2021年度炎陵县教育局系统部门决算
浏览次数： 发布时间：2022-08-31 19:07
2021年度炎陵县教育局系统
部门决算
目录
第一部分炎陵县教育局单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2021年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
炎陵县教育局
单位概况
一、 部门职责
（一）贯彻执行国家及省、市、县有关教育工作的方针、政策、法规及规章制度；研究起草本县教育工作的规定、意见、实施办法和有关政策并组织实施。
（二）在县人民政府的统一领导下，制定本县教育事业发展规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责对本县幼儿园、小学、中学和中等职业技术学校、成人教育学校及其他教育机构的行政管理。统筹、规划、协调、指导本县教育体制、办学体制和教育教学的综合改革。
（四）参与教育预算编制，统筹安排、管理各类教育经费，对所辖教育机构、学校进行财务监督，管理县内学校勤工俭学、基建维修和校产设施，改善学校办学条件。
（五）指导、督促、检查各类学校的德育、教学、体育、卫生、安全、综治、计生、普法、学额巩固、学生社会实践、素质评价等各项工作，规范办学行为，提高办学效益；配合有关部门保护未成年学生的身心健康，保障未成年学生的合法权益；实施扶贫助学工作；编制所属各级各类学校的招生计划和办法，加强指导、协调和监督。
（六）核定学校人员编制；制定和实施师资队伍建设规划、教师管理制度、教师资格认定、教育人才交流、教师专业技术职务评聘和教师、干部培训办法、人事与分配制度改革方案；规划并指导教育系统精神文明建设，加强对所属机构工作人员及中、小学教职员工的思想政治工作，制定表彰、奖励优秀教育工作者的规定并组织实施。
（七）按照干部管理权限和程序，负责对学校领导干部及教育局内设机构人员的考核、任免与管理。
（八）协同有关部门管理和实施农民文化技术教育和扫除青壮年文盲工作。
（九）做好教育的督导评估与学校办学水平公示工作，做好教育交流与合作工作。
（十）做好县委、县政府及上级教育部门交办的其他事项。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。炎陵县教育局内设机构包括：办公室（行政审批股）、政工人事股（县语言文字工作委员会办公室）、财务内审股（发展建设股）、教育股、安全保卫股、教育督导室（县人民政府教育督导办公室）、县委教育工作领导小组秘书组秘书股及所属事业单位的炎陵县基层教育服务中心、炎陵县学生资助事务中心、炎陵县学生社会实践教育基地。
纳入财政2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.炎陵县教育局机关
2.炎陵县第一中学
3.炎陵县炎陵中学
4.炎陵县职业技术学校
5.炎陵县示范幼儿园
6.炎陵县城南小学
7.炎陵县霞阳镇学校
8.炎陵县沔渡镇学校
9.炎陵县十都镇学校
10.炎陵县沔渡镇石洲学校
11.炎陵县垄溪乡学校
12.炎陵县水口镇学校
13.炎陵县策源乡学校
14.炎陵县下村乡学校
15.炎陵县中村瑶族乡平乐学校
16.炎陵县中村瑶族乡龙渣学校
17.炎陵县中村瑶族乡民族学校
18.炎陵县霞阳镇三河学校
19.炎陵县鹿原镇学校
20.炎陵县船形乡学校
21.炎陵县鹿原镇东风学校
22、炎陵县芙蓉学校。
（二）决算单位构成。炎陵县教育局2021年部门决算汇总公开单位构成包括：炎陵县教育局机关、炎陵县第一中学、炎陵县炎陵中学、炎陵县职业技术学校、炎陵县示范幼儿园、炎陵县城南小学、炎陵县霞阳镇学校、炎陵县沔渡镇学校、炎陵县十都镇学校、炎陵县沔渡镇石洲学校、炎陵县垄溪乡学校、炎陵县水口镇学校、炎陵县策源乡学校、炎陵县下村乡学校、炎陵县中村瑶族乡平乐学校、炎陵县中村瑶族乡龙渣学校、炎陵县中村瑶族乡民族学校、炎陵县霞阳镇三河学校、炎陵县鹿原镇学校、炎陵县船形乡学校、炎陵县鹿原镇东风学校、炎陵县芙蓉学校。
从决算单位构成看，炎陵县教育局部门决算包括：炎陵县教育局部门本级决算、炎陵县第一中学决算、炎陵县炎陵中学决算、炎陵县职业技术学校决算、炎陵县示范幼儿园决算、炎陵县城南小学决算、炎陵县霞阳镇学校决算、炎陵县沔渡镇学校决算、炎陵县十都镇学校决算、炎陵县沔渡镇石洲学校决算、炎陵县垄溪乡学校决算、炎陵县水口镇学校决算、炎陵县策源乡学校决算、炎陵县下村乡学校决算、炎陵县中村瑶族乡平乐学校决算、炎陵县中村瑶族乡龙渣学校决算、炎陵县中村瑶族乡民族学校决算、炎陵县霞阳镇三河学校决算、炎陵县鹿原镇学校决算、炎陵县船形乡学校决算、炎陵县鹿原镇东风学校决算、炎陵县芙蓉学校决算。
第二部分
部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（本单位无国有资本经营预算财政拨款支出）
详见附件
第三部分
2021年度部门决算
情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计273304955.18元。与上年相比，增加19484981.84元，增长7.68%，主要是因为工资福利人员经费增加。
二、收入决算情况说明
本年收入合计273304955.18元，其中：财政拨款收入271143755.18元，占99.21%；上级补助收入0元，占0%；事业收入2061200元，占0.75%；经营收入0元，占0%；附属单位上缴收入0元，占0%；其他收入100000元，占0.04%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计273304955.18元，其中：基本支出265016742.15元，占96.97%；项目支出8288213.03元，占3.03%；上缴上级支出0元，占0%；经营支出0元，占0%；对附属单位补助支出0元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计271143755.18元，与上年相比，增加20620858.73元, 增长8.23%，主要是因为工资福利人员经费增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2021年度财政拨款支出270878425.68元，占本年支出合计的99.11%，与上年相比，财政拨款支出增加20355529.23元，增长8.13%，主要是因为工资福利人员经费增加。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2021年度财政拨款支出270878425.68元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2285726元，占0.84%；
国防（类）支出0元，占0%；
公共安全（类）支出0元，占0%；
教育（类）支出267290769.06元，占98.68%;
科学技术（类）支出0元，占0%;
文化旅游体育与传媒（类）支出0元，占0%;
社会保障和就业（类）支出1301930.62元，占0.48%;
卫生健康（类）支出0元，占0%;
节能环保（类）支出0元，占0%;
城乡社区（类）支出0元，占0%;
农林水（类）支出0元，占0%;
交通运输（类）支出0元，占0%;
资源勘探工业信息等（类）支出0元，占0%;
商业服务业等（类）支出0元，占0%;
金融（类）支出0元，占0%;
自然资源海洋气象等（类）支出0元，占0%;
住房保障（类）支出0元，占0%;
粮油物资储备（类）支出0元，占0%;
灾害防治及应急管理（类）支出0元，占0%;
其他（类）支出0元，占0%;
（三）财政拨款支出决算具体情况
2021年度财政拨款支出年初预算数为166134125元，支出决算数为270878425.68元，完成年初预算的163.05%，其中：
1、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。
年初预算为0元，支出决算为2285726.00元。决算数大于预算数的主要原因是部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
2、一般公共服务（类）教育管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为4328712元，支出决算为5442149.36元，完成年初预算的125.72%。决算数大于预算数的主要原因：部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
3、教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）。
年初预算为3334885元，支出决算为7417601.09元，完成年初预算的222.42%。决算数大于预算数的主要原因：上级拨款资金，年初未纳入预算。
4、教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）。
年初预算为61220215元，支出决算为120137898.82元，完成年初预算的196.24%。决算数大于预算数的主要原因：上级拨款资金，年初未纳入预算。
5、教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）。
年初预算为47189935元，支出决算为45732634.56元，完成年初预算的96.91%。决算数小于预算数的主要原因：年初预算资金结转下年使用。
6、教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）。
年初预算为15927681元，支出决算为24843798.09元，完成年初预算的155.98%。决算数大于预算数的主要原因：上级拨款资金，年初未纳入预算。
7、教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）。
年初预算为0元，支出决算为182500.00元。决算数大于预算数的主要原因：上级拨款资金，年初未纳入预算。
8、教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）。
年初预算为28217051元，支出决算为55582357.80元，完成年初预算的196.98%。决算数大于预算数的主要原因：部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
9、教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）。
年初预算为4013902元，支出决算为4750088.62元。完成年初预算的118.34%。决算数大于预算数的主要原因：部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
10、教育支出（类）职业教育（款）高等职业教育（项）。
年初预算为0万元，支出决算为460000.00元。决算数大于预算数的主要原因：上级拨款资金，年初未纳入预算。
11、教育支出（类）广播电视教育（款）其他广播电视教育支出（项）。
年初预算为103350元，支出决算为100770.86元，完成年初预算的97.5%。决算数大于预算数的主要原因：年初预算资金结转下年使用。
12、教育支出（类）进修及培训（款）其他进修及培训（项）。
年初预算为1798394元，支出决算为1786996.00元，完成年初预算的99.37%。决算数小于预算数的主要原因：年初预算资金结转下年使用。
13、教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）。
年初预算为0元，支出决算为853973.86元，决算数大于预算数的主要原因：年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
14、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）。
年初预算为0元，支出决算为121065.42元。决算数大于预算数的主要原因是年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
15、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为0万元，支出决算为1180865.20元。决算数大于预算数的主要原因是年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度财政拨款基本支出262702052.65元，其中：人员经费229540558.8元，占基本支出的87.38%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费，绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费33161493.85元，占基本支出的12.62%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为59059.68元，支出决算为59059.68元，完成预算的100%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0元，支出决算为0元，完成预算的0%，决算数与年初预算数相一致，与上年相比决算数与上年决算数相一致。公务接待费支出预算为7276.8元，支出决算为7276.8元，完成预算的100%，决算数与年初预算数相一致，与上年相比减少95623.2元，减少92.93%, 减少的主要原因是厉行节约，公务接待减少。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为51782.88元，支出决算为51782.88元，完成预算的100%，决算数与年初预算数相一致，与上年相比增加35782.88元，增长223.64%, 增长的主要原因是公务用车费用支出增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算7276.8元，占12.32%,因公出国（境）费支出决算0元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算51782.88元，占87.68%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为7276.8元，全年共接待来访团组66个、来宾450人次，主要是接待国内来访团发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为51782.88元，其中：公务用车购置费0元，炎陵县教育局（单位本级或某二级机构）更新公务用车0辆。公务用车运行维护费51782.88元，主要是维护费支出，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2021年度政府性基金预算财政拨款收入265329.5元；年初结转和结余0元；支出265329.5元，其中基本支出153489.5元，项目支出111840元；年末结转和结余0元。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2021年度机关运行经费支出31013320.61元，比年初预算数增加27494872.61元，增长781.45%。主要原因是：基层学校公用经费为上级转移支付未在年初预算。
十、一般性支出情况
2021年本部门开支会议费351220.07元，用于召开教育教学、食品安全会议，人数1059人，内容为加强学校管理；开支培训费1590814.64元，用于开展教师培训，人数2436人，内容为提升教师能力；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0元。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2021年度政府采购支出总额6921282.12元，其中：政府采购货物支出6081233.92元、政府采购工程支出820048.2元、政府采购服务支出20000元。授予中小企业合同金额2277695.94元，占政府采购支出总额的32.91%，其中：授予小微企业合同金额2177695.94元，占政府采购支出总额的31.46%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆，其他用车主要是业务用车；单位价值50万元以上通用设备3台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十三、2021年度预算绩效情况说明
（1）绩效管理评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目4个，二级项目0个，共涉及资金828.82万元，占一般公共预算项目支出总额的30.18%。组织对2021年度用于用于教育事业的彩票公益金支出等1个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金11.18万元，占政府性基金预算项目支出总额的42.14%。组织对2021 年度无国有资本经营预算项目支出。
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
我部门组织对“学前教育”“小学教育”“其他普通教育支出”“其他教育费附加安排的支出” “用于教育事业的彩票公益金支出”等5个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出817.64万元，政府性基金预算支出11.18万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，2021年度，我县科学、合理使用项目资金，规范财务管理，成效明显，圆满完成了年度各项工作任务和绩效目标。项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、县委县政府决策部署，落实湘发〔2018〕22号《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》规定。项目与部门职责范围相符，属于部门履职所需。资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。项目实际完成率100%。质量达标率100%。项目按要求及时完成。严格控制和审核标准，成本节约率100%。项目的实施有效推进我县义务教育均衡发展，提高了教育教学质量，推进了我县教育良性可持续性发展，师资水平得到提升。项目实施后一线教师满意度高，幸福感足，工作积极性不断增强。社会、家长、学生评价高。
组织对“炎陵县教育局”等1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出27087.84万元，政府性基金预算支出26.53万元。从评价情况来看，党建引领作用更明显；城乡办学条件更完善，全县学前三年毛入园率85.9%，公办在园幼儿占比50.1%，普惠率91%；人才队伍建设更优化。送培公费师范生49人，公费师范生上岗29人，共招聘中小幼教师51人，引入外县教师2人、支教教师25人，开展各类师训3599人次；实现了校园平安创建更扎实、教育教学提质更有力、教育脱贫巩固更有效的目标。落实各类助学资金2315.47万元，惠及学生9.11万人次，义务教育入学率100%，巩固率99.1%，适龄残疾儿童少年入学率97.8%，落实营养改善计划1002万元，覆盖全县农村义务教育所有学生。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
部门评价项目数量3个以内的，至少将1个部门评价报告向社会公开；部门评价项目数量大于3个的，至少将2个部门评价报告向社会公开。报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）。
第四部分
名词解释
一、 财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、“三公经费”支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
第五部分
附件
2021年度部门整体支出绩效评价报告
一、 基本情况
(一)、教育部门基本情况
炎陵县教育局是政府组成局，为正科级一级预算单位。
1、机构设置：
炎陵县教育局内设机构包括：办公室（行政审批股）、政工人事股（县语言文字工作委员会办公室）、财务内审股（发展建设股）、教育股、安全保卫股、教育督导室（县人民政府教育督导办公室）、县委教育工作领导小组秘书组秘书股及所属事业单位的炎陵县基层教育服务中心、炎陵县学生资助事务中心、炎陵县学生社会实践教育基地。
纳入财政2021年度部门决算编制范围的二级预算单位22个，分别为：炎陵县教育局机关、炎陵县第一中学、炎陵县炎陵中学、炎陵县职业技术学校、炎陵县示范幼儿园、炎陵县城南小学、炎陵县霞阳镇学校、炎陵县沔渡镇学校、炎陵县十都镇学校、炎陵县沔渡镇石洲学校、炎陵县垄溪乡学校、炎陵县水口镇学校、炎陵县策源乡学校、炎陵县下村乡学校、炎陵县中村瑶族乡平乐学校、炎陵县中村瑶族乡龙渣学校、炎陵县中村瑶族乡民族学校、炎陵县霞阳镇三河学校、炎陵县鹿原镇学校、炎陵县船形乡学校、炎陵县鹿原镇东风学校、炎陵县芙蓉学校。
2、主要职能。
贯彻执行国家及省、市、县有关教育工作的方针、政策、法规及规章制度；研究起草本县教育工作的规定、意见、实施办法和有关政策并组织实施。
在县人民政府的统一领导下，制定本县教育事业发展规划和年度计划，并组织实施。
负责对本县幼儿园、小学、中学和中等职业技术学校、成人教育学校及其他教育机构的行政管理。统筹、规划、协调、指导本县教育体制、办学体制和教育教学的综合改革。
参与教育预算编制，统筹安排、管理各类教育经费，对所辖教育机构、学校进行财务监督，管理县内学校勤工俭学、基建维修和校产设施，改善学校办学条件。
指导、督促、检查各类学校的德育、教学、体育、卫生、安全、综治、计生、普法、学额巩固、学生社会实践、素质评价等各项工作，规范办学行为，提高办学效益；配合有关部门保护未成年学生的身心健康，保障未成年学生的合法权益；实施扶贫助学工作；编制所属各级各类学校的招生计划和办法，加强指导、协调和监督。
核定学校人员编制；制定和实施师资队伍建设规划、教师管理制度、教师资格认定、教育人才交流、教师专业技术职务评聘和教师、干部培训办法、人事与分配制度改革方案；规划并指导教育系统精神文明建设，加强对所属机构工作人员及中、小学教职员工的思想政治工作，制定表彰、奖励优秀教育工作者的规定并组织实施。
按照干部管理权限和程序，负责对学校领导干部及教育局内设机构人员的考核、任免与管理。
做好教育的督导评估与学校办学水平公示工作，做好教育交流与合作工作。做好县委、县政府及上级教育部门交办的其他事项。
（二）、支出绩效目标
1、部门（单位）年度整体支出绩效目标。
狠抓乡镇学校提质扩容，加快芙蓉学校建设，落实城区学校布局调整，推进教育信息化应用。拓宽教师引进渠道，提升师德修养，引领专业成长，强化人文关怀。深化学校精细化管理，打造学校特色化品牌，全力提高办学质量，做好教育精准扶贫。
政治思想工作持续抓。抓好意识形态工作。增强“四力”、坚守阵地、凝聚人心，充沛正能量、嘹亮好声音、昂扬主旋律，维护好教育和地方的良好形象。全面落实立德树人要求。
教育教学质量重点抓。全面提升保教质量。义务教育做到学校有特色、学生有特长、质量有保障，促进城乡优质教育资源共享，缩小城乡差距。高中教育多元内涵发展，不断提升办学品位，实现本科和“双一流”大学达线人数有明显突破。职业教育创新特色发展，抓好专业技能培训。
教育均衡发展全面抓。全面推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。全面推进2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升建设18个立项项目。稳步推进教育信息化建设，持续推进师资水平提升。加强师德师风建设，落实教师全员培训，大力表彰奖励优秀讲师，提高师资整体水平。
安全稳定工作天天抓。坚决把师生的生命安全放在首要位置，落实学生的安全管理与教育，特别是加强疫情下学生的心理疏导与关爱，加强交通安全教育与防溺水工作管理。
高考综合改革稳步抓。面对新高考综合改革，加强研究应对，保证师资配备，优化教师结构，调动教师积极性，切实打好“新高考”这场硬仗。
2、专项资金绩效目标
农村教师公费定向培养：实施农村中小学、幼儿园教师公费定向培养，承担农村教师公费定向培养在读生226人的培养经费，新招生定向培养学生47人。
原民办教师和代课教师生活困难补助经费：继续实施原民办教师和代课教师生活困难补助计划，承担原民办教师和代课教师约650人的基本生活困难补助。
原民办教师退职补贴：实施原民办教师退职补贴计划，确保原民办教师的基本生活，维护社会稳定。解决民办教师退职补贴，共需经费430万元，分三年解决，2022年支付147万元。
中小学生饮水费： 解决义务教育学生饮用水安全，助力义务教育均衡发展，教育公平显著提升，满足家庭经济困难学生的生活需要。继续实施中小学生安全饮水计划，承担义务教育学生饮用水费用。
学校及幼儿园生均公用经费：保障中小学校正常运转，确保学校正常的教育教学秩序；改善学校办学条件，保障校舍安全。保障义务教育学校学生17811人县级负担生均公用经费落实到位，保障公办高中学校学生1676人县级负担生均公用经费落实到位，保障公办公办与普惠学生4001人县级负担生均公用经费落实到位。
学生资助资金：对全县建档立卡未脱贫对象家庭就读子女开展教育扶贫“精准助学”，确保无一人因贫失学，无一个家庭因学致贫返贫；落实义务教育家庭经济困难学生生活补助、家庭经济困难幼儿补助、普通高中助学金免学费和建档立卡等学生免教材及教辅费、中职助学金和免学费、外县建档立卡学生补助、义务教育雨露计划、义务教育建档立卡等学生免教辅费等资金。
特岗教师专项资金：对特岗教师给予工资性补助，助力农村义务教育师资均衡发展，确保特岗教师工资正常发放。继续实施特岗教师计划，招聘特岗教师24人。
教师人才津贴：优先发展罗霄山片区农村基层教育事业，解决农村学校的人才留不住也引不进的突出问题，确保片区群众学有所教。发放罗霄山片区人才津贴，在发放范围内的教学点、村小按每月每人500元的标准发放，初中、中心小学、九年一贯制学校按每人每月300元的标准发放。
中小学幼儿园安保员配备经费：加强中小学幼儿园安防“三项”建设，政府对学校专职保安员配备采取购买服务，为每一所中小学配备专职保安员，确保专职保安人员配备经费。
教师继续教育培训费：提高教师素质，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。教育局组织各种培训50次以上，各学校校本培训及参加省市县各级业务提升培训。
教师健康体检费： 提高教师健康水平，保障中小学校正常运转，确保学校正常的教育教学秩序。确保全县在编在岗1425名教师每一年组织一次身体健康检查
班主任津贴：确保全县659多名中小学幼儿园班主任津贴按时发放，班级管理规范，学校稳定。
边远乡镇教师周工作日车旅费：确保教育优先发展的战略地位，不断加大教育投入，强力推进我县义务教育均衡发展，吸引和留住优秀人才，让更多的优秀教师乐于扎根山区教育。为边远山区学校545名教师每周解决一次的到县城车费，为外县教师每期解决一次回家车费。
公办幼儿园分园奖补经费 ：进一步完善办公幼儿园管理体制和政策保障，推进我县学前教育普及普惠安全优质发展。确保公办幼儿园占比达50%以上，保障公办幼儿园分园生均300元奖补经费落实到位。
教育发展专项：保证教育各项专项经费（校车安全专项补助、职业发展专项和职教经费、心理健康教育和安全管理专项、入学新生肺结核筛查经费、教师节表彰和走访慰问经费、教育督导经费、学前教育发展专项经费、高考学考经费、教师招聘、“双减”学生文体科技活动组织、国家义务教育质量监测）足额到位。
3、其他项目支出（除专项资金以外）绩效目标
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况
2021年年初预算数为169672225元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用经费、业务性商品和服务支出。其中包括基本工资64400280元、津贴补贴230880元、奖金7746294元、其他人员经费90238223元、公用经费7056548元、公务用车运行维护费0元、业务性专项0元。
（二）项目支出情况
两方面：一是2021年度专项资金安排和使用管理情况，有2个及以上专项资金的要分别总结基本情况。二是除专项资金以外的其他项目支出情况。2021年年初预算数为0元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、基本建设支出、资本性支出等。
三、政府性基金预算支出情况
2021年度政府性基金预算财政拨款收入265329.5元；年初结转和结余0元；支出265329.5元，其中基本支出153489.5元，项目支出111840元；年末结转和结余0元。
四、国有资本经营预算支出情况
无。
五、社会保险基金预算支出情况
无。
六、部门整体支出绩效情况
1、党建引领作用更明显。选优配强党组织书记，推行书记、校长“一肩挑”。推进“党建+班主任”“党员+质量提升”行动，成立考核专班，对31个支部落实月督查考核。转正党员3人，发展预备党员5人，教育系统“学习强国”人均积分居全县第一。
2、城乡办学条件更完善。推进学前教育普及普惠。全县学前三年毛入园率85.9%，公办在园幼儿占比50.1%，普惠率91%。推进义务教育优质均衡。2021年，开工项目 41 个，计划投资 2859.7 万元；竣工项目 37 个，完成投资 2018.41 万元。目前，除城南小学外，无超过2000人规模的义务教育学校，梅岗教学点获评“株洲市最美村小”。
3、人才队伍建设更优化。师资队伍引才强能。2021年，送培公费师范生49人，公费师范生上岗29人，共招聘中小幼教师51人，引入外县教师2人、支教教师25人，开展各类师训3599人次。师德建设正风肃纪。实施师德师风大优化行动，落实“师德师风建设年”工作，出台3个文件和细则，召开警示教育大会，局领导及股室长下沉联点学校宣讲师德师风。全县获市优秀教师表彰6人，给予教育行政主管部门负责人免职处理1人，查处违纪教师8人，注销教师资格2人。
4、校园平安创建更扎实。实施联合护学行动，公安、城管、教育等部门联合实施“护学岗”行动；开展“青春健康行”巡回宣讲，2021年秋季，联合公安、司法和检察院等职能部门，先后开展“青春健康行”主题防性侵、防校园欺凌两轮巡回大宣讲，覆盖全县中小学，累计受益学生12000多人次；构建学生安全联动机制，以学校为主体，乡镇党委、政府牵头，构建乡镇党委及政府、派出所、村（居）委会、学校等多位一体学生安全联动机制；强化安全教育管理，突出安全重点领域、重点人群和重点环节，常态化加强师生法治教育、安全警示教育、校园及周边隐患排查整治，对危害学生安全的人和事保持“零容忍”。
5、教育教学提质更有力。实施教育教学大提质行动。着力教研提能、课堂增效。2021年秋季，先后开展全县教学技能比武、课后服务经验交流、集体备课展示交流等活动，突出课堂教学主阵地，谋求教学质量大提升。全县教师荣获全市学科教学比赛奖6个，获评省、市优质课等荣誉28个。坚持立德树人、培根铸魂，全县中小学生在各类德育竞赛、德育课例评比和优秀传统文化传承方面，获国家级荣誉2个、省级荣誉2个、市级荣誉67个。
6、教育脱贫巩固更有效。全年共落实各类助学资金2315.47万元，惠及学生9.11万人次，农村脱贫家庭五类学生实现资助全覆盖。全县义务教育入学率100%，巩固率99.1%，适龄残疾儿童少年入学率97.8%，外来及进城务工人员子女在公办学校和政府购买服务的民办学校的就读比例未低于85%，没有学生因贫失学和因学致贫返贫，普高招生名额分配达到未低于50%的要求。落实营养改善计划1002万元，覆盖全县农村义务教育所有学生。
七、存在的问题及原因分析
一是合理安排收支预算，严格预算管理。按照“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，科学合理编制部门预算，使预算更加切合实际。进一步细化预算，严格执行，增强预算约束意识，提高科学化、精细化预算管理水平。二是规范财务行为，提高会计基础工作质量。严格执行财经纪律和各项财经政策，自觉接受财政、审计、纪检监察等职能部门的监督，做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。进一步健全机关各项财务制度，严格财经手续，完善经费使用内部控制制度，加强对原始票据的合法性、完整性审核，做到票据合法规范，手续完备。三是建设阳光财务，提高资金效益。进一步完善财政预决算、“三公经费”及重大专项公开工作。使重大项目管理制度更加科学合理，程序更加规范透明，分配更加公平公正，资金更加安全高效。
八、下一步改进措施
1、始终紧扣“一区三片优质均衡、一校一品特色发展”总目标。一两所优质学校的力量是微弱的，要在一区三片创建示范性优质学校，以点带面辐射片区，让能创优的优质起来，让暂时不能创优的特色起来，美丽校园，幸福师生，优质教育。一是聚焦队伍建设。大力育才引才留才，发挥绩效杠杆作用，激发教师干事创业活力。二是聚焦优教保苗。以师德师风为发力点，以教研提能为着力点，以课堂增效为落脚点，着力打造一区三片尤其是城区示范性初中，培育和留住更多的小升初、初升高优质生源。三是聚焦教育综合改革。抓住“县中提升行动”的政策机遇，坚持全县一盘棋，打通小学、初中、高中全学段壁垒，多培苗子，多留苗子；坚持一个调，坚定以质量为中心的主调，抓好教学，抓优质量；凝聚一股劲，自我挖潜，外部借力，最大限度迸发教育激情，激发教育智慧，凝聚教育合力。
2、始终紧握师德师风发力点。坚持以师德师风大创建为发力点，促推校园平安大创建和教育教学大提质。改革和加强对教师的管理，坚持严管厚爱，大力标榜立样，突出奖优罚劣。抓好学习教育，确保师德素养不断提升；抓好隐患排查，确保师德责任落实到位；抓好专项整治，确保重点领域有效防控；抓好活动载体，确保师德建设持续发力；抓好先进典型，确保正面引领聚拢一帮好人；抓好人文关怀，确保教育工作和谐发展。
3、始终紧绷校园安全一根弦。落实教育“三个下沉”，推进平安校园大创建。突出饮食、校车、防性侵、防溺水、防校园欺凌、传染病防治及新冠疫情防控等安全重点领域，突出留守、单亲及问题学生等安全重点人群，突出学校、家庭、社会多位一体联防联控等安全重点环节，躬耕平安校园大创建，织密扎牢学生安全防护网，持续开展“青春健康行”系列大宣讲，抓严抓实安全教育管理和隐患排查整治。
4、始终紧抓教育质量生命线。全面实施教育教学大提质行动，树立并坚定小学打好底子、初中厚实里子、高中亮丽面子的教育大局观，深耕书香校园，培育卓越教师，打造高效课堂，创建示范学校，结盟名师名校，加强薄弱学校建设，把每所学校办好，让优质更优、薄弱不弱。充分关切人性，树立人人都能成才、培养多样化人才的人才观，关心每个学生的成长，把“学”和“习”、“讲”和“练”、“育分”和“育人”、“学知识”和“学做人”兼顾起来，把课上好，把每个学生教好，促进学生德智体美劳全面发展，为学生打好身心健康的基础、打好终身学习的基础、打好走向社会的基础。
5、始终紧扩标准化学校覆盖面。按照市教督委办公室关于我县2024年创建义务教育优质均衡发展县的安排，用好用足标准化寄宿制学校建设的政策和资金，加强领导，科学规划，合理进度，完善基础设施，优化师资队伍，规范学校管理，浓厚校园文化，提档升级教学信息化，创优教育教学质量，扩大我县标准化学校覆盖面。
九、绩效自评结果及其他需要说明的情况
无。
2021年班主任津贴专项资金项目支出
绩效报告
一、基本情况
（一）项目实施单位基本情况。
全县有各级各类教育机构84个，其中公办教育机构45个（幼儿园16所、中小学28所、职业学校1所），民办教育机构39个（幼儿园37所，初级中学1所、高级中学1所）。全县在校学生25331人，其中普通中小学生30327人，中等职业学校387人，幼儿园4617人。
（二）项目概况。
根据教育部、财政部、国家劳动总局《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》和炎教字﹝2018﹞120号文件规定，为鼓励教师做好班主任工作，加强中小学校班级管理，提高教育质量，按照“各尽所能、按劳分配”和“多劳多得”的原则，试行班主任津贴。
（三）项目资金基本情况简介。
2021年年初预算学校班主任津贴经费130.6万元。主要用于中小学学校班主任津贴经费。
（四）项目支出绩效目标
总体目标：落实教育部、财政部、国家劳动总局《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》和炎教字﹝2018﹞120号文件规定，鼓励教师做好班主任工作，加强中小学校班级管理，提高教育质量。
年度目标：保障学校班主任津贴经费落实到位。确保全县650多名中小学幼儿园班主任津贴按时发放，班级管理规范，学校稳定。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实情况。
2021年年初预算教师人才津贴县级负担经费130.6万元。
（二）项目资金实际使用情况。
2021年上学期于3月1日开学，2021年7月9日放假，全期4个月；全县共有班主任649人，其中：中学160人，小学304人，副班主任172人；按每月200元标准测算，共拨付班主任津贴：伍拾壹万捌仟肆佰元整（￥518400元）。
2021年下学期于9月1日开学，2022年1月19日放假，全期5个月；全县共有班主任651人，其中：中学170人，小学315人，副班主任166人；按每月200元标准测算，共拨付班主任津贴：陆拾伍万零肆佰元整（￥650400元）。
全年共计：壹佰壹拾陆万捌仟捌佰元整（￥1168800元）。
（三）项目资金管理情况。
资金实行专户管理，做到专款专用。经学校公示，教育局政工股审核后，由教育局提出付款申请，县财政审核后，由国库支付中心直接支付到学校，再由各学校足额发放到享受人员个人存折中。
三、项目支出组织实施情况
（一）项目资金使用管理情况。
资金实行专户管理，做到专款专用。班主任津贴由各学校根据政策规定核定发放对象造具享受人员名册报县教育局初审后，再报县财政局审核。由县财政局将资金拨付到各学校，再由各学校足额发放到享受人员个人存折中。
（二）项目组织情况。
资金分配后，由计财股核定标准与金额，经教育局局委会议研究决定后，报县财政审批，由国库支付中心直接支付到学校，实行专款专用。
四、项目绩效情况
（一）项目支出决策情况。
项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、县委县政府决策部署，严格执行文件政策，确保优先发展基层教育事业。项目与部门职责范围相符，属于部门履职所需。
（二）项目支出过程情况。
资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（三）项目支出产出情况。
项目实际完成率100%。质量达标率100%。项目按要求及时完成。严格控制和审核标准，成本节约率100%。
（四）项目支出效益情况。
项目的实施有效推进我县义务教育均衡发展，加强了班级管理，提高了教育教学质量，推进了我县教育良性可持续性发展。
项目实施后一线教师满意度高，幸福感足，工作积极性不断增强。社会、家长、学生评价高。
五、主要经验做法、存在的问题及原因分析
1、严格发放范围与对象。
发放范围：义务教育学校、公办普通高中、职业学校、示范幼儿园。
发放对象：义务教育学校、公办普通高中、职业学校、示范幼儿园的班主任、副班主任。但因调动、借调或其他原因，中途离开班级管理岗位，次月起停止班主任津贴。
2、严格操作程序。
班主任津贴由学校根据政策规定核定发放对象造具享受人员名册报县教育局初审后，再报县财政局审核。县教育局根据审核后的名册，统一将资金计划报送至县财政局，由县财政局将资金拨付到各学校，再由各学校足额发放到享受人员个人存折中。
3、严格工作纪律。
班主任津贴作为我县教师的一项激励政策，各学校在实施的过程中必须坚持原则，严格要求，实事求是，做到公平、公正、公开，坚决杜绝弄虚作假现象。班主任津贴必须专款专用，不得挪作他用。
六、其他需要说明的问题
（一）综合评价情况及评价结论。
综合评价：优
（二）有关建议。
一是班主任管理难度越来越大，工作任务重，工作时间长，责任重，致使教师不愿担任班主任工作。
二是对教师跟踪、关注、关爱等工作需进一步加强。
三是班主任津贴标准与兄弟县有差距，需逐步提高。同时没有形成 “小学、初中、高中分层次津贴标准”“越往基层，越艰苦、待遇越高”的激励机制。
（三）后续工作计划。
一是进一步严格发放范围与对象。认真审核发放范围与对象。
二是严格操作程序。各学校根据政策规定核定发放对象按月造具享受人员名册报县教育局初审后，再报县财政局审核。必须发放到享受人员个人存折中。
三是严格工作纪律。各学校在实施的过程中必须坚持原则，严格要求，实事求是，做到公平、公正、公开，坚决杜绝弄虚作假现象。班主任津贴必须专款专用，不得挪作他用。
2021年公办幼儿园分园奖补经费专项资金
项目支出绩效报告
一、基本情况
（一）项目实施单位基本情况。
全县有各级各类教育机构84个，其中公办教育机构45个（幼儿园16所、中小学28所、职业学校1所），民办教育机构39个（幼儿园37所，初级中学1所、高级中学1所）。全县在校学生25331人，其中普通中小学生30327人，中等职业学校387人，幼儿园4617人。
（二）项目概况。
根据国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、省教育厅等12厅局联合下发的《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》湘教发【2019】45号和市委、市人民政府《关于加快推进教育现代化的实施意见》株发【2019】7号等相关文件要求。县第十七届人民政府第53次常务会议纪要及炎政办发【2020】33号文件决定，通过合作协议的方式将一批符合条件的民办幼儿园转为公办幼儿园分园，以确保我县公办园在园幼儿占比达50%以上。给予签订合作协议的民办幼儿园（公办园分园）每生每年800元的奖补，其中：县财政奖补300元。2020年开始将公办幼儿园分园奖补经费列入年初预算。
（三）项目资金基本情况简介。
2021年年初预算公办幼儿园分园奖补经费29.43万元，主要用于奖补签订合作协议的民办幼儿园（公办园分园）。
（四）项目支出绩效目标
总体目标：落实国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、省教育厅等12厅局联合下发的《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，确保我县公办园在园幼儿占比达50%以上。
年度目标：进一步完善办公幼儿园管理体制和政策保障，推进我县学前教育普及普惠安全优质发展。确保公办幼儿园占比达50%以上，保障公办幼儿园分园生均300元奖补经费落实到位。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实情况。
2021年年初预算公办幼儿园分园奖补经费29.43万元。
（二）项目资金实际使用情况。
2021年上期，根据炎政办发【2020】33号文件规定，给予签订合作举办的公办幼儿园分园进行奖补经费。对认定合符要求的合作举办公办幼儿园分园从签订合同之日起（即从2020年下半年开始）进行奖补。根据学年初报表数据，我县合作举办公办幼儿园分园共有幼儿981人，共拨付奖补经费29.43元。
（三）项目资金管理情况。
县人民政府制定下发了炎政办发【2020】33号《关于印发<炎陵县支持合作举办公办幼儿园实施方案>》，方案规定：
1、将现有的民办幼儿园（主要是指利用国有资产、集体资产办成的民办幼儿园和部分乡镇村办符合条件的幼儿园）通过合作的方式转为公办幼儿园分园，形成以公办园为龙头带队“一拖几”方式办分园。
2、给予签订合作协议的民办幼儿园（公办园分园）每生每年800元的奖补，其中：县财政奖补300元。
3、教育局和民办幼儿园双方签订协议，明确各自权责、享受的政策和需履行的义务。协议一年一签，民办园如有违约行为或自己要求退出协议，当年合作经费不予奖补。
4、2021年共签订16所分园，分别为：示范幼儿园向日葵分园、霞阳中心幼儿星潮分园、霞阳中心幼儿园九龙分园、鹿原幼儿园蓝天分园、鹿原幼儿园塘田分园、水口中心幼儿园小天使分园、水口镇中心幼儿园自源分园、水口镇中心幼儿园浆村分园、水口镇中心幼儿园小湾分园、水口镇中心幼儿园平岗分园、船形乡中心幼儿园同睦分园、中村瑶族乡中心幼儿园小哈佛分园、沔渡镇中心幼儿园下关分园、沔渡镇中心幼儿红太阳分园、垄溪乡中心幼儿园垄溪分园、十都镇中心幼儿园神农谷分园。
三、项目支出组织实施情况
（一）项目资金使用管理情况。
由教育局民幼股根据学年初报表数据，按合作举办公办幼儿园分园幼儿数，逐园分配资金。
（二）项目组织情况。
资金分配后，由计财股核定标准与金额，经教育局局委会议研究决定后，报县财政审批，再直接拨付到相关幼儿园。
四、项目绩效情况
（一）项目支出决策情况。
项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、县委县政府决策部署，经县第十七届人民政府第53次常务会议纪要及炎政办发【2020】33号文件决定。项目与部门职责范围相符，属于部门履职所需。
（二）项目支出过程情况。
资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（三）项目支出产出情况。
项目实际完成率100%。质量达标率100%。项目按要求及时完成。严格控制和审核标准，成本节约率100%。
（四）项目支出效益情况。
项目的实施确保了我县公办园在园幼儿占比达50%以上，进一步完善公办幼儿园管理机制和政策保障，推进了我县学前教育普及普惠安全优质发展。
项目实施后一线民办幼儿园满意度高，幸福感足。社会、家长、学生反响好。
五、主要经验做法、存在的问题及原因分析
1、将现有的民办幼儿园（主要是指利用国有资产、集体资产办成的民办幼儿园和部分乡镇村办符合条件的幼儿园）通过合作的方式转为公办幼儿园分园，形成以公办园为龙头带队“一拖几”方式办分园。
2、给予签订合作协议的民办幼儿园（公办园分园）每生每年800元的奖补，其中：县财政奖补300元。
3、教育局和民办幼儿园双方签订协议，明确各自权责、享受的政策和需履行的义务。协议一年一签，民办园如有违约行为或自己要求退出协议，当年合作经费不予奖补。
六、其他需要说明的问题
（一）综合评价情况及评价结论。
综合评价：优
（二）有关建议。
炎陵县是国家罗霄山连片扶贫开发县，经济总量小，财政底子薄，改善学校办学条件的资金压力非常大，硬件设施无法与城市相提并论，希望省级财政进一步加大对县级的财政投入，得到上级进一步的支持，以改善办学条件，缩小城市与县城学校学生学习生活条件的差距，从而促进城乡教育综合发展。
（三）后续工作计划。
一是全面改善幼儿园设施，促进幼儿园办园条件的整体提升；
二是切实增加幼儿园园位，缓解幼儿园入园压力；
三是促进幼儿园内部管理，推动了特色我县幼儿教育的发展。
2021年建档立卡等非寄宿学生补助专项资金
项目支出绩效报告
一、基本情况
（一）项目实施单位基本情况。
全县有各级各类教育机构84个，其中公办教育机构45个（幼儿园16所、中小学28所、职业学校1所），民办教育机构39个（幼儿园37所，初级中学1所、高级中学1所）。全县在校学生25331人，其中普通中小学生30327人，中等职业学校387人，幼儿园4617人。
（二）项目概况。
为使教育扶贫各项国家资助政策按规定落实到位，减轻农村贫困家庭负担，确保贫困家庭子女顺利完成学业，阻断贫困代际传递，教育公平显著提升，满足家庭经济困难学生基本生活、学习需要。湘教通〔2019〕250号《关于进一步加强义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生控辍保学和精准资助工作确保打赢脱贫攻坚战的通知》规定：要大力完善地方性学生资助政策。自2019年秋季学期开始，对未寄宿的义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生，根据中央政策统一按照国家基础标准的50%发放生活费补助，具备财力的地方可适当上调补助标准，所需资金由县级自行负担。
（三）项目资金基本情况简介。
2021年年初预算建档立卡等非寄宿学生补助经费78.5万元。项目资金主要用于建档立卡等非寄宿学生补助经费。
（四）项目支出绩效目标
总体目标：为使教育扶贫各项国家资助政策按规定落实到位，减轻农村贫困家庭负担，确保贫困家庭子女顺利完成学业，阻断贫困代际传递，教育公平显著提升，满足家庭经济困难学生基本生活、学习需要。
年度目标：确保建档立卡等非寄宿学生补助经费按时足额到位。对全县建档立卡未脱贫对象家庭就读子女开展教育扶贫“精准助学”，确保无一人因贫失学，无一个家庭因学致贫返贫。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实情况。
2021年年初预算建档立卡等非寄宿学生补助经费78.5万元。
（二）项目资金实际使用情况。
2021年上期拨付学生资助款319.1936万元，其中：建档立卡等非寄宿学生补助54.45万元。2021年下期拨付学生资助款392.2254万元，其中：建档立卡等非寄宿学生补助51.9万元。。
全年共拨付建档立卡等非寄宿学生补助经费：106.35万元。其中：中央与省级资金27.85万元，县级资金78.5万元。
（三）项目资金管理情况。
专项资金在财政设立专户，实行专户管理，确保资金专款专用。教育局按照动态管理要求，精准比对和识别，完善贫困学生信息台账，确保有底有数；分学段、分项目对各类政策落实情况进行全面汇总，确保基础数据准确；对贫困学生建立具体享受资助的项目、时间和资助发放银行卡号等信息，确保发放到位。
三、项目支出组织实施情况
（一）项目资金使用管理情况。
截止2021年12月1日资金实际使用78.5万元，资金做到专款专用，资金支出进度100%。
（二）项目组织情况。
教育局按照动态管理要求，精准比对和识别，完善贫困学生信息台账，确保有底有数；分学段、分项目对各类政策落实情况进行全面汇总，确保基础数据准确；对贫困学生建立具体享受资助的项目、时间和资助发放银行卡号等信息，确保发放到位。
四、项目绩效情况
（一）项目支出决策情况。
项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、县委县政府决策部署，依据县脱贫攻坚巩固提升规划，按照学校申报，教育局学生资助管理中心审核，经县财政局审定，按照轻重缓急的原则，在扶贫项目库中筛选，确定本项目。项目与部门职责范围相符，属于部门履职所需。
（二）项目支出过程情况。
资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（三）项目支出产出情况。
项目实际完成率100%。质量达标率100%。项目按要求及时完成。严格控制和审核标准，成本节约率100%。
（四）项目支出效益情况。
2021年度，我县科学、合理使用学生资助资金，规范财务管理，成效明显，圆满完成了年度各项学生资助工作任务和绩效目标。各项学生资助资金按时发放，实现“精准资助不漏一人”，获得学生家长和社会好评；有效的阻断了贫困代际传递；为贫困学生提供了坚强的就学保障，全县无一人因贫失学，为炎陵脱贫攻坚贡献了力量。
项目实施后一线师生满意度高，幸福感足，工作学习积极性不断增强。社会、家长、学生评价高。
五、主要经验做法、存在的问题及原因分析
1、坚定思路不动摇。严格落实上级脱贫攻坚和学生资助工作安排部署，按照教育脱贫攻坚“一提高”“两降低”“三全面”“四保障”“六倾斜”“八免费”重点工作要求，坚定我县教育扶贫“135”工作思路。“1”，就是实现“一提高、两降低”目标；“3”，就是确保入学、控辍、资助三大核心指标全面落实；“5”，就是抓紧抓实精准识别、控辍保学、学生资助、条件改善、技能培训五项重点工作。
2、强化领导不松懈。县委、县政府对教育脱贫和学生资助高度重视，成立了教育脱贫攻坚工作领导小组，教育、扶贫办、残联、总工会等部门全力参与。教育部门发挥牵头作用，成员单位分工协作，制定了实施方案、年度计划，一月一调度，努力把教育扶贫各项措施落到实处。
3、做实基础不马虎。2021年，我们继续坚持问题导向，进一步完善了三套账表。一是完善了信息台账。根据动态管理要求，精准比对和识别，完善了2021年贫困学生信息台账，确保有底有数。二是完善了汇总表。分学段、分项目对2021年各类政策落实情况进行全面汇总，确保基础数据准确。三是完善了政策落实明细表。对2020年贫困学生建立了具体到享受资助的项目、时间和资助发放银行卡号的明细表，确保基础资料和档案规范完善。
4、政策宣传不停脚。2021年，我们积极拓展宣传形式和平台，持续做好教育资助政策、帮扶内容和帮扶典型宣传。印制、发放《教育扶贫政策明白卡》21000份，印制、发放《教育脱贫政策主要内容》宣传单7000份，印制、张贴《炎陵教育扶贫政策宣传》张贴画200张，深入开展“千名教师扶贫大走访”活动进村入户实施宣传帮扶，各校召开建档立卡贫困学生会议跟进沟通了解等，有效提高了政策知晓度。
六、其他需要说明的问题
（一）综合评价情况及评价结论。
综合评价：优
（二）有关建议。
1、健全资助政策体系。结合国家新资助政策的出台，以及地方配套资助政策，进一步扩大了资助的范围。
2、强化资助系统操作人员培训、实现资助工作的信息化管理。通过举办全培训班和建立全省资助工作 QQ 群交流平台，不断加强学校资助工作人员的业务能力，目前资助系统和“一单式”信息系统完成助学金审核和填报工作，较好的发挥信息系统的作用，实现资助工作信息化管理。
3、规范审核发放流程、确保资助政策落实。学生自主申报，学校对申请符合标准学生进行公示，将受资助学生相关资料与证明归档备查。
4、强化资金监管力度，确保资助资金安全。
建立定期检查和不定期抽查制度，并设立监督举报电话，向社会公开，加强监督检查力度。以查促管，规范各校资金管理制度和学籍管理制度，确保资助政策的顺利实施。
（三）后续工作计划。
我们将在上级教育部门的指导下，不断总结经验，争取社会各界的支持，认真做好学生资助管理工作，使需要资助的学生都能够得到实实在在的帮助。
1、提高学生资助政策的宣传力度，让国家资助政策深入老百姓心里，使老百姓真正理解、满意。
2、建立贫困生信息库。公平、公正、公开地做好贫困生认定、贫困生档案的建立与更新、资助工作的有效监督和感恩教育，使贫困生全面健康成长。
3、加强制度建设。逐步完善内部管理制度，包括考勤、考核制度。
4、用心完成上级教育主管部门和县委、县政府安排的学生资助工作及其他工作。进一步加强学生资助资金的管理，让每一分钱都用在刀刃上。
2021年教师继续教育培训费专项资金项目支出绩效报告
一、基本情况
（一）项目实施单位基本情况。
全县有各级各类教育机构84个，其中公办教育机构45个（幼儿园16所、中小学28所、职业学校1所），民办教育机构39个（幼儿园37所，初级中学1所、高级中学1所）。全县在校学生25331人，其中普通中小学生30327人，中等职业学校387人，幼儿园4617人。
（二）项目概况。
教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。要形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。湘发〔2018〕22号《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》规定，各级财政要加大教师培训经费投入，增加乡村教师培训机会，提升乡村教师教育教学能力，各县市区按照不低于幼儿园、中小学教职工工资总额的1.5%安排教师培训经费，列入财政预算，并逐步提高。推进各级教师发展机构建设，加快构建乡村教师校长专业发展支持服务体系。“国培计划”、“省培计划”坚持向乡村教师倾斜，加大乡村优秀青年教师、名师名校长培训力度，强化乡村学校音体美和心理健康教育专兼职教师培训。健全乡村学校校本研修制度，提高校本研修质量。
（三）项目资金基本情况简介。
2021年年初预算按照不低于幼儿园、中小学教职工工资总额的1.5%安排教师继续教育培训费专项资金140.7056万元，主要用于教师继续教育培训费。
（四）项目支出绩效目标
总体目标：落实湘发〔2018〕22号《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》规定，加大教师培训经费投入，增加乡村教师培训机会，提升乡村教师教育教学能力，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
年度目标：提高教师素质，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。教育局组织各种培训50次以上，各学校校本培训及参加省市县各级业务提升培训。确保教师继续教育经费按时足额到位。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实情况。
2021年年初预算安排教师继续教育培训费专项资金140.7056万元，。
（二）项目资金实际使用情况。
为提高教师素质，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育，2021年教育局组织了教育系统党建工作培训、新教师上岗培训、师德师风培训、督导工作及督学培训、青年骨干教师培训、参加国家及省市县各级培训及专题讲座、教育教学及教研工作培训、学校后勤人员及财务人员培训、基础教育、学前教育、民办教育、职业教育等专项工作培训、高考改革和中考研究等考试培训、乡村中小学教师专业适岗培训、各学校校本培训及参加省市县各级业务提升培训。2021年12月，财政拨付教师继续教育培训专项经费：壹佰肆拾万零柒仟零伍拾陆元整（￥1407056元）到各单位，用于教师培训工作。
（三）项目资金管理情况。
教师培训资金实行专户管理，在县财政设立专户，教育局根据各学校培训情况提出付款申请，县财政审核后，培训款由国库支付中心直接支付到学校，实行专款专用。
三、项目支出组织实施情况
（一）项目资金使用管理情况。
通过典型引路、开展活动、警示教育、督查暗访、考核评比等有效方式，增强教师的忧患意识、责任意识和进取精神，努力培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质教师队伍。大力开展教师培训，促进了学校内部管理，推动了特色学校创建。截止2021年12月1日资金实际使用140.7056万元，资金做到专款专用，资金.支出进度100%。
（二）项目组织情况。
加大教师培训经费投入，增加乡村教师培训机会，提升乡村教师教育教学能力，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。确保中小学幼儿园安全，维护学校稳定，保证中小学正常的教育教学秩序。促进城乡教育均衡发展和教育公平，助力农村义务教育师资均衡发展，教育公平显著提升。
四、项目绩效情况
（一）项目支出决策情况。
项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、县委县政府决策部署，落实湘发〔2018〕22号《关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》规定。项目与部门职责范围相符，属于部门履职所需。
（二）项目支出过程情况。
资金到位率100%，预算执行率100%，资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（三）项目支出产出情况。
项目实际完成率100%。质量达标率100%。项目按要求及时完成。严格控制和审核标准，成本节约率100%。
（四）项目支出效益情况。
项目的实施有效推进我县义务教育均衡发展，吸引和留住优秀人才，提高了教育教学质量，推进了我县教育良性可持续性发展。师资水平得到提升。
项目实施后一线教师满意度高，幸福感足，工作积极性不断增强。社会、家长、学生评价高。
五、主要经验做法、存在的问题及原因分析
1、加强教师培训工作的组织领导。统筹规划和管理本县项目实施工作，建立健全工作机制，相关职能部门明确责任，密切配合，形成合力。
2、做好教师培训规划。将中小学教师培训纳入县教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。教育行政部门制订教师培训实施计划，中小学校要按照国家有关规定，有计划地安排教师参加培训。
3、创新培训模式，保证培训质量。充分发挥远程教育优势，将集中培训与远程培训相结合，改进培训方式方法，加强培训的针对性和实效性。
六、其他需要说明的问题
（一）综合评价情况及评价结论。
综合评价：优
（二）有关建议。
一是师资队伍整体素质较差，结构不合理，专业型、复合型人才缺乏，不适应当今教育发展需要的现状没有得到彻底解决;
二是培训难度较大，培训经费比较紧张;
三是教师培训日常管理需要进一步完善，考核奖惩措施需要重新制定;
（三）后续工作计划。
一是将中小学教师培训纳入县教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。教育行政部门制订教师培训实施计划，中小学校要按照国家有关规定，有计划地安排教师参加培训。
二是进一步加强全县中小学教师信息技术应用能力提升线下集中培训，全县中小学教师信息技术应用能力提升线上网络研修，新教师培训、名师讲学活动、政教主任培训、班主任培训、师德师风建设培训等。
三是加大教研力度。引导和鼓励广大教师钻业务、研教学、做课题、出成果，实实在在解决教育教学中的困难和问题，致力于管理提质、教研提质和课堂增效。
四是适应各项改革。完成新课程方案、新课标、新教材培训，推进新课程本标准实施和新高考改革。