炎陵县妇幼保健计划生育服务中心2016年计划生育手术、孕前优生健康检查绩效评价工作报告及项目支出绩效评价共性指标
信息来源：炎陵县财政局 作者：财政局
访问:次 发布时间：2017-08-20 15:40炎陵县2016年计划生育手术
孕前优生健康检查绩效评价工作报告
开展免费孕前优生健康检查工作是降低出生缺陷，提高人口素质的重要举措。我们一直严格按照湖南省《国家免费孕前优生健康检查项目工作技术规范》操作指南规范操作，从服务对象、服务内容、服务机构、服务环境、服务设备、服务人员、服务流程和质量管理等八大方面严要求、高标准、优服务，力争使服务对象尽量满意，出生缺陷得到有效防控，惠民项目得到坚决落实。现将2016年免费孕前优生健康检查及计生手术工作总结如下：
（一）加强组织领导，成立专项领导小组。为了加强我县计划生育及孕前优生检测工作的领导，由县卫生计生局成立计划生育及孕前优生健康检查项目工作领导小组，县政府分管卫生计生副县长任组长，县政府办联系卫生和计划生育工作的领导任副主任、县卫生和计划生育局局长任副组长，并成立了专项技术指导小组，负责项目技术指导。建立县、乡、村三级卫计工作网络，县卫计局将项目纳入考核内容，定期组织督导检查和考核评估，充分激发了乡（镇、街道）做好项目工作的积极性和主动性。
（二）大力开展各种形式宣传教育。利用多种平台开展了孕前优生健康及出生缺陷知识宣传，如电视、网络、短信、宣传栏、孕妇学校、人口学校等，印发各类宣传资料1万余册，宣传围裙0.5万条。
（三）确保项目资金到位，严格资金管理。2016年收到计划生育、孕生优生检测费80万元，其中：上级补助34万元，县级配套46万元。项目资金严格按照财务管理制度和有关专项资金管理办法规定执行，无虚列、截留、挤占、挪用项目经费等情况。将有限的资金用在刀刃上，充分发挥资金的使用效益。
（四）规范信息管理，强化优质服务。一是建立信息员制度、定期录入报送制度、安全管理制度和信息质控制度，并定期检查督导。县卫计局指定专人负责辖区内信息直报和管理工作，县乡共有信息员及技术员26人，负责优生检查项目信息收集、录入、上报、随访及计生手术等。县妇幼保健计划生育服务中心计生科按照省统一设计格式，孕前优生建立8个原始登记本，包括优生健康教育活动登记本、孕前优生健康检查登记本、高风险人群评估及咨询指导记录本、孕前优生健康检查转诊登记本、早孕随访登记本、妊娠结局随访记录本、临床检验登记本、超声检查登记本，都做了规范记录。计生手术按省统一规范填写各种手术记录。按照上级要求我们高度重视出生缺陷防控信息安全与个人隐私保护，全面落实信息安全管理制度，加强管理，责任到人。涉密信息数据设定密级标识，并严格按照国家和省里要求管理和报送。尤其是涉及个人隐私的信息数据妥善保存，单独通知，不得外泄和随意在网络传送和拷贝。信息安全逢会必讲，历年来无一例信息安全泄露和纠纷事故。二是强化优质服务。计生科服务环境温馨，布局合理，流程规范，设备较齐全，工作人员服务态度好，服务质量佳，检查评估结果基本准确无误，全年未发生一例技术服务事故或医疗纠纷。三是严格质量管理，对实验室服务质量、实验室质量控制严格把关。免费优检项目实验室质量是关键，从人员培训、标本采取、储存、检验，我们认真按照规范悉心操作，确保结果准确稳定。
（五）工作绩效显著，服务于群众。2016年我县完成孕前优生健康检查夫妇2366人 ，覆盖率达103%；完成早孕随访288人，早孕随访率100%；完成妊娠结局随访372人，妊娠结局随访率100%；室间质评合格率100%；检查发现高风险人群503人，重点给予了优生健康指导，最大程度的减少了出生缺陷的发生。发放优生评估建议书1251份，电话调查 660人，检查对象，电话调查接通率 100%，评估结果知晓率100%，各项考核指标均达到省市要求。2016年我院完成免费计生手术：药物流产72例，上环手术172例，取环手术521例，人工流产4例，取皮埋6例，术后随访2026次，未发生差错事故。
（六）存在问题和建议。一是乡级计生技术人员人员青黄不接，有个别乡镇缺乏技术员，导致信息不畅通。二是我县流动人口基数大，尤其是婚育期人群流动数量大，联系地点和手机号码经常变换，导致项目工作检查难度大，管理成本高。三是计生政策、婚姻政策不兼容，导致未婚先孕人员多，参检目标人群少。建议继续加大专项工作经费投入，创新和加强宣传力度，落实乡级信息员服务经费，才能使孕前优生健康检查项目工作质量得到进一步提高，出生缺陷防控得到有效落实。
炎陵县妇幼保健计划生育服务中心
2017年7月20日
附件2 项目支出绩效评价共性指标 一级指标 二级指标 三级指标 分值 指标说明 评价标准 自评分 投入 （20分） 项目立项（15分） 项目立项规范性 5 1、项目立项是否符合立项原则、立项重点和申报要求；2、项目专家论证和项目集体决策程度是否符合规定要求等。 1、项目立项符合立项原则、立项重点和申报要求的，各得1分，否则不得分，共计3分；2、专家论证和集体决策符合规定的，各得1分，否则不得分，共计2分。 5 绩效目标合理性 5 1、项目预期成果目标是否明确具体，依据是否充分与合理；2、主要实物工作量安排是否科学合理；3、总体目标与年度目标设定是否合理。 1、预期目标明确具体，合理可行得2分；基本可行1分，不可行0分；2、工作量安排合理得2分，基本合理1分，不合理0分；3、项目总体目标和年度目标设定合理合理得1分，否则不得分。 4 项目设计合理性 5 1、设计依据是否充分，与立项论证意见是否有机结合；2、操作方案是否可行，工作部署是否科学；3、主要实物工作量安排是否合理；4、项目经费预算是否合理可行。 1、设计依据充分，并与立项论证意见有机结合，得1分，否则扣0.5-1分；2、操作方案是否可行，工作部署科学，得1分，否则扣0.5-1分；3、主要实物工作量安排合理，得2分，否则扣0.5-1分；4、项目经费预算合理可行.得1分，否则扣0.5-1分。 5 资金落实 （5分） 资金 到位率 3 实际到位资金/计划投入资金*100% 以预算文件为准，专项资金和配套资金全部到位得3分，资金到位率每降低10%扣1分。 3 到位 及时率 2 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度。 以预算文件日期为准，资金在1个月内到位得2分，资金每推迟1个月份扣1分。 2 过程 （30分） 业务管理（10分） 管理制度健全性 3 1、是否已制定或具有相应的业务管理制度；2、业务管理制度是否完整健全。 1、制定相应业务管理制度的，得2分；2、业务管理制度完整健全的，得1分。1、是，得2分，否则得0分； 3 制度执行有效性 5 1、是否遵守相关法律法规和业务管理规定；2、项目调整及支出调整手续是否完备；3、项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。4、项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。 1、是，得2分，否则得0分；2、手续完备的得1分，否则得0分；3、资料齐全及时归档得2分，否则得0分。 5 项目质量可控性 2 1、是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准；2、是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。 1、是，得1分，否则得0分；2、是，得1分，否则得0分。 2 财务管理（20分） 管理制度健全性 5 1、是否已制定或具有相应的项目资金管理办法；2、项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 项目承担单位专项资金管理制度健全，内容不违背国家和省级相关制度得5分；基本健全得3分；没有制度得0分。 5 资金使用合规性 10 1、是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；2、资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；3、项目的重大开支是否经过评估认证；4、是否符合预算批复或合同规定的用途；5、是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 1、有专项资金管理办法得2分，无专项资金管理办法但有相关财务管理制度得1分，否则不得分；2、有完整审批程序得2分，否则不得分；3、是，得2 分，否则不得分；4、是，得2分，否则不得分；5、每发现所列任何一种情况扣1分，2分扣完为止。 10 财务监控有效性 5 1、是否已制定或具有相应的监控机制；2、是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 1、有，得2分，否则不得分；2、是，得3分，否则不得分。 5 产出 （50分 ) 项目产出（25分） 主要工作量完成率 10 以项目设计、预算的主要实物工作量为基础，与实际完成的实物工作量进行比较。 按设计、预算要求完成工作量得10分，没达到设计、预算的工作量要求扣1-10分。 9 完成 及时率 5 以项目预算文件下达日期为工作起点，评价项目各项工作任务完成的及时性。 以预算文件下达为工作量完成的起始时间，工作量完成进度与时间进度同步得5分，不同步扣1-5分。 5 工作质量达标率 5 根据项目验收结论，评价项目建设的工作质量的优劣。 1、项目验收质量优良得4-5分；2、项目验收质量合格得3-4分；3、项目验收质量不合格得0分。 5 成本 节约率 5 1、评价项目是否出现超支现象；2、有无工作量报废引起的成本支出。 1、出现超支现象扣3分，否则不扣分；2、有所列情况扣2分，否则不扣分。 5 项目效益（25分） 社会效益 15 项目是否有助于改善城市的人居环境，改变城市形象，提升城市品位。 未来能有效有助于改善城市的人居环境，改变城市形象，提升城市品位得12-15分，其它情形扣1-15分。 14 可持续 影响 10 项目是否有助于改善城市的人居环境，改变城市形象，提升城市品位。 项目实施后，有可持续潜力，代表未来行业的发展方向得10分，其它情况扣1-10分。 9 合计 100 96