林业行政处罚决定书

　　炎林罚决字[2021]第01015号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚人：刘志华                                

　　地址：攸县钟佳桥镇协塘村石冲组石冲034号

　　经查明，当事人刘志华于2020年11月份开始在炎陵县鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路。2021年12月8日经林调队专业技术人员及执法大队工作人员现场勘测：该修建水库推土修路占用林地面积3201㎡，属公益林。未办理占用林地审批手续，属擅自改变林地用途。

上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录   勘验笔录

　　证明 ：刘志华于2020年11月份开始在炎陵县鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路。因未办理征占用林地审批手续，擅自改变林地用途。

　　证据二：现场测绘图                                         

　　证明：刘志华擅自改变林地用途，林地面积及山场地点 。                              

　　证据三：现场照片                                         

　　证明：刘志华擅自改变林地用途 违法事实情况。               

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为:违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条的规定，刘志华在炎陵县鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路，存在擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 2020年11月份开始，当事人刘志华因修建水库推土修路，后经卫片督查发现，根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款和《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定刘志华在鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路，擅自改变林地用途4.7991亩（3201㎡)。                

　　本案决定裁量理由为：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定和重大行政处罚决定集体讨论结果，对当事人刘志华在鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路，擅自改变林地用途4.7991亩（3201㎡)。处以罚款人民币：肆拾壹万玖仟叁佰叁拾壹元整（￥419331元）。                  

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定当事人刘志华在鹿原镇西塘村"枫崎岭"山场内修建水库推土修路，擅自改变林地用途4.7991亩（3201㎡)。                

　　综上，本机关认为当事人刘志华擅自改变林地用途的行为 违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定 ，根据《中华人民共和国森林法》第七十三条 第一款 和《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定，作出如下处罚决定：

　　1. 限期一年内恢复植被和林业生产条件。

　　2.罚款人民币：肆拾壹万玖仟叁佰叁拾壹元整（419331元）。

　　本决定书中的罚款，限你于收到本决定书之日起，十五日内到  炎陵县农村商业 银行（账号： 82010900000001623 ）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府  申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

　　行政机关（印章）

　　2021年12月21日

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