炎陵县住房和城乡规划建设局

2019年部门预算和“三公”经费预算说明

部门预算公开信息目录

一、部门职能职责

二、机构设置

三、部门收支概况

（一）收入预算

（二）支出预算

（三）机关运行经费安排情况

（四）政府采购预算

（五） 国有资产占有情况说明

（六）预算绩效目标说明

（七）“三公”等经费预算说明

（八）其他事项

四、名词解释

五、部门预算公开表格目录

六、公开表格附件

一、 部门职能职责

炎陵县住房和城乡规划建设局承担的职责职能主要是四大块：一是城乡规划管理。包括规划编制设计、规划审批和管理、“一书四证”审核、规划实施和执法等。二是建筑市场管理。包括施工图审查、招投标、工程预算、造价、报建、质量安全监督和职业技能培训等。三是市政公用设施建设管理。包括市政道路、供水、燃气及液化气、排污排水等设施的建设和管理。四是村镇和住房建设管理。包括农村危房（土坯房）改造、城市棚户区改造、特色村镇建设、新型城镇化建设等。另外，住建局还承担了大部分城镇基础设施重点项目建设业主单位。

二、机构设置

炎陵县住房和城乡规划建设局内设机构包括办公室（政工股）、政策法规股（行政审批股）、财务内审股、规划管理股、村镇建设管理股等5个股室，所属事业单位有供水中心（副科单位）、建工室、质安站、公用事业办、市政办、城乡规划设计室、试验室、墙办散办等，下属企业包括建筑设计室和建筑工程公司，管理县城污水处理厂。

三、 部门收支概况

纳入我单位2019年部门预算编报范围只包括局机关无二级预算单位。收入既包括公共预算和政府性基金收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出包括基本支出和项目支出。

本部门无下属预算单位。

（一）收入预算：2019年年初预算数4560443元，其中，一般公共预算拨款4123943元；政府性基金拨款436500元；财政专户管理的非税收入拨款0元；其他收入0元；上年结转0元。

（二）支出预算：2019年年初预算数4560443元，其中，社会保障和就业支出578991元，卫生健康支出213312元，城乡社区支出436500元，资源勘探信息等支出3000440元，住房保障支出331200元。

具体安排如下：

1.基本支出：2019年年初预算数为4560443元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用经费、业务性商品和服务支出。

2.项目支出：2019年年初预算数为0元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、基本建设支出、资本性支出等。

预算收支增减变化情况说明：2019年度本单位年初预算数为4560443元，比上年减少318087元，主要原因是人员减少，和退休人员的津补贴转入社保局统一发放，造成运转经费下降。

（三）机关运行经费安排情况：2019年机关运行经费当年一般公共预算拨款766624元，比2018年预算减少405785元，下降34.6%，原因是2018年政府基金安排的规划人员经费纳入口径为公用经费，2019年预算安排调整为人员经费。

（四)政府采购预算：2019年炎陵县住房和城乡规划建设局政府采购预算总额295000元。其中：政府采购货物预算295000元、政府采购工程预算0元、政府采购服务预算0元。

（五）国有资产占有情况说明：截止2018年12月31日，本部门共有办公及业务用房59470平方米；车辆2辆，其中，一般公务用车1辆、一般执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0 台（套）。2019年部门预算安排购置车辆0 辆，预算安排购置价值50万以上设备0 台（套）。

（六）预算绩效目标说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2019年部门整体支出绩效目标的金额为4560443元，其中，基本支出4560443元，项目支出0元。 

（七）“三公”经费预算说明：2019年“三公”经费预算数为80000元，其中，公务接待费40000元，公务用车购置及运行费40000元（其中，公务用车购置费 0元，公务用车运行费 40000元），因公出国（境）费0元。2019年公务用车购置数0台。会议费0元；培训费40000元。

2019年“三公”经费预算较2018年减少120000元，主要是我局严格遵守中央八项规定，规范公务接待活动，强化内部控制制度。

（八）其他事项。1、本单位2019年预算未安排纳入专户管理的非税收入拨款预算；2、本单位2019年预算未安排项目支出预算。

本单位没有门户网站，因此只在炎陵县政府门户网站炎陵县财政预决算公开专栏集中公开。

四、 名词解释

1.一般公共预算: 是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的“财政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《预算法》，改称“一般公共预算收入”。全市一般公共预算收入由地方收入、上划中央收入、上划省级收入三部分构成。

2.政府性基金预算: 是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

3.国有资本经营预算: 是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

4.社会保险基金预算: 是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7. “三公”经费：是指商品和服务支出中的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
     8.机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。

部门预算公开表格目录 

1、部门收支总表

2、部门收入总表

3、部门支出总表

4、部门支出总表（分类）

5、基本支出预算明细表-工资福利支出

6、基本支出预算明细表-一般商品和服务支出

7、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助

8、财政拨款收支总表

9、一般公共预算支出情况表

10、一般公共预算基本支出情况表（按功能科目分类）

11、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出

12、一般公共预算基本支出预算明细表-一般商品和服务支出

13、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助

14、政府性基金预算支出表

15、纳入专户管理的非税收入拨款支出预算分类汇总表

16、一般公共预算拨款—全额、定额支出预算表

17、项目支出预算明细表

18、一般公共预算“三公”经费预算表

19、整体支出绩效目标表

20、专项资金预算绩效目标汇总表

21、专项资金支出方向绩效目标表

22、一般公共预算基本支出情况表

炎陵县住房和城乡规划建设局2019年部门预算和“三公”经费预算公开表