中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会

2019年度部门决算

目录

第一部分中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分其他

第一部分

中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会概况

一、部门职责

（一）负责县政协全体会议、常务委员会议、主席会议、主席办公会议、常务委员专题会议和专门委员会的会务工作，负责上述会议所形成的决议、决定、建议案的组织实施。

（二）协调县政协各专门委员会的工作，充分发挥县政协委员的作用，履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职责。

（三）负责县政协委员进行视察、参观、调查、座谈、学习、研讨等日常活动的服务和具体组织工作；

（四）宣传人民政协的方针政策、工作业绩和经验以及政协委员的先进事迹，收集和反映省政协委员和各界人士的意见与建议，综合、反映社情民意。

（五）联系各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士，联系县直有关部门，互通信息，协调工作，加强合作。

（六）负责县政协信息化网络、无纸化办公等平台的建设和维护工作；负责做好县政协履职平台的功能完善和建设工作；协商全县政协系统“湖南政协云”平台的三级联运及对接建设等相关工作。

（七）负责县政协开展各项活动的有关后勤服务管理工作和县政协机关行政事务管理工作。

（八）负责权限范围内的人事任免。

（九）完成县政协常委会、主席会议和上级政协交办的其它工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会内设机构包括：办公室、提案和委员学习联络委员会、经济科技和外事委员会、农业农村和人口资源环境委员会、文教卫体和文史委员会、社会法制和民族宗教委员会。

无纳入2019年度部门决算编制范围的二级预算单位。

（二）决算单位构成。中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会2019年部门决算汇总公开单位构成包括：中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会单位本级。

第二部分

部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（本单位无政府性基金预算财政拨款收入和支出）

详见附件

第三部分

2019年度部门决算

情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计549.85万元。与2018年相比，增加147.11万元，增长36.53%，主要是因为1、今年支出了上年度部分费用；2、增加了农业和农村委员会1个机构；3、净增加人员2人（4月调入4人、调出1人，9月退休1人）；4、死亡1人，发放抚恤金；5、增加遗属1人，发放生活补助。

二、收入决算情况说明

本年收入合计549.85万元，其中：财政拨款收入549.85万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计549.85万元，其中：基本支出549.85万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2019年度财政拨款收、支总计549.85万元，与2018年相比，增加147.11万元，增长36.53%，主要是因为1、今年支出了上年度部分费用；2、增加了农业和农村委员会1个机构；3、净增加人员2人（4月调入4人、调出1人，9月退休1人）；4、死亡1人，发放抚恤金；5、增加遗属1人，发放生活补助。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出549.85万元，占本年支出合计的100%，与2018年相比，增加147.11万元，增长36.53%，主要是因为1、今年支出了上年度部分费用；2、增加了农业和农村委员会1个机构；3、净增加人员2人（4月调入4人、调出1人，9月退休1人）；4、死亡1人，发放抚恤金；5、增加遗属1人，发放生活补助。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出549.85万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出448.89元，占81.64%；社会保障和就业支出47.34万元，占8.61%;卫生健康支出16.38万元，占2.98%；住房保障支出23.56万元，占4.28%；其他支出13.68万元，占2.49%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为421.92万元，支出决算数为549.85万元，完成年初预算的130.32%，其中：

1.一般公共服务支出（类）政协事务（款）行政运行（项）。

年初预算为386.04万元，支出决算为400.85万元，完成年初预算的103.84%，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加一个机构，调入4人。

2.一般公共服务支出（类）政协事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为48.05万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加一个机构，调入4人。

3、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为26.78万元，支出决算为26.67万元，完成年初预算的99.59%，决算数小于年初预算数的主要原因是：单位部分养老保险缴费比例从20%降低至16%。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）。

年初预算为2.9万元，支出决算为2.9万元，完成年初预算的100%，

5、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为16.08万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：退休人员唐俊珂死亡。

6、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.06万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：单位年初未预算，由社保统一预算。

7、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）。

年初预算为0.87万元，支出决算为0.80万元，完成年初预算的91.95%。

8、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）。

年初预算为0.87万元，支出决算为0.83万元，完成年初预算的95.40%，决算数小于年初预算数的主要原因是：从11月起生育保险并入到行政单位医疗科目。

9、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。

年初预算为9.94万元，支出决算为11.60万元，完成年初预算的116.70%，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加一个机构，调入4人。

10、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。

年初预算为3.72万元，支出决算为4.29万元，完成年初预算的115.32%，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加一个机构，调入4人。

11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。

年初预算为10.26万元，支出决算为0.48万元，完成年初预算的4.68%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算了医疗铺底，本年未支出。

12、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为20.63万元，支出决算为23.56万元，完成年初预算的114.20%，决算数大于年初预算数的主要原因是：增加一个机构，调入4人。

13、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为13.68万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初本科目未预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出549.85万元，其中：人员经费288.95万元，占基本支出的52.55%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、抚恤金和生活补助；公用经费260.90万元，占基本支出的47.45%，主要包括办公费、印刷费、水电、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用和其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为13万元，支出决算为11.94万元，完成预算的91.85%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，本年无预算，无支出，与上年一致。

公务接待费支出预算为13万元，支出决算为11.94万元，完成预算的91.85%，决算数小于年初预算数的主要原因是全面落实中央八项规定，加强管理，减少支出。与上年相比减少5.64万元，减少32.08%,减少的主要原因是全面落实中央八项规定，加强管理，减少支出。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，本年无预算，无支出，与上年一致。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算11.94万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次.

2、公务接待费支出决算为11.94万元，全年共接待来访团组48个、来宾997人次，主要是上级及兄弟县市政协到我县调研、考察等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会办公室更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元。截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金收支

九、关于2019年度预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

本单位无项目支出

（二）部门决算中项目绩效自评结果

1.整体绩效评价报告

详见第五部分 其他

2.项目绩效评价报告

本单位无项目绩效评价报告

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出260.9万元，比年初预算数增加48.97万元，增长23.11%。主要原因是：增加了一个机构，调入4人，购置了办公设备。

（二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费2.58万元，用于召开常委、调研等会议，人数96人，内容为政协常委会议和调研会议；开支培训费3.11万元，用于开展政协云操作培训，人数152人，内容为政协云操作培训。

（三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

（五）其他

本单位没有门户网站，因此只在炎陵县政府门户网站炎陵县财政预决算公开专栏集中公开。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、“三公经费”支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

八、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

其他

2019年度部门整体支出绩效评价报告 

一、部门、单位基本情况

（一）主要职责

一、负责县政协全体会议、常务委员会议、主席会议、主席办公会议、常务委员专题会议和专门委员会的会务工作，负责上述会议所形成的决议、决定、建议案的组织实施。

二、协调县政协各专门委员会的工作，充分发挥县政协委员的作用，履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职责。

三、负责县政协委员进行视察、参观、调查、座谈、学习、研讨等日常活动的服务和具体组织工作；

四、宣传人民政协的方针政策、工作业绩和经验以及政协委员的先进事迹，收集和反映省政协委员和各界人士的意见与建议，综合、反映社情民意。

五、联系各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士，联系县直有关部门，互通信息，协调工作，加强合作。

六、负责县政协信息化网络、无纸化办公等平台的建设和维护工作；负责做好县政协履职平台的功能完善和建设工作；协商全县政协系统“湖南政协云”平台的三级联运及对接建设等相关工作。

七、负责县政协开展各项活动的有关后勤服务管理工作和县政协机关行政事务管理工作。

八、负责权限范围内的人事任免。

九、完成县政协常委会、主席会议和上级政协交办的其它工作。

（二）机构情况

政协炎陵县委员会是正处级机关。属县一级全额预算拨款单位。内设6个正科级委室，分别为办公室、提案和委员学习联络委员会、经济科技和外事委员会、农业农村和人口资源环境委员会、文教卫体和文史委员会、社会法制和民族宗教委员会。

（三）人员情况

2019 年底单位在职人员21 人，退休25人，共计46人。

 二、一般公共预算支出情况

 2019年共发生支出549.85万元，按照功能分类，其中：一般公共服务支出448.89万元、社会保障和就业支出47.34万元、卫生健康支出16.38万元、住房保障支出23.56万元、其他支出13.68万元；按支出性质和经济分类，其中：基本支出549.85万元，项目支出0万元。

（一）基本支出情况

2019 年本部门基本支出共计549.85 万元，主要用于人员经费支出及机关正常运转支出。其中人员经费支出288.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗保险费、其他社会保障费、住房公积金、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助等；日常公用经费260.90万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

2019年继续严格“三公”经费报账把关，“三公”经费总额相对去年继续下降，2019年“三公”经费 11.94万元，同比下降32.08%。其中：公务接待费11.94万元、减少5.64万元，下降32.08%；公务用车购置及运行费0万元；因公出国(境)费0万元。

（二）项目支出情况

本部门本期无项目支出

三、政府性基金预算支出情况

本部门本期无政府性基金预算支出

四、社会保险基金预算支出情况

本部门本期无社会保险基金预算支出

五、部门整体支出绩效情况

（一）党建引领有新加强

1.强化政治建设。坚持以政治建设统领政协工作全局。一是坚定政治方向。教育引导机关党员干部和政协委员进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持党的领导。坚决贯彻落实党的决策部署，自觉在县委的领导下开展工作，紧紧围绕党政工作大局制定年度工作要点、确定重点调研课题、组织协商议政、开展民主监督，使政协各项履职活动与党政中心工作合力合拍、同频共振。及时主动向县委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要问题。三是维护政治生态。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，维护风清气正的政治生态。

2.强化理论武装。一是抓理论学习。通过政协党组理论学习中心组引领学、主席会议集体学习、常委会议专题学习、委员培训集中学习、座谈交流学习等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，传达学习十九届四中全会、中央政协工作会议、省委政协工作会议等重要会议精神。落实意识形态责任制，全年县政协党组理论学习中心组学习12次，组织收看全国政协重大专项工作委员宣讲团湖南宣讲报告会。二是抓专题教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展党性教育活动，组织机关干部观看《大会师》《我和我的祖国》等爱国教育影片；赴郴州桂东县沙田镇“第一军规”颁布纪念地、汝城县沙洲村“半条被子”纪念馆等地接受党性教育。开展庆祝人民政协成立70周年政协知识竞赛、理论征文等系列活动，获市政协系统知识抢答赛三等奖。三是抓主题教育。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，完成学习清单15项，开展专题党课4次、专题研讨6次，县政协领导班子成员参加县委理论学习中心组、县政协党组、机关党支部三重研讨。围绕推进炎陵高质量发展撰写调研报告12份，党员领导干部认真列出问题清单和整改清单，坚持立行立改，在服务基层、反对形式主义和官僚主义、整章建制等方面取得明显成效。

3.强化党建责任。一是县政协党组坚决落实党建工作主体责任。把政协党建工作列入党组重要议事日程，召开4次专题会议研究党建工作，制定并实施县政协党组年度党建工作计划。党组书记严格履行第一责任人责任。党组成员认真抓好分管领域的党建工作，带头开展谈心谈话，带头以普通党员身份参加党支部活动。二是狠抓党建工作落实。强化基层组织建设，推进支部“五化”示范创建，完成机关党支部换届选举，落实“三会一课”、组织生活会、党员积分、民主评议党员等制度，机关党建工作在县直单位综合检查考核中名列前茅。开展“重走红军足迹、弘扬红色文化”“党员进社区”“党员志愿服务”等特色主题党日活动，参加文明劝导、国家卫生县城创建等活动。召开了县政协党建工作座谈会，县政协党建工作在全省政协系统党建工作会议上作交流发言。三是压实党风廉政建设主体责任。全年4次专题研究党风廉政建设工作。严格落实述职述廉、个人事项报告等制度，县政协党组成员开展廉政谈话87人次。组织党员收看《不可触碰的底线》《初心与蜕变》等廉政教育专题片，传达学习典型案例通报和《忏悔录》，阅读廉政书籍，参观警示教育基地，教育党员干部守纪律、讲规矩。支持派驻县人大政协机关纪检监察组履行监督执纪问责职责。认真贯彻中央八项规定精神和省、市、县有关规定，持之以恒纠“四风”，扎实开展“四精简”活动。

（二）履职质量有新提升

1.政治协商有高度。统筹运用常委会议协商、主席会议协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等多种形式，开展协商议政。一是大会协商。在县政协九届四次全会上，6名县政协委员作大会发言，51名县政协委员在联组讨论会上发言。发言内容涉及到经济社会发展的方方面面，紧扣产业项目、脱贫攻坚巩固提升、乡村振兴、农村人居环境整治、人才队伍、民生事业等事关全局和群众关心关注的问题，提出了很多好的意见建议。委员们与县委县政府领导和各有关部门负责人进行面对面互动协商，委员许多建议得到积极回应。二是专委会对口协商。县政协九届四次会议确定的重点提案“关于做大做强笋竹林产业的建议”得到县委书记批示。为推动重点提案办理落实，带动面上提案办理工作，县政协提案和委员学习联络委商县政府办召开重点提案办理协商会，取得较好效果。三是常委会议专题协商。全年召开4次政协常委会议。就“加快推进城市重点项目建设”开展专题议政性常委会议协商。第16次政协常委会议听取了县政府半年政情通报，围绕全县经社会发展中的重要部署、重大问题开展协商建言，提出了好的意见建议。

2.民主监督有力度。一是监督形式更活。以共青团、民宗台侨、教育界别为单位组建3个民主监督小组，分别派驻到县教育局、县市场监督管理局、市生态环境局炎陵分局开展民主监督工作，先后召开了见面会、半年政情通报会、民主监督协商会，提出了《民主监督建议书》，并组织对受派单位全年工作情况和民主监督意见批评建议办理情况进行民主评议测评。委派政协委员7批24人次参加县检察院“检察开放日”活动、县法院对恶势力集团犯罪案件的审理旁听和物价听证会。组织文体新闻界别、农林界别政协委员分别就重点项目建设情况、城乡建设用地增减挂钩工作开展视察监督，提出了好的意见建议。二是监督内容更准。围绕县委、县政府的重要工作部署，选择事关全县经济社会发展的重要领域、重点工作、重大活动和重要民生开展民主监督。县政协第一民主监督小组围绕“教育优先”发展战略，选择“芙蓉学校建设”“消除大班额”“垃圾不落地”“课后服务”等作为监督重点，提出了好的意见建议，县教育局认真研究，积极作为。三是监督效果更好。注重把握群众关注的实际问题、工作推进中的难点问题，深入走访调研，掌握第一手资料，提出有针对性、可操作性的意见批评建议。县政协第二民主监督小组就学校食品安全和深化商事制度改革工作，开展现场调研走访，提出了有关建议，县市场监督管理局高度重视，采取了各项措施，强化学校食品安全监管，优化了营商环境。

3.参政议政有深度。委员建言献策得到领导高度重视，得到部门积极回应，得到社会广泛关注，为助推炎陵高质量发展发挥了积极作用。一是从委员提案建议来看。县政协九届四次会议委员提交提案99件，立案办理58件。提案内容广泛，针对性和操作性较强，重点关注脱贫攻坚巩固提升、产业项目建设、社会进步、民生改善、农村人居环境整治等方面。如委员提出《关于加快我县村集体经济发展的建议》，县政府制定出台了《关于加快发展村级集体经济的实施意见》《关于开展农业产业发展“一带八基地”奖扶工作的通知》等文件，把发展村级集体经济纳入年度政绩考核及精准扶贫工作考核，确保村集体经济健康发展。二是从委员接待日活动委员建议来看。开展第五次“委员接待日”活动，21位委员围绕征地拆迁、道路交通管理、基础设施建设、人居环境整治、园区发展、服务企业等问题，积极建言献策，县政府办现场交办建议意见，承办单位作了回应表态发言。县委书记就“关于解决城中村环境卫生死角的建议”“关于注意解决推进农村人居环境整治工作中有关问题的建议”“关于以企业经营的视角发展炎陵旅游产业的建议”“关于搭建就业扶贫平台解决园区企业用工紧张局面的建议”等4件建议作了重要批示，县委督查室进行了督查并通报，有关部门认真办理落实。三是从委员调研建议来看。县政协组织各委办、县整治办、妇联界别委员成立三个调研小组，分别到霞阳、沔渡、鹿原等乡镇的部分村调研农村人居环境整治工作，召开座谈会，形成了《炎陵县农村人居环境整治情况调研报告》，得到相关部门高度重视，积极采纳，认真办理，助推了农村人居环境整治。县政协民宗台侨界别组织委员视察食品安全监管工作，县政协工会界别组织委员调研司法行政工作，提出的意见建议得到了采纳。

4.关注民生有温度。坚持把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点，围绕就医、就学、就业等群众普遍关注的问题，包括群众关注的身边事甚至是“小事”，深入田间地头、街头巷尾开展调查研究，积极建言。一是反映百姓关注的“大事”。立案的58件提案中，涉及民生的19件，占立案总数的33%。如“关于提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的建议”“关于及时做好全县中小学校及幼儿园布局调整规划的建议”“关于充分发挥好农家书屋‘加油站’的作用的建议”“加快创业园等生活污水与城区管网连接问题的建议”等，得到有关部门单位重视并积极办理。二是反映百姓关注的“要事”。在推进农村人居环境整治过程中，委员提出了“关于农村人居环境整治既要‘治’也要‘引’的建议”，县委、县政府在加强组织领导、加大资金投入、加强基础设施建设、建立健全长效工作机制的同时，着力抓好入户宣传、媒体宣传、阵地宣传，倡导学校开展垃圾不落地、乡村开展最美庭院评比等活动，引导广大群众真正成为农村人居环境整治的主力军和受益者。三是反映百姓关心的“琐事”。委员提交的196条微建议，绝大部分涉及市政基础设施建设与管理、车辆交通、道路维修管护、集贸市场安全隐患整治等民生问题。鼓励政协委员进行“掌上履职”，微建议通过政协云平台实现线上提交、线上交办、线上回复办理，开设“微建议办理进行时”专栏，使微建议办理工作深入人心。发挥社情民意信息“直通车”作用，收到社情民意信息13条，报送县委《社情民意专报》有2期，得到县委主要领导的批示。

（三）服务中心有新成效

1.助力脱贫攻坚。县政协主席会议成员每人都负责联系1个乡镇和1个村，经常性进村入户走访调研，对脱贫攻坚巩固提升工作加强调度、进行指导。县政协机关到沔渡镇上老村驻村帮扶，派出驻村工作队队长，21名机关干部结对帮扶23户贫困户。133名县政协委员参与“三个一”扶贫行动，结对帮扶266户贫困户，捐款捐物32万元，资助贫困学生193人，帮助贫困群众就业1136人。县政协特邀界别联合培源社工开展关爱残疾人公益活动，展示了政协情系民生、履职为民的责任担当。

2.助力项目建设。县政协领导积极参与联项目促增效活动，对联系的项目深入调研，精心指导，确保项目顺利推进。40余名县政协委员长期在项目一线，积极为项目建设服务。

3.助力企业发展。积极参与“温暖企业”行动，县政协领导每人联系1-3家企业，开展走访联系工作，帮助企业解决问题。组织委员到园区企业开展调研活动，积极为企业发展建言献策。

（四）凝心聚力有新进展

1.广泛凝聚共识。坚持把广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。建立联系界别群众制度，加强与基层组织和各界人士的沟通联系。开展“委员进社区”“委员走访月”等活动。做好协调关系、化解矛盾、增进团结等工作，特别是在脱贫攻坚、重点项目建设、农村人居环境整治等中心工作中做好凝心聚力工作，组织政协委员宣传党的方针政策，切实把党的政策主张转化为社会各界人士的广泛共识。

2.扩大政协宣传。传送党的声音、讲好政协故事，寻求最大公约数，画好最大同心圆。宣传协商民主生动实践，使县委决策部署转化为各界别及所联系群众的共同意识、自觉行动。走好网上群众路线，建立委员应用工作QQ群、微信群，召开微信群主大会和群成员代表座谈会；用好用活政协云，全年政协云活跃度排全省县市区第70名。全年编发《炎陵政协》9期，在省、市、县各级媒体刊发各类报道200余篇（条），其中在省级以上媒体发表25条，《湘声报》专版报道炎陵县政协履职工作。获评湘声报宣传工作成绩突出的县政协、全市政协宣传工作先进单位。做好文史工作，出版《炎陵风物》，《炎陵民俗》也即将付印，协助市政协采编《古碑遗韵》文史资料。

3.加强互联互动。发挥政协组织的独特优势和少数民族、宗教界委员的积极作用，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。组织民宗台侨界别委员赴湘西、怀化等地学习考察乡村振兴与文旅融合发展。接待全国政协、省政协、兄弟政协等来炎考察活动13批次。

（五）自身建设有新进步

1.加强学习培训，增强委员履职能力。县政协九届四次全会期间，举办了第三期委员培训班，对湖南政协云操作进行培训。组织委员参加市、县各类培训班。选派机关干部参加省政协办公厅举办的“不忘初心、牢记使命”政协干部素养提升班、省新闻宣传工作培训班、省政协云二期培训班、市委党校选调生培训班和办公室骨干分子培训班学习，进一步提升政协委员和政协干部的政治、思想和业务素质。开展读书活动，打造学习型书香政协机关。

2.加强服务管理，激发委员履职热情。加强委员履职管理，完善委员履职考评办法，实行委员履职量化考核，建立委员履职情况“一季一通报”制度，督促委员做好“委员作业”。全年印发委员履职通报9期。组织科技、工会、医卫界别政协委员开展“走进纪委监委”活动，全方位了解纪检监察工作，推动形成民主监督和执纪监督工作合力。

3.加强机关建设，提升政协形象。全面推进“务实、智慧、开放、和谐”政协建设。完善了《县政协机关管理制度（修订稿）》《政协炎陵县委员会机关工作人员岗位职责》等制度，政协工作的制度化、规范化、程序化进一步加强。

六、存在的问题及原因分析

一是绩效理念尚未真正建立。工作中还存在“重分配、轻管理”的观念，重产出、重结果的绩效理念尚未真正建立，只是满足于资金使用只要合法合规就行，对绩效管理工作重视不够。

二是全员参与意识不强。多数人认为绩效评估是对资金使用的绩效评估，与他们的工作不相关，是财务部门的事情。

七、下一步改进措施

（一）加大培训力度，提高工作人员绩效评价水平，提升工作人员绩效管理意识。转变工作人员思想观念，从思想根源上除去重资金轻绩效的思想观念，真正认识到绩效不只是财务的事情，而是与各委室工作息息相关。

（二）完善内控流程、严格执行各项财政政策。抓好经费落实，配合相关委室，提高资金使用效益，共同完成绩效管理工作。

八、其他需要说明的情况

无

中国人民政治协商会议湖南省炎陵县委员会2019年度部门决算表