。三是领导班子带头学理论、学业务，机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力与业务水平得到不断提高。

　　2.关于“宣传工作有欠缺”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：深入企业开展“连心走访”活动，了解企业诉求、宣传惠企政策；县工商联聘请法律专家授课，联合县司法局为全县规模企业法人开办“法律知识培训班”，进一步提升了企业家法治素养，增强了民营企业家的维权意识。

　　（二） 反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距，桥梁纽带作用发挥不充分，“万企兴万村工作开展不扎实”方面：

　　3.关于“万企兴万村”活动统筹不力的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况：根据省市关于“万企兴万村”活动文件要求，搞好村企对接工作，完善好工作台账，实现了全县行政村企业结对帮扶全覆盖；5月，举办了国窖1573炎陵黄桃助农基地签约；9月，组织民营企业家开展党的二十届三中全会精神宣讲和组织民营企业家到党建先进村（鹿原镇西草坪村）参观交流学习；12月，开展了“下基层解民忧暖民心”山西亿清香酒业慰问困难群众活动，发挥企业家“万企兴万村”示范作用。

　　4.关于“收集、解决问题和跟踪问效乏力”的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况：持续改进工作作风，开展入企走访并召开座谈会，跟进企业反映的用工难、融资难、销售难的问题，主动发挥工商联桥梁与纽带作用，帮助企业解决问题。

　　（三） 反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制有待加强，“意识形态工作重视不够”方面：

　　5.关于“思想认识不够深入”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：组织学习中央、省、市、县有关意识形态工作文件，召开研判分析会，并结合工商联职能职责实际，把意识形态方面内容列入年度工作计划，深化对意识形态工作重要性的认识。

　　6.关于“网络意识形态管控不够有力”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：强化宣传阵地建设与政治引领，制定了《炎陵县工商联党组意识形态工作制度》。全年通过“法律知识培训班”、抽水蓄能项目考察、党的二十届三中全会精神研习班等活动，增强非公有制经济人士“四个意识”。

　　（四）反馈问题：推动工商联组织建设不力方面：

　　7.关于“队伍建设要加强及会员企业增速过慢”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：县工商联深入开展温暖企业活动，走访企业实现常态化，按照“走出去学”和“请进来教”的思路，持续加强民营经济人士轮训工作，开展以“炎商增智”为主题的炎陵县民营企业高质量发展研学活动，通过参观标杆企业，与商会和企业家交流座谈等方式，开展互学互促，寻求合作机会，引导优秀民营企业加入商会组织。今年吸收民宿协会、茶叶协会57位企业家成为县工商业联合会总商会会员。

　　8.关于“关于乡镇、街道商会组织未覆盖”的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况：炎陵县乡镇民营企业少，难以成立分会，只有乡镇民营企业达到一定规模，才能分批、分步骤设立基层商会组织。

　　9.关于“建章立制不完善”的问题。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：建立健全考核机制，完善兼职副主席、副会长（企业家）履职评价制度，建立执委履职档案，全面掌握执委班子成员履职情况；为充分发挥典型示范带动作用，今年向省、市推荐了一批优秀企业家。

　　（五）反馈问题：“党建工作虚化”方面：

　　10.关于“党组学习照本宣科多，讨论发言少，党建工作与业务工作融合不够，学以致用还不实”的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况：制定了县工商联机关学习制度、党组工作制度、党组议事规则等相关制度，推动党组工作规范化和制度化。工商联党组及其成员根据巡察工作要求，结合单位职能，召开巡察整改专题民主生活会，认真反思、深入剖析，开展批评与自我批评，以党建引领推动工商联工作。

　　11.关于“未召开民主生活会”的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况：为做好巡察整改工作，按照县委统一部署和有关要求，2024年9月县工商联党组召开巡察整改专题民主生活会，进一步明确整改措施、分析查摆问题根源、指明了今后努力方向。今后，县工商联党组将严格按照县委组织部门的要求，每年召开民主生活会。

　　（六）反馈问题：“对非公有制组织的政治引导不足”方面：

　　12.关于“对非公有制人士的政治引导作用不够”的问题。

　　整改结果：阶段性完成 

　　整改情况2024年4月，县工商联组织企业家赴炎陵县中村瑶族乡罗萍江抽水蓄能项目考察学习提振发展信心，9月，县工商联联合县妇联、团县委开展女企业家座谈联谊等活动，进一步提振非公经济人士发展信心； 10月，开展了炎陵县民营企业家学习贯彻党的二十届三中全会精神研习班活动，引导民营经济人士坚定不移听党话、跟党走。

　　13.关于“对非公党建工作指导少”的问题。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：今年6月，新成立了炎陵县社会工作部和非公有制经济组织和社会组织工作委员会，负责全县非公党建工作的指导。县社会工作部在全面摸底调研的基础上，逐步捋顺两企三新领域党组织架构，调整撤并一批空壳支部、僵尸支部，进一步夯实组织基础。新成立炎陵县新业态联合党支部，涵盖物流、快递和美团等领域，帮助非公企业做好党建领航工作。11月，组织执委企业家到鹿原镇西草坪村开展党建考察活动，进一步凝聚的党基层组织战斗堡垒作用。

　　（七）反馈问题：“干部队伍缺少朝气”方面：

　　14.关于“党员自我要求不严，干部监督管理松散”的问题。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：加强党员干部的日常监督和教育管理。根据巡察要求，县工商联党组专门召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员代表党组作了对照检查和个人检查发言。2024年10月，县工商联全体干部及部分执委到酃峰红色文化培训基地开展了炎帝圣德廉风警示教育活动。

　　15.关于“有的干部工作被动，主动作为、创新服务企业少”的问题。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：县工商联常态化开展“入企连心大走访”活动，召开座谈会，了解企业经营状况，掌握企业难题，持续跟进企业反映的用工难、融资难、销售难的问题，分类解决，分类施策，帮助企业解决问题，积极主动发挥工商联桥梁、纽带作用。

　　（八）反馈问题：“落实中央八项规定及实施细则不彻底”方面

　　16.关于“无公函接待用餐”的问题。

　　整改结果：完成 

　　整改情况：完善接待公函，规范公务接待管理，坚决执行“同城不接待”和“凭函接待”，做到接待费用必须有公函作为报销凭证。

　　17.关于“重复报销餐费”的问题。

　　整改结果：完成 

　　整改情况：严格执行财经纪律与财务管理制度，规范出差餐费报销和审核程序。

　　（九）反馈问题：“财务制度执行不到位”方面：

　　18.关于“审核把关不严，缺相关附件”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格执行财经纪律与财务管理制度，严格报销和审核程序，财务报账做到依据齐全，手续完备。

　　19.关于“固定资产管理不到位”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：按照财政部门有关要求，做好清产核资，加强固定资产登记管理工作，完善固定资产台账。

　　20.关于“落实政府采购制度不严格”的问题。

　　整改结果：阶段性完成

　　整改情况：严格执行财经纪律、政府采购、财务管理等制度，严格报销和审核程序，财务报账做到依据齐全，手续完备。

　　（十）反馈问题：“上一轮巡察整改效果不佳”方面：

　　21.关于“县委上一轮巡察指出工商联整改中，未按整改措施长期坚持”的问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：9月，党组召开了巡察整改（扩大）专题民主生活会，要求对整改的问题要时刻警醒，对整改措施要长期坚持，做到举一反三，杜绝同类问题重复发生。目前，县工商联严格落实末位表态制度，规范了会议记录；严格执行财经纪律与财务管理制度，规范财务报销和审核程序，严格“三公”经费支出，规范公务接待等制度；对本单位固定资产进行了登记管理。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）坚持真改实改，全面完成整改的各项工作任务。切实抓好后续整改工作，对照巡察反馈整改方案，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，有计划、分阶段地积极推进，建立长效机制，常抓不懈、久久为功。

　　（二）夯实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。抓好机关党建工作，提升机关党建工作水平。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，规范权力运行，强化源头管控和风险点排查。纠正和预防“四风”问题，不折不扣落实中央八项规定精神。

　　（三）强化成果运用，切实推动工商联事业高质量发展。以落实巡察整改工作为契机，举一反三、精准发力，持续做好巡察整改的“后半篇文章”，继续强化监督检查和责任落实，持续巩固整改成果，提升巡察整改成效，最大程度发挥工商联桥梁纽带作用，努力营造风清气正的政治生态，不断开创工商联改革、创新、发展的良好局面。

　　中共炎陵县工商联党组

　　2025年2月13日