根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》、《株洲市政府信息公开办法》和炎陵县政府信息公开年度报告制度，制定2012年政府信息公开年度报告。本年报由政府信息公开工作落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，主要问题和改进措施组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。
　　一、政府信息公开工作落实情况
　　（一）健全政府信息公开机制
　　高度重视。把信息公开纳入政务公开的核心内容，先后召开了政府工作会议、领导小组会议等多次会议研究部署推进我县政府信息公开工作。县政府办下发了四个相关文件，对政府信息公开工作进行安排部署。健全和完善了以县政府办主任为组长，政府办副主任、政务中心主任、法制办副主任、监察效能室主任任副组长，相关部门分管负责人为成员的政府信息公开领导小组，负责组织、指导、协调、督促全县政府信息公开工作。
　　建全机制。建立健全政府信息公开监督体系，把政府信息公开作为政府绩效建设和党风廉政建设的一项具体事项来抓，与行风评议结合起来，与优化经济发展环境测评结合起来，设立监督小组，聘请监督员，对各单位明察暗访，开展群众评议、行风评议。建立责任追究制度。对应公开而不公开或搞假公开的，一旦发现，即严肃追究有关人员的责任。加强检查督促。由县政府信息公开领导小组采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式，对各单位政府信息公开工作定期或不定期进行监督检查，发现问题与不足及时改进。
　　强化考核。下发炎政办〔2012〕26号文件，将政府信息公开纳入政务公开的主要考核指标，按照谁主管，谁负责的原则，把任务层层分解，落实到人，将考核结果作为单位评优评先、干部奖惩的重要依据。把政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府绩效考核体系，同步考核，促进了全县政府信息公开工作的顺利开展。
　　（二）夯实政府信息公开基础
　　县政务中心进驻窗口单位30家，进驻窗口工作人员49人，进驻项目232项，分别建立了地税局分中心、林业局林业要素市场分中心、电力公司分中心、人社局分中心、公安局分中心、公安交警大队分中心、房产局分中心、农机局分中心等九个分中心。各级各部门明确了分管领导和专门工作人员，负责政府信息公开具体工作。各单位编制了政府信息公开目录和政府信息公开指南，并在县政府门户网站公布。各单位建立了政府信息查询点。县档案局、政务中心设立了综合性查询台，为群众提供免费查询服务。
　　（三）完善政府信息公开制度
　　建立健全了《炎陵县政府信息主动公开制度》、《炎陵县政府信息公开保密审查制度》、《炎陵县政府信息依申请公开制度》、《炎陵县政府信息公开工作年度报告制度》、《炎陵县政府信息公开责任追究办法》、《炎陵县政府信息公开工作考核办法》、《炎陵县政府信息发布协调制度》和《炎陵县政府信息公开举报受理制度》等整套制度，按制度抓落实，用制度促工作。
　　（四）搭建政府信息公开平台。
　　投入资金改版升级政府门户网站，完善了网站政务公开的主要功能，设置100余个单位部门信息公开专页、建设子网站37个，打造好政府信息公开的第一平台。各单位均有政务公开栏，并结合机关建设进行了完善更新，使用电子显示屏的单位增加到50多个。15个乡镇建立了政务中心，试行村（居）便民服务代办点建设，单位部门和公共企事业单位建立办事大厅16个，改善政务公开硬件条件。公共服务单位办事公开载体完善多样，有公开栏、公开墙、公开版报、公开热线等。全县193个村有固定村务公开栏，标准村务公开栏76个。厂务公开、校务公开、院务公开的硬件建设也有全新发展。开展示范点建设，发挥示范作用，带动了载体建设。
　　二、主动公开政府信息情况
　　按照"以公开为原则，以不公开为例外"的要求，各级各单位采用政府网站、公开栏、宣传资料、文件、会议等多种形式主动公开政府信息。一是突出事权公开。对全县经济和社会发展目标、重点项目建设、重要工作安排等重大问题，及时向社会公开，如对政府工作报告，国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案，应急管理，政策文件，重大工程项目建设情况，安全生产情况，环境保护情况，食品安全工作情况等，全部进行了公开。对涉及人民群众切身利益的事项主动公开，如对城乡居民最低生活保障、农村危房改造、救灾救济款物发放、廉租房建设与分配、新型农村合作医疗补偿等事项进行了公开。二是突出财权公开。公开了财政预决算执行情况、"三公消费"预决算情况，行政事业性收费项目和标准，公开了群众最想知情的村、组财务，涉农补贴，中小学收费标准等。三是突出人权公开。公开了各级各单位的领导分工、机构职能、内设机构及职责，以及人员编制、考核奖惩、人事任免信息、公务员招考、事业单位人员录用等事项。四是突出重点领域的信息公开。完善"五公开"、"三有"、"一落实"的招投标制度，落实事前、事中、事后"三个环节"全面公开，推进了建筑工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易的公正透明。全面建立行政、事业性收费、涉农收费和服务价格收费的公示制度，在中心广场新建了一块全彩大型显示屏，用于价费政策宣传和价格信息发布。一年来，全县公开政府信息19000多条，公开面100%，电子化公开率80%以上。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　（一）申请情况
　　政府机关共受理政府信息公开申请4件，其中网上申请4件。
　　（二）申请处理情况
　　在4件政府信息公开申请中，已经答复的4件，同意公开的4件。
　　四、咨询处理情况
　　全县共接受市民咨询 853人次，其中现场咨询271人次，电话咨询248人次，网上咨询334人次。
　　五、工作人员和政府支出情况
　　（一）工作人员情况
　　全县从事政府信息公开工作的全职人员为 1人，兼职人员为6人。
　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
　　全县用于网站改版升级、网站群建设、政务公开栏建设、县乡政务中心建设、政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑和触摸屏幕等设备，印制宣传手册、培训资料等费用36多万元。
　　六、主要问题和改进措施
　　2012年，全县政府信息公开工作取得了全新进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：
　　（一）以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开。加强建筑工程招投标、国有土地矿产资源招拍挂、国有资产处置招拍挂、政府采购等的公开，加强最低生活保障人员确定、救灾救济款物发放、农村安居工程建设、廉租房建设与分配、新型农村合作医疗补偿等事项的公开，加强各种收费价格的公开公示。进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料的编写工作。
　　（二）以落实《条例》为抓手，探索政府信息公开渠道。进一步加强政府信息公开的平台建设，规范建设管理好政府系统门户网站，推进网站群建设，推动网上办事和电子政务建设。进一步加强贴近群众、贴近生活、贴近现实的公开载体建设，继续指导公共服务单位的信息公开工作，推进政府信息公开向社区的延伸。
　　（三）以服务群众为目的，推动政府信息公开经常化。按照经常性工作定期公开、阶段性工作按时公开、临时性工作随时公开的基本要求，不断提升政府信息公开整体工作水平。加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系，为政府信息公开经常化提供保障。

炎陵县2012年度政府信息公开工作统计表

1、主动公开情况统计

　　2．依申请公开情况统计

　　3．咨询情况统计

　　4．申诉情况统计表

    5、政府支出与收费情况统计

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