炎陵县档案史志局部门整体支出绩效综合评价

信息来源:炎陵县财政局 作者:财政局

访问: 发布时间:2017-08-20 15:53
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部门整体支出绩效综合评价报告表2016 年度)

填报单位(盖章):炎陵县档案史志局   

部门(单位)名称:炎陵县档案史志局

 

单位负责人:周雁辉

年末职工人数:  10人(人员编制:11人)

年末资产总额:605 万元;负债总额:499 万元

年度预算收支情况(万元)

年初预算资金:126万元

年度收入总额:235万元

年度支出总额:235万元

其中:       公共财政拨款:235万元

其中: 基本支出:143万元

            政府性基金拨款:

       项目支出:92万元

纳入专户管理的非税收入拨款:

     

                  其他资金:

 

部门职能职责概述

负责全县档案工作的业务指导,为档案利用者提供服务,做好全县档案工作的管理工作;做好党史调研工作;做好地方志编撰工作。

整体绩效目标

目标1抓好全县档案工作。

目标2做好党史编纂工作

目标3做好地方志编撰工作。

部门整体支出

年度绩效指标

产出指标

指标1县级综合档案馆工程验收结算。指标2做好2016档案收集、宣传、执法检查工作,并推进档案规范化管理和档案项目的创新工作。指标3党史工作。做好党史的收集、编研及宣传工作,做好革命遗址的保护工作。指标4做好地方志工作。重修《炎陵县志》,做好《炎陵年鉴》的编修工作。

效益指标

探索了档案工作的新方法:项目推进法。规范引领法。进村入户法。上下联动法。宣传推介法。

重树了档案部门的新形象:重树了团结和谐的形象。重树了务实为民的形象。重树了改革创新的形象。重树了乐于奉献的形象。

 

单位自评情况分析及结论

支出情况分析:本年收入总额235万元,其中财政补助收入235万元,本年支出235万元,其中基本支出143万元,项目支出92万元。基本支出中,用于在职人员工资福利等项目的工资福利支出108万元;用于离退休人员经费、住房公积金、医疗、抚恤等方面的对家庭和个人的补助支出25万元;用于机关运行开支的商品和服务支出102万元。

 

 

 

 

1、绩效目标完成情况分析:1完成了县级综合档案馆工程验收及搬迁;2完成了2016档案收集、宣传、执法检查工作,并推进了档案规范化管理和档案项目的创新工作;3、党史工作稳中求进。完成了党史的宣传编研工作,做好革命遗址的保护工作。4、做好了地方志工作。完成了60%《炎陵县志》资料长篇初稿,做好了《炎陵年鉴》(2015)的出版和发行工作。

2、自我评价结论:我局在确保干部队伍稳定、单位正常运转的同时,充分利用有限资金,顺利完成2016年绩效目标,取得较好的业绩,探索了档案工作的新方法,重树了档案部门的新形象。

存在的问题

专项工作经费不足,人员编制配备不够,缺乏档案史志专业人才,职工年龄偏大(平均年龄52岁)。

改进措施与建议

加大对档案专项工作的投入力度,增加人员编制人数,引进专业人才。

财政部门审核意见

(盖章)                                    
                                        
       

             

填报人:                    联系电话:                     填报日期:

附件3

部门整体支出绩效评价指标评分表

 

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评价标准

备注

评价得分

(要求列出计算过程和评分依据)

投入

目标设定

8

绩效目标合理性

3

符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,计1分;

符合部门三定方案确定的职责,计1分;

符合部门制定的中长期实施规划,计1分。

 

1+1+1=3

绩效指标明确性

5

将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,计1分;

通过清晰、可衡量的指标值予以体现,计1分;

绩效指标与部门年度的任务数和计划数相对应,计1分;

绩效目标和指标与本年度部门预算资金相匹配,计2分。

 

1+1+1+2=5

预算配置

12

财政供养人员控制率

4

100%为标准。在职人员控制率100%,计4分;每超过一个百分点扣0.4分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

 10/11*100=90.9%

4

三公经费变动率

4

三公经费变动率0,4分;三公经费变动率>0,每超过一个百分点扣0.4分,扣完为止。

三公经费变动率=[(本年度三公经费总额-上年度三公经费总额)/上年度三公经费总额]×100%
三公经费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

 (5500-5500/5500*100=0

4

重点支出安排率

4

重点支出安排率≥90%,计4分;
80%
(含)-90%,计3分;
70%
(含)-80%,计2分;
60%
(含)-70%,计1分;低于60%不得分。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%重点项目支出:市委、市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作支出。项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。

 92/92*100=100%

4

   

预算执行

16

预算调整率

4

预算调整率=0,计4分;
0-10%
(含),计3分;
10-20%
(含),计2分;
20-30%
(含),计1分;大于30%不得分。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策,发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

 (235-235)/235*100=0

4

支出进度

4

单位基本支出和业务性专项应按季度使用,项目资金的支出应与实施进度一致。每发现一项资金未按进度支出使用扣0.5分,扣完为止。

 

 4

资金结余

4

当年无结余,4分;当年有结余,但不超过上年结转,3分;当年结余超过上年结转,不得分。

 

 4

三公经费控制率

4

100%为标准。三公经费控制率100%,计4分;每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

三公经费控制率=三公经费实际支出数/“三公经费预算安排数)×100%

 5500/5500*100%=100%

4

     

预算管理

16

管理制度健全性

6

已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分;
相关管理制度合法、合规、完整,2分;
相关管理制度得到有效执行,2分。

 

 6

资金使用合规性

5

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;
资金拨付有完整的审批程序和手续;
项目支出符合政府采购及基建预决算评审相关要求;
支出符合部门预算批复的用途;
资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。

 5

预决算信息公开性和完善性

5

按规定内容公开预决算信息,1分;
按规定时限公开预决算信息,1分;
基础数据信息和会计信息资料真实,1分;
基础数据信息和会计信息资料完整,1分;
基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。                                           

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。                                           

 1+1+1+1+1=5

资产管理

12

管理制度健全性

4

已制定或具有资产管理制度,1分;
相关资产管理制度合法、合规、完整,1分;
相关资产管理制度得到有效执行,2分。                                          

部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况

 1-1-2=4

资产管理安全性

5

资产保存完整;
资产配置合理;
资产处置规范;
资产账务管理合规,帐实相符;

资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况

 5

固定资产利用率

3

每低于100%一个百分点扣0.2分,扣完为止。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%

 106/106*100%=100%

3

  

职责 履行

16

重点工作实际完成率

10

(重点工作完成件数/重点工作计划件数)*6

根据绩效办2013年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。该项得分=(绩效办考核得分/总分)*4

①+②为此项指标考评得分

 1/1*6+4=10

10

重点工作质量达标率

6

质量达标率达到100%,计6分;每低于100%一个百分点扣0.5分,扣完为止。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%质量达标实际工作数:2013年部门(单位)实际完成为民办实事和部门重点工程与重点工作数中,质量达到绩效标准值的工作任务数量。

 6

 

履职 效益

20

经济效益

4

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。建议部门(单位)根据2013年专项资金绩效目标,汇总提炼部门整体支出绩效评价指标。

12 

社会效益

4

生态效益

4

社会公众或服务对象满意度

8

抽取服务对象和社会公众各10名进行问卷调查,调查问卷共计得分/1000*8

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门,群体或个人,一般采取社会调查的方式。

 8

  

 

100

 

 

100

 

2016年党史编纂经费预算支出绩效报告

 

一、项目概况

(一)项目单位基本情况。

炎陵县档案史志局2016定编11人,实际在岗人数10人,离岗休息3人,有离退休干部12人,该局按照县委、县政府设置要求,进行全县档案执法、管理和监督,党史编研、革命遗址普查、保护和研究,炎陵县志、炎陵年鉴编纂和县情收集等工作,内设办公室、史志股、档案业务股、现行文件中心4个股室。

(二)项目基本情况简介。

党史编篡经费是为全县党史研究提供资金支持,为党史资料收集、编研、宣教提供资金保障,确保党史成果服务于经济社会发展。

二、项目资金使用及管理情况

(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。

我县全年党史编篡经费预算5万元整,由财政拨款安排。

(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。

党史编篡经费2016年实际使用额为5万元,主要用于四个方面:一是党史资料收集。结合《炎陵县志》编纂工作,重点收集改革开放以来我县的党史资料,为编纂《中国共产党炎陵县历史(第三卷)》做好资料准备。二是党史编研。积极参与井冈山干部学院《土地革命时期井冈山根据地“六县一市”党史资料汇编》的编纂和审稿工作。积极配合“两学一做”中“红色课堂”的撰稿工作。组织县内党史专家在人民网、《党史文汇》、《湘潮》等报刊、杂志、网站累计发表党史论文和宣传文章15篇。《20世纪湖南炎陵人物》获株洲市社科联社科成果三等奖。三是党史宣传教育。在县电视台开办《洣泉开讲》栏目,宣传红色知识,利用“红色课堂” 传播红色精神。四是党史成果服务于经济社会发展。围绕旅游强县,做好红军标语博物馆、万寿宫、洣泉书院、叶家祠、朱家祠等红色景点的布展资料等。

(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

党史编篡经费的管理使用严格执行《预算法》《会计法》《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔201010号)及《中共湖南省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》(湘发〔201016)等相关法律法规,确保资金使用有计划,有预算,有依据。项目开展均经过党史办领导集体研究决定,并按要求完成。资金管理实行专人管理、专款专用,建立严格的内控机制和专项资金管理办法,财务股、分管领导、一把手乃至上级领导、部门等多层监督,严格按内部项目审核制度,依据进度、及时拨付资金,建设成效及资金使用效益达到了较好的预期效果。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况分析。

2016年项目使用主要用于党史编篡的资料收集编研与开发支出的人员经费和办公经费,没有招投标等工程项目支出。

(二)项目管理情况分析。

县党史办设在档案史志局,有专门的史志股和人员分工和岗位,负责全县党史工作。制定了管理制度,年初定计划定目标,年终参与绩效考核。接受县绩效办、财政、审计等相关单位日常检查监督。

四、项目绩效情况

该项目在全年经费偏少的情况下,以极少的资金支出开展党史工作,通过严格控制预算,厉行节约,较好地完成了全年党史各项工作任务。做到“四个突出”:一是突出抓好党史资料收集。结合《炎陵县志》编纂工作,重点收集改革开放以来我县的党史资料,为编纂《中国共产党炎陵县历史(第三卷)》做好资料准备。二是突出抓好党史编研。积极参与井冈山干部学院《土地革命时期井冈山根据地“六县一市”党史资料汇编》的编纂和审稿工作。积极配合“两学一做”中“红色课堂”的撰稿工作。组织县内党史专家在人民网、《党史文汇》、《湘潮》等报刊、杂志、网站累计发表党史论文和宣传文章15篇。《20世纪湖南炎陵人物》获株洲市社科联社科成果三等奖。三是突出抓好党史宣传教育。在县电视台开办《洣泉开讲》栏目,宣传红色知识,累计讲座50多期。利用“红色课堂” 传播红色精神。编印红色教材,让中小学生传承红色基因。四是突出抓好党史成果服务于经济社会发展。围绕旅游强县,认真做好红军标语博物馆、万寿宫、洣泉书院、叶家祠、朱家祠等红色景点的布展资料审查,严把质量关,严防史料失实。

但该项目的可持续性也存在不足:我局党史工作人员均是非专业毕业人员,且年龄老化,知识老化,对电脑操作不熟练等。同时全年党史经费偏紧和工作量增加的矛盾较为突出,无法满足日益电子化信息发展的需要。

五、其他需要说明的问题

(一)后续工作计划。

后续工作主要以加强基础制度建设为主,突出解决人员新陈代谢的问题,确保党史工作有序开展,更好地为社会服务。

(二)主要经验做法、存在的问题和建议。

综合2016年度我单位党史编纂经费支出绩效评价情况认为,我局在财政预算资金管理上措施得力,管理到位,行政运行成本下降明显,取得了较好的经济效益和社会效益。

随着国家及市委市政府对革命历史及红色文化宣传教育的重视,我局对相关活动的举办次数和规模都需要相应增加扩大,我局这方面的经费较少,建议适当增加红色文化宣传教育经费。

附件2

 

 

 

 

 

 

项目支出绩效评价共性指标

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标说明

评价标准

自评分

投入     20分)

项目立项(15分)

项目立项规范性

5

1、项目立项是否符合立项原则、立项重点和申报要求;2、项目专家论证和项目集体决策程度是否符合规定要求等。

1、项目立项符合立项原则、立项重点和申报要求的,各得1分,否则不得分,共计3分;2、专家论证和集体决策符合规定的,各得1分,否则不得分,共计2分。

5 

绩效目标合理性

5

1、项目预期成果目标是否明确具体,依据是否充分与合理;2、主要实物工作量安排是否科学合理;3、总体目标与年度目标设定是否合理。

1、预期目标明确具体,合理可行得2分;基本可行1分,不可行0分;2、工作量安排合理得2分,基本合理1分,不合理0分;3、项目总体目标和年度目标设定合理合理得1分,否则不得分。

5 

项目设计合理性

5

1、设计依据是否充分,与立项论证意见是否有机结合;2、操作方案是否可行,工作部署是否科学;3、主要实物工作量安排是否合理;4、项目经费预算是否合理可行。

1、设计依据充分,并与立项论证意见有机结合,得1分,否则扣0.5-1分;2、操作方案是否可行,工作部署科学,得1分,否则扣0.5-1分;3、主要实物工作量安排合理,得2分,否则扣0.5-1分;4、项目经费预算合理可行.1分,否则扣0.5-1分。

5 

资金落实  5分)

资金   到位率

3

实际到位资金/计划投入资金*100%

以预算文件为准,专项资金和配套资金全部到位得3分,资金到位率每降低10%1分。

3 

到位   及时率

2

资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度。

以预算文件日期为准,资金在1个月内到位得2分,资金每推迟1个月份扣1分。

2 

过程 

30分)

 

业务管理(10分)

管理制度健全性

3

1、是否已制定或具有相应的业务管理制度;2、业务管理制度是否完整健全。

1、制定相应业务管理制度的,得2分;2、业务管理制度完整健全的,得1分。1、是,得2分,否则得0分;

3 

制度执行有效性

5

1、是否遵守相关法律法规和业务管理规定;2、项目调整及支出调整手续是否完备;3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。

1、是,得2分,否则得0分;2、手续完备的得1分,否则得0分;3、资料齐全及时归档得2分,否则得0分。

5 

项目质量可控性

2

1、是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准;2、是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。

1、是,得1分,否则得0分;2、是,得1分,否则得0分。

2 

财务管理(20分)

管理制度健全性

5

1、是否已制定或具有相应的项目资金管理办法;2、项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。

项目承担单位专项资金管理制度健全,内容不违背国家和省级相关制度得5分;基本健全得3分;没有制度得0分。

5 

资金使用合规性

10

1、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;3、项目的重大开支是否经过评估认证;4、是否符合预算批复或合同规定的用途;5、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

1、有专项资金管理办法得2分,无专项资金管理办法但有相关财务管理制度得1分,否则不得分;2、有完整审批程序得2分,否则不得分;3、是,得2 分,否则不得分;4、是,得2分,否则不得分;5、每发现所列任何一种情况扣1分,2分扣完为止。

10 

财务监控有效性

5

1、是否已制定或具有相应的监控机制;2、是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。

1、有,得2分,否则不得分;2、是,得3分,否则不得分。

5 

产出

50 )

项目产出(25分)

主要工作量完成率

10

以项目设计、预算的主要实物工作量为基础,与实际完成的实物工作量进行比较。

按设计、预算要求完成工作量得10分,没达到设计、预算的工作量要求扣1-10分。

10 

完成   及时率

5

以项目预算文件下达日期为工作起点,评价项目各项工作任务完成的及时性。

以预算文件下达为工作量完成的起始时间,工作量完成进度与时间进度同步得5分,不同步扣1-5分。

5 

工作质量达标率

5

根据项目验收结论,评价项目建设的工作质量的优劣。

1、项目验收质量优良得4-5分;2、项目验收质量合格得3-4分;3、项目验收质量不合格得0分。

5 

成本    节约率

5

1、评价项目是否出现超支现象;2、有无工作量报废引起的成本支出。

1、出现超支现象扣3分,否则不扣分;2、有所列情况扣2分,否则不扣分。

5 

项目效益(25分)

社会效益

15

项目是否有助于改善城市的人居环境,改变城市形象,提升城市品位。

未来能有效有助于改善城市的人居环境,改变城市形象,提升城市品位得12-15分,其它情形扣1-15分。

15 

可持续  影响

10

项目是否有助于改善城市的人居环境,改变城市形象,提升城市品位。

项目实施后,有可持续潜力,代表未来行业的发展方向得10分,其它情况扣1-10分。

9 

合计

100

 

 

99 

               

 

 

 

 

部门整体支出绩效目标申报表

2017 年度)

填报单位(盖章):炎陵县档案史志局   

 

部门(单位)名称:炎陵县档案史志局

 

单位负责人:周雁辉

年初职工人数:  11   人,人员编制:  11 

年度预算收支情况(万元)

年初预算资金:189

按收入性质分:189

按支出性质分:189

其中:公共财政拨款:188

其中: 基本支出:189

     纳入预算管理的非税收入拨款:1

       项目支出:

      政府性基金拨款:

       其他支出:

纳入专户管理的非税收入拨款:

     

       其他资金:

 

部门职能职责概述

负责全县档案工作的业务指导,为档案利用者提供服务,做好全县档案工作的管理工作;做好党史调研工作;做好地方志编撰工作。

整体绩效目标

目标1抓好全县档案工作。

目标2做好党史编纂工作

目标3做好地方志编撰工作。

部门整体支出

年度绩效指标

产出指标

指标1(部门重点支出占部门整体支出的比例):16.7%

指标2(三公经费增减率):±10%

指标3(部门整体支出支付进度):资金支出与实施进度一致

指标4(结转结余资金增减率):0

指标5(部门预决算和三公经费预决算公开):公开并及时公开

指标6(政府采购执行率):100%

指标7(重点工作办结率):100%

……

效益指标

指标1(经济效益):档案局开展的各项工作,均为社会事业服务,间接创造经济效益。完成各项年初任务,满意率100%

指标2(社会效益):服务社会,服务经济,服务民生水平有大的提高。

指标3(社会公众或服务对象满意度):社会问卷满意率90%以上。

财政部门审核意见

(盖章)                                     
                                       
       

           

填报人:                    联系电话:                     填报日期:

附件3-1

专项资金绩效目标申报表  2017 年度)

填报单位(盖章):炎陵县档案史志局

专项名称

党史编篡经费 

专项属性

延续专项√     新增专项   

部门名称

炎陵县档案史志局

资金总额(万元)

5 

部门相应职能职责概述

做全县好党史调研工作,一是突出抓好资料收集。二是突出抓好编研。三是突出抓好宣教。四是突出抓好党史成果服务于经济社会发展。

专项立

项依据

《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》(中发〔201010号)及《中共湖南省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》(湘发〔201016)

专项实施

进度计划

专项实施内容

计划开始时间

计划完成时间

1启动《中国共产党炎陵县历史(三卷)》编纂工作。

2017.4 

2017.12 

2完成炎陵籍将领的资料征编工作,根据市党史办的要求7月底上报炎陵籍将领名录及简历。

 2017.4

2017.7 

3、争取县委支持,调整党史联络组成员,开展党史联络组活动。

 

2017.2

2017.12

专项长期

绩效目标

1.组织、指导、督促和检查全县党史工作;

2.拟定全县党史工作规划和编纂方案;

3.深化党史研究,准确记载和反映党的历史;

4.组织党史学习教育,提高广大党员、干部素质和能力;

5.扩大党史宣传,普及党史知识;

6.搞好党史纪念活动,深化党史事件和人物研究;

7.抓紧党史资料征编,妥善保存党的历史财富;

8.加强党史遗址保护,搞好纪念场馆建设。

专项年度

绩效目标

1、组织、指导、督促和检查全县党史工作;

2、是完成炎陵籍将领的资料征编工作,根据市党史办的要求7月底上报炎陵籍将领名录及简历。

 3、启动《中国共产党炎陵县历史》第三卷(1978-2016)编纂工作。

4、争取县委支持,调整党史联络组成员,开展党史联络组活动。

专项年度绩效指标

一级指标

二级指标

指标内容

指标值

备注

产出指标

数量指标

按时间进度完成所有数量 

100%

 

质量指标

 达到任务预定值

合格乃至优秀

 

时效指标

按专项实施进度执行 

7月,12月底前

 

成本指标

支出按照预算安排执行

5万元

 

效益指标

经济效益指标

严格控制经费按预算进度支出

5万元

 

社会效益指标

间接为社会为党史发展服务  

逐步提高

 

生态效益指标

 

 

 

可持续影响指标

党史工作尊重事实,史料时间的连续性,完整性。 

承上启下

 

社会公众或服务对象满意度指标

社会公众和服务对象较为满意 

社会调查问卷满意率90%以上

 

专项实施

保障措施

为确保专项实施而制定的制度和措施,如成立的专门管理机构、资金管理办法、项目管理办法、工作措施(方案、规划)等。

财政部门

审核意见

                                                                                                                       

                                                          (盖章)

                                                              

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