年末职工人数：71人（人员编制：93人）

年末资产总额：8268.94万元；负债总额：7916.41万元

年度预算收支情况
（万元）

年初预算资金：869.7

年度收入总额：1870.56

年度支出总额：1870.56

其中：       公共财政拨款：1850.56

其中： 基本支出：1623.69

            政府性基金拨款：20

       项目支出：246.87

纳入专户管理的非税收入拨款：

                  其他资金：

部门职能职责概述

1、执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。2、制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。3、承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。4、开展社会主义民-主和法制的宣传教育，保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;加强社区管理工作，依法管理外来流动人口，处理人民来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。5、制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄及宗教、侨务等工作。6、加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。7、指导、支持、帮助村(居)民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村(居)民委员会民-主自治。8、制定和组织实施镇村建设规划;加强公用、市政设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。9、协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。10、承办县人民政府交办的其它事项。

整体绩效目标

目标1：扎实开展脱贫攻坚工作
目标2：认真落实基层党建工作
目标3：全力促进产业发展工作

目标4：严格推进项目建设工作

目标5：确保其他工作有序进行

部门整体支出

年度绩效指标

产出指标

指标1（部门重点支出占部门整体支出的比例）：35%

指标2（三公经费增减率）：无增减

指标3（部门整体支出支付进度）：按工作进度合理支付

指标4（结转结余资金增减率）：无增减

指标5（部门预决算和三公经费预决算公开）：按要求定时公开

指标6（政府采购执行率）：100%

指标7（重点工作办结率）：100%

效益指标

指标1（经济效益）：加大招商引资力度，在旅游配套、生态产业开发等项目上下工夫，做大做强霞阳镇经济实力。

指标2（社会效益）：强化民生保障，全面完成优抚安置、扶贫济困、救灾救济、农村危旧房改造等工作任务，提升人民群众的安全感、归属感和幸福感。

指标3（社会公众或服务对象满意度）：不断提高人民群众的满意度，力争社会公众满意度达90%以上。

单位自评情况分析及结论

支出情况分析：

2018年度年初预算安排如下：

（一） 收入预算18705571.8元，其中：

1、一般公共预算拨款18505571.8元，其中，财政预算全额拨款18505571.8元，财政预算定额补助0元。

2、政府性基金拨款200000元；

3、纳入财政专户管理的非税收入0元；

（二）支出预算18705571.8元，其中：

1、人员经费（工资福利支出）7771033元；

2、公用经费支出（一般商品和服务支出）3889703.5元；

3、个人和家庭的补助支出4720877.3元；

4、资本性支出2323958元；

按支出性质和经济分类，其中：

1、基本支出16236890.5元，其中人员经费12398229元，日常公用经费3838661.5元；

2、项目支出2468681.3元。其中：一般公共预算拨款支出2268681.3元，政府性基金拨款支出200000元。

绩效目标完成情况分析：我单位绩效指标大多符合考核要求，但最突出的问题是预算调整率较大。

自我评价结论：预算调整率较大的主要原因一是2018年度人员变化较大导致人员经费的增加；二是扶贫攻坚等项目产业工作的实施追加了资金。少量工作因时间紧任务未能及时完成。

存在的问题

2018年霞阳镇党委政府高度重视财政收入进度，优化经济发展环境，重视招商引资，关注企业，关注项目，由于受国际国内因素影响，工业企业发展不景气，主要支柱产业未见好转，重点税源企业影响严重，财政收入较上年大幅度减少；乡镇财政开支大、负担重、包袱重、财政增收难、预算平衡难、我镇差额人员及自收自支人员9人，根据现行财政体制这些人员的经费根本无渠道开支，他们的工资福利及“三险一金”无从保障；乡、村两收支矛盾仍然突出，税源不足，财政收入增长压力大；基层财政人员少，年龄结构偏大，职能多，任务重，疲于应付。

改进措施与建议

1、 严格财政管理，进一步规范财政支出。乡政府支出除了对人员经费全额安排，还应对乡办公费、会议费、招待费、公务用车费给予安排并保障其基本运转。对于村级支出，应保证每村运转经费到位，充分调动村级组织工作积极性，强化服务意识，严格落实惠农政策。

2、 积极应对不利因素，加快完善相应制度建设和账务处理能力，提升工作效率。

财政部门审核意见

（盖章）                                     
                                        年    月    日

投    入

目标设定

8

绩效目标合理性

3

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，计1分；

②符合部门“三定”方案确定的职责，计1分；

③符合部门制定的中长期实施规划，计1分。

符合①②③，共3分

绩效指标明确性

5

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务，计1分；

②通过清晰、可衡量的指标值予以体现，计1分；

③绩效指标与部门年度的任务数和计划数相对应，计1分；

④绩效目标和指标与本年度部门预算资金相匹配，计2分。

符合①②③④，共5分

预算配置

12

财政供养人员
控制率

4

以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计4分；每超过一个百分点扣0.4分，扣完为止。

在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%，在职人员数：部门（单位）实际在职人数，以财政部门确定的部门决算编制口径为准。
编制数：机构编制部门核定批复的部门（单位）的人员编制数。

财政供养人员控制率为100%，4分

“三公经费”
变动率

4

“三公经费”变动率≦0,计4分；“三公经费”变动率＞0，每超过一个百分点扣0.4分，扣完为止。

“三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额）/上年度“三公经费”总额]×100%。
“三公经费”：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

　三公经费无变动，4分

重点支出
安排率

4

重点支出安排率≥90%，计4分；
80%（含）-90%，计3分；
70%（含）-80%，计2分；
60%（含）-70%，计1分；
低于60%不得分。

重点支出安排率=（重点项目支出/项目总支出）×100%
重点项目支出：市委、市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作支出。
项目总支出：部门（单位）年度预算安排的项目支出总额。

　项目总支出重点项目支出1858000/项目总支出1918000=97%， 4分

过    程

预算执行

16

预算调整率

4

预算调整率=0，计4分；
0-10%（含），计3分；
10-20%（含），计2分；
20-30%（含），计1分；
大于30%不得分。

预算调整率=（预算调整数/预算数）×100%。
预算调整数：部门（单位）在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和（因落实国家政策，发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外）。

　预算调整率大于10%，0分

支出进度

4

单位基本支出和业务性专项应按季度使用，项目资金的支出应与实施进度一致。每发现一项资金未按进度支出使用扣0.5分，扣完为止。

　项目资金的支出与实施进度一致，4分

资金结余

4

当年无结余，4分；
当年有结余，但不超过上年结转，3分；
当年结余超过上年结转，不得分。

　无结余，4分

“三公经费”
控制率

4

以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计4分；每超过一个百分点扣1分，扣完为止。

“三公经费”控制率=（“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数）×100%。

“三公经费”控制率小于100%，4分　

过      程

预算管理

16

管理制度
健全性

6

①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，2分；
②相关管理制度合法、合规、完整，2分；
③相关管理制度得到有效执行，2分。

　符合①②③，6分

资金使用
合规性

5

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；
②资金拨付有完整的审批程序和手续；
③项目支出符合政府采购及基建预决算评审相关要求；
④支出符合部门预算批复的用途；
⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。

部门（单位）使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定，用以反映和考核部门（单位）预算资金的规范运行情况。

　符合①②③④，4分

预决算信息公开性和完善性

5

①按规定内容公开预决算信息，1分；
②按规定时限公开预决算信息，1分；
③基础数据信息和会计信息资料真实，1分；
④基础数据信息和会计信息资料完整，1分；
⑤基础数据信息和汇集信息资料准确，1分。                                            

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。                                            

　符合①②③④⑤，5分

资产管理

12

管理制度
健全性

4

①已制定或具有资产管理制度，1分；
②相关资产管理制度合法、合规、完整，1分；
③相关资产管理制度得到有效执行，2分。                                           

部门（单位）为加强资产管理，规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门（单位）资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况

　符合①②③，4分

资产管理
安全性

5

①资产保存完整；
②资产配置合理；
③资产处置规范；
④资产账务管理合规，帐实相符；
⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴；
以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。

部门（单位）的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴，用以反映和考核部门（单位）资产安全运行情况

　符合①②③④，计4分

固定资产
利用率

3

每低于100%一个百分点扣0.2分，扣完为止。

固定资产利用率=（实际在用固定资产总额/所有固定资产总额）×100%

　本年度未存在固定资产的损毁及报废，利用率100%，计3分

产   出

职责 履行

16

重点工作实际完成率

10

①（重点工作完成件数/重点工作计划件数）*6

②根据绩效办2013年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。
该项得分=（绩效办考核得分/总分）*4

①+②为此项指标考评得分

　年度内重点工作：扶贫、党建、项目的实施基本完成，计9分

重点工作质量达标率

6

质量达标率达到100%，计6分；
每低于100%一个百分点扣0.5分，扣完为止。

质量达标率=（质量达标实际工作数/计划工作数）×100%
质量达标实际工作数：2013年部门（单位）实际完成为民办实事和部门重点工程与重点工作数中，质量达到绩效标准值的工作任务数量。

　已完成工作数质量达标，计5分

效  果

履职 效益

20

经济效益

4

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素，可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。建议部门（单位）根据2013年专项资金绩效目标，汇总提炼部门整体支出绩效评价指标。

12分　

社会效益

4

生态效益

4

社会公众或服务对象满意度

8

抽取服务对象和社会公众各10名进行问卷调查，调查问卷共计得分/1000分*8。

社会公众或服务对象是指部门（单位）履行职责而影响到的部门，群体或个人，一般采取社会调查的方式。

　8分

合   计

100

92