2025年，我局在县委、县政府的正确领导下，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好地完成了法治年度工作任务，现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）加强组织领导，狠抓制度落实

　　1.加强组织领导。成立局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。由法规股牵头负责依法行政工作，纳入局年度绩效考评。同时，强化法治工作保障，聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展。

　　2.狠抓制度落实。落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺，组织开展“退休一件事”、“社保卡一件事”等活动，群众办事方便快捷，人员管理严格有序。

　　（二）强化民主监督，规范权力运行

　　1.推进权力规范运行。按照行政权力和责任事项清单，进一步规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据。制定行政执法目录清单、涉企业行政检查目录清单、年度涉企行政检查计划，并在县政府网站进行公示。进一步加强人社业务一体化建设，使用金保二期人社一体化业务平台系统，主要业务都在平台上办理。将社会保险、就业、人力资源服务等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅。

　　2.全面加强政务公开。通过宣传栏、炎陵县人民政府网站、县人社局公众号等多种途径，全面推行“五个公开”。加强工作人员的姓名、职责、执法证号公开，各项办事程序公开，各项政策法规公开，各种服务项目、法律依据及有关资料公开，保证群众知情权、参与权和监督权。

　　（三）全面依法行政，维护社会稳定

　　1.以劳动监察为抓手，维护合法权益。一是加强制度落实。狠抓保障农民工工资支付相关制度的落实，从源头上加强治理和监管，切实发挥制度源头预防作用。2024年，共有53个项目缴纳了农民工工资保证金，保额451.28万元，有力维护了农民工劳动报酬权益。二是加强执法行动。开展欠薪风险大排查行动、整治政府国企项目欠薪问题专项行动、治理欠薪冬季行动、摸排整治涉残疾人劳动用工突出问题专项行动。全年单独和联合其他单位在罗萍江抽水蓄能电站项目、九龙工业园永久性仓库项目、智能家电产业园项目等建筑领域协调处理拖欠劳动报酬案件24件，为210名劳动者追回劳动报酬163.48万元。积极主动对接好我县用人单位和重点项目，做好服务工作，提前介入化解劳资纠纷。如协调处理长宇碳素、东臻公司、泽成电子等企业的集体劳资纠纷，促使企业和劳动者达成和解协议，切实保障了劳动者的合法权益，维护社会和谐稳定。三是加强投诉处置。形成人社领域集中接访长效机制，开设专门接访室，每季度开展一次集中接访，局班子成员与各部门业务骨干参加。2025年处理市长、县长热线241起，国家欠薪平台投诉件73起，网上信访事项4起；处理劳动者直接来监察大队投诉举报57起，为125名劳动追回劳动报酬60余万元。

　　2.以劳动仲裁为抓手，构建和谐劳动关系。全年立案受理劳动争议仲裁案件61件，其中确认劳动关系、拖欠工资、经济补偿争议案件56件，工伤待遇案件5件；审结61起，按期结案率100%，共涉及劳动者61人，涉及金额199.57万元，其中裁决结案20件（其中终局裁决1件），调解结案41件；调解立案75件，涉及劳动者75人，办结案件75件，调解成功率85.29%，仲裁终结率68.85%。

　　3.以工伤认定为抓手，切实维护工伤职工的合法权益。严格执行行政执法三项制度，使用人社一体化系统，规范工伤认定行政确认行为，做到工伤认定行政执法行为全过程记录、全程留痕。全年认定工伤案件60件，其中工伤死亡1件，不予认定1件，完成劳动能力鉴定63件。配合县委、县政府，做好株洲鑫盛源环保科技有限公司“6·15”较大伤亡案件的善后处理工作，对参保人员及时开展工伤认定。

　　4.以队伍建设为抓手，提高行政执法能力。加强执法队伍建设，组织开展行政执法专项问题整治和行政执法人员全员培训，全局行政执法人员参加行政执法能力建设线上专题培训。聘请法律顾问开展专题讲座，组织业务骨干参加省、市人社业务培训，并于每月开展业务讲堂，组织行政执法人员参加全县行政执法能力提升培训，提升干部职工依法行政能力。

　　（四）加强普法宣传，提高全民法制意识

　　落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展人社法制与业务“深度融合”行动，组织开展以“个人养老金 为您添风采”为主题的“12333统一咨询日”活动，全面深入地推进个人养老金政策宣传。突出宪法和人社相关法律法规宣传，积极参加全县“12·4”国家宪法日集中宣传活动，重点宣传社保相关法律法规和国家关于延迟法定退休年龄的重大改革政策。组织开展人力资源和社会保障法律法规宣传月、工伤保险安全生产月、民法典宣传月、农村法治教育宣传月、信访法治宣传月活动。组织开展“温暖社保、社保服务进万家”活动。组织开展2025年株洲市创建全国法治政府示范市行政执法案卷评查，按要求对本单位2021年至2025年的案卷进行自查，并选送5本案卷参与全县的评查，其中4本案卷评分90分以上。组织开展国家机关工作人员学法考法，做好学考人员异动、学员信息更新、报考等基础工作，督促学员在规定时间内完成学分并准时参加考试，全局学法考法参加率与合格率均为100%。

　　（五）加强行政诉讼与行刑衔接，提高政府公信力

　　落实行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度， 进一步加强行政复议和行政诉讼工作。全年没有行政复议案件，行政诉讼案件1件，一把手出庭应诉。开展行刑衔接工作，将一起服刑人员骗取养老保险基金不予退还案件和两起拖欠农民工工资案件移交公安侦察，由检察院向法院提起公诉。

　　二、存在的问题和困难

　　过去一年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，比如：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，法治思维和能力还有差距，法治政府建设方式、手段、力量还有差距等，需要我们在今后的工作中加以改进。

　　三、下年度工作打算

　　（一）进一步加强依法行政队伍建设

　　深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。坚持文明执法，改进执法方式，严格遵守和执行法定程序，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

　　（二）进一步加大法律法规宣传力度

　　深化运用多种宣传手段和方法，切实加大宪法及人社领域法律法规的宣传力度。增加政策宣传咨询活动开展频率，加大《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的贯彻落实，指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理，切实维护劳资双方的合法权益。

　　（二）进一步加强重点领域行政执法

　　做好根治拖欠农民工工资工作，健全劳动执法长效监管机制，积极落实《保障农民工工资支付条例》。开展日常巡查和专项检查，加强基层劳动争议调解工作。依法依规开展工伤认定和行政许可等工作，切实维护职工和企业的合法权益。

　　炎陵县人力资源和社会保障局

　　2026年2月6日