林业行政处罚决定书

　　炎林罚决字[2023]第002号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚人姓名： 罗*成   性别： 男   出生日期：19**年**月**日 

　　身份证号码：430225**********6516

　　现住址：炎陵县鹿原镇西塘村老屋20号

　　经查明，当事人罗敏成在未办理占用林地审批手续的情况下，于2020年7月25日，在炎陵县鹿原镇玉江村“暖水垅”山场超出林地使用审批范围擅自修建养殖基地厂房、仓库等。2023年1月5日，经林业调查规划设计队技术人员和林业执法大队工作人员现场调查、勘验确定：被占用林地属于一般用材林；占用林地的面积为5083平方米。

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录

　　证明：当事人在炎陵县鹿原镇玉江村“暖水垅”山场修建养殖基地厂房、仓库等擅自改变林地用途。

　　证据二：鉴定意见书、现场测绘图

　　证明：当事人修建养殖基地厂房、仓库等擅自改变林地用途的面积及山场地点。

　　证据三：现场照片

　　证明：当事人修建养殖基地厂房、仓库等擅自改变林地用途后的现场情况。

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。当事人罗敏成在未办理占用林地审批手续的情况下，擅自在炎陵县鹿原镇玉江村“暖水垅”山场修建养殖基地厂房、仓库等，存在擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款的规定。当事人罗敏成在未办理占用林地审批手续的情况下，擅自在炎陵县鹿原镇玉江村“暖水垅”山场修建养殖基地厂房、仓库等，占用林地的面积为5083平方米。

　　本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人罗敏成未经批准在炎陵县鹿原镇玉江村“暖水垅”山场修建养殖基地厂房、仓库等，擅自改变林地用途面积5083平方米。

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。未经批准，当事人罗敏成修建养殖基地厂房、仓库等擅自改变林地用途的面积5083平方米。

　　综上，本机关认为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款，适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。作出如下处罚决定：1、限期一年内恢复植被和林业生产条件；2、按每平方米131元进行处罚，罚款人民币：陆拾陆万伍仟捌佰柒拾叁元整（665873.00元）。

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 炎陵县农村商业 银行（账号：820131900000001623）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府 申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

　　行政机关（印章）

　　2023年1月13日

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