一、制定的必要性

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，纠正自建房施工安全认识偏差、工作偏差。全面压实工作责任，全面加强对在建自建房的排查、整治和监管，消除安全隐患，完善机制体制，做到“无审批不施工、无设计不施工、无资质不施工、无防护不施工”，坚决杜绝自建房建设施工安全事故发生，牢牢守住安全生产底线。因此，必须制定切实可行的居民自建房建设审批管理暂行办法。

　　二、过程和制定依据

　　（一）过程：在《居民自建房建设审批管理暂行办法》过程中，我们认真学习和研究了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《湖南省农村住房建设管理办法》（湖南省人民政府令第299号）《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）《湖南省限额以上居民自建房审批管理指南》（湘工改办〔2023〕1号）等法律法规及文件精神。经广泛深入调研形成了《炎陵县居民自建房建设审批管理暂行办法》的初稿，通过向社会公开征求意见，以及组织征求了县自然资源、农业农村等部门及各乡镇（场）意见，并就有关问题进行讨论，形成了一致意见。

　　（二）制定依据：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》《湖南省农村住房建设管理办法》（湖南省人民政府令第299号）《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》（湘政办发〔2021〕78号）《湖南省限额以上居民自建房审批管理指南》（湘工改办〔2023〕1号）。

　　三、规范性文件主要内容的说明

　　本《办法》共分为四大点：即“适用范围、项目分类、审批管理程序、保障措施”。

　　炎陵县住房和城乡建设局

　　2024年1月4日

关闭本页打印本页