炎陵县城乡建设用地增减挂钩项目2018年度专项资金

绩效报告

一、项目概况

1、炎陵县2016年度城乡建设用地增减挂钩项目计划复垦新增农用地13.529公顷（约202亩），新增耕地12.4233公顷，其中水田3.4111公顷，旱地9.0122公顷。该项目于2015年开始测量、设计，2017年1月省国土资源厅下达批复，2017年9月完成招投标，2017年9月中旬动工建设，项目涉及4个乡镇7个地块。目前，项目复垦全部完成，2018年4月3日完成省级指标确认。新增农用地11.2533公顷（约168亩），其中水田6.713公顷，旱土3.0697公顷，其他农用地1.4706公顷。

2、炎陵县2017年度城乡建设用地增减挂钩项目计划复垦新增农用地104.631公顷（约1500亩），其中水田22.3855公顷，旱地60.3336公顷，林地20.4224公顷，其他农用地1.4895公顷。项目涉及10个乡镇，2017年5月启动前期测量设计，2017年10月省国土资源厅下达批复。分两次招投标，策源乡等七个乡（镇）于 2017年12月完成招投标，沔渡、中村、鹿原等三个乡（镇）于2018年2月底前完成招投标。2018年10月完成省级指标确认，复垦耕地48.0947公顷（其中水田16.0899公顷，旱地32.6048公顷），其他农用地37.7754公顷。

二、项目资金使用及管理情况

根据《炎陵县人民政府办公室关于印发〈炎陵县开展城乡建设用地增减挂钩工作实施细则〉的通知》（炎政办发[2017]36号）文件精神及国家相关专项资金管理办法，炎陵县建设用地增减挂钩专项资金设立了专户，实行专款专用、专帐管理。2018年度县财政局拨2016年、2017年增减挂钩项目专项资金2819.34万元，项目资金严格按照《炎陵县城乡建设用地增减挂钩资金管理办法》规定使用，不存在坐支、截留、挪用、挤占资金现象。

三、项目组织实施情况

炎陵县2016年度、2017年度增减挂钩项目在实施过程中，严格遵守落实各项规章制度，均已完成项目施工，分别于2018年4月9日、2018年10月23日通过省级指确认。

四、项目绩效情况

2016年度和2017年度增减挂钩项目完工后，将产生显著的经济效益、社会效益和环境效益，经济效益预计每年约为162.62万元。项目实施后，能确保项目区耕地总量生态平衡，增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率，通过合理规划，可基本杜绝区内的洪涝灾害对耕地的危害，减少水土流失，有效促进项目区农业可持续发展。

五、需要说明的问题

（一）后续工作计划

力争2019年10月完成炎陵县2018年第三批增减挂钩项目省级指标确认，启动炎陵县2019年第四批增减挂钩项目的实施。

（二）主要经验做法、存在的问题和建议。

1、加强对项目进度的督查，炎陵县2018年增减挂钩项目共下发进度通报9期，促进项目顺利进行；

2、为加快2019年度增减挂钩项目的实施，建议适当减化相关程序，提高效率；

3、加快增减挂钩项目资金拨付的进度，2018年增减挂钩项目已基本完工，但至今没有拨付工程进度款，对项目的顺利完成造成一定的影响。

2019年7月25日