炎政办发〔2020〕27号

炎陵县人民政府办公室

关于印发《炎陵县2020年度发展林业生产和生态补偿脱贫巩固提升实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

　　《炎陵县2020年度发展林业生产和生态补偿脱贫巩固提升实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

炎陵县人民政府办公室

2020年8月10日

　　（此件公开发布） 

炎陵县2020年度发展林业生产和生态补偿脱贫巩固提升实施方案

　　为全面推进发展林业生产和生态补偿脱贫巩固提升各项工作，有效防止脱贫人口返贫和抑制新生贫困现象，不断巩固提升脱贫成果，推进乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接，特制订本实施方案。

　　一、总体目标

　　为全面巩固发展林业生产和生态补偿脱贫成果，进一步加大贫困人口生态补偿力度，改善农林业生产条件，持续增加贫困户林业收入水平，不断提升脱贫成效。

　　二、实施内容和步骤

　　炎陵县2020年度发展林业生产和生态补偿脱贫巩固提升项目涵盖生态产业奖补、国有贫困林场基础设施建设（详见附件1）。

　　（一）实施生态产业奖补项目

　　1.实施内容

　　（1）垦复补贴。对全县建档立卡贫困户垦复油茶1亩以上的按照200元/亩进行奖补。

　　（2）种植补贴。对全县建档立卡贫困户新造油茶林1亩以上的按照400元/亩进行奖补；对全县建档立卡贫困户新造用材林（含乔木经济林）1亩以上的按照400元/亩进行奖补；对全县建档立卡贫困户当年培育的珍稀树种苗木、花卉苗木1亩以上的按照400元/亩进行奖补；对全县建档立卡贫困户种植（补种）良种油茶苗的，由县林业局根据建档立卡贫困户实际需要统一采购，免费发放到户。

　　（3）森林提质补贴。鼓励建档立卡贫困户对原有针叶林纯林进行抚育间伐，补种阔叶乔木树种，提升森林质量，补种阔叶乔木树20株/亩以上，经验收合格后按照400元/亩进行奖补。

　　（4）其他说明。建档立卡贫困户租山营造林的，种植在责任田（土）的用材林（含经济林），油茶垦复只进行了砍山抚育的，不纳入补贴范围。建档立卡贫困户营造林活动应在10月12日前完成，每户补贴金额不超过5000元。

　　2.实施步骤

　　（1）检查验收。县林业局组织乡镇林业工作人员、村干部对建档立卡贫困户申报的2019年冬季至2020年春季开展的营造林生产经营活动开展检查验收，营造林5亩以上的，要对营造林小班（区域）地形图勾绘，未达到5亩的，在图上用圆圈标注位置，填报申请验收单和汇总表（详见附件2、3）。（10月12日-10月30日完成）

　　（2）公告公示。验收合格的名单要进行公示，公示期不少于10天。（11月10日前完成）

　　（3）资金发放。到户补助名单报乡镇和县扶贫办审核后按照补助标准通过"一卡通"系统发放奖补。（11月25日前完成）

　　(二）实施国有贫困林场基础设施建设项目

　　1.实施内容

　　在青石冈国有林场、大院国有林场实施国有贫困林场基础设施建设项目。其中在青石冈国有林场新修运材道、集材道20公里，共计10万元；新修铁瓦仙防火通道400米，共计20万元；苗圃基地项目建设项目1个，共计50万元。在大院国有林场新建改建茶园作业道1公里，实施生态水库维修加固、增设防护栏和清淤等项目。

　　2.实施步骤

　　（1）项目由青石冈国有林场、大院国有林场制定科学的实施计划，并负责组织和实施，林业局负责提供技术服务和指导。项目资金拨付至青石冈林场、大院国有林场，由其建立专账按照规定支出。

　　（2）青石冈国有林场（80万元）、大院国有林场（20万元）的基础设施建设项目，由各林场按程序实施。

　　三、相关要求

　　（一）认真组织实施。各乡镇和有关单位要做好项目宣传工作，要严格按照项目实施要点、步骤和时间要求认真组织实施，紧紧围绕增加和巩固贫困人口直接收入和预期收益，巩固提升脱贫成效、改善生态环境等中心工作，不偏不倚，精准发力。补助资金到贫困户的，通过财政"一卡通"直接拨付到位，补助资金到国有林业单位和林工企业的，通过专账拨付。对实施中发现的问题，要及时报告和妥善处理。

　　（二）加强监督管理。建立县乡两级监督管理体系，乡镇负责审核和具体检查验收，县扶贫办审核，县林业局负责抽查；自觉接受财政、审计部门的监督和审查;完善公告、公示等制度。

　　（三）做好资料归档。各乡镇和有关单位要做好生态补偿脱贫巩固提升的资料归档工作，所有档案资料乡镇（场、局）复印留底，原件报送县林业局整理归档。

　　本实施方案由县林业局会同有关部门负责解释和完善。

　　附件：

　　1.2020年度发展林业产业和生态补偿脱贫巩固提升项目安排表

　　2.2020年度建档立卡贫困户营造林奖补申请验收单

　　3.2020年度建档立卡贫困户营造林奖补汇总表

请下载附件：炎陵县2020年度发展林业生产和 生态补偿脱贫巩固提升实施方案附件1-3.