炎优化〔2024〕1号

2024年炎陵县“营商环境体验官”制度工作方案

　　为贯彻落实省市县优化营商环境工作部署，拓宽社会监督渠道，破解市场主体关切的热点难点堵点问题，进一步增强企业获得感和满意度，推动优化营商环境，经研究决定建立“营商环境体验官”制度，结合实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省市县营商环境工作批示、部署，以建设高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、开放有序的市场环境、诚信守约的社会环境为目标，聚焦企业关心、市场关注的突出问题，广泛动员社会力量，延伸营商环境监督触角，不断推动营商环境优化升级、经济社会高质量发展。

　　二、工作目标

　　围绕行政审批、公共服务、市场管理、执法司法、政策落实等领域的难点、堵点、痛点问题，依托“营商环境体验官”，建立“体验、反馈、整改、评价”工作机制，着力解决流程不顺、效率不高、服务不优、作风不实、手续繁琐等问题，进一步提高为企服务水平，切实打造一流营商环境。

　　三、主要内容

　　（一）人员选拔

　　面向企业、党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体及热心营商环境的普通群众选聘“营商环境体验官”10名。

　　1、选聘条件。政治素质高，有较强的法制观念和良好的职业道德；责任感强，热心公益事业，勇于承担“营商环境体验官”职责；基本素质好，有较好的人际沟通、语言文字表达和分析研究能力，具备与岗位要求相适应的身体素质和分析研究能力。

　　2、报名方式。发布“营商环境体验官”选聘公告，采取个人自荐和组织推荐两种方式报名（报名表见附1，填写后发邮箱2486932410@qq.com，电话19873324318）；经县优化营商环境协调事务中心初审，报县优化营商环境工作领导小组办公室全面考察审定后向社会公示，颁发“营商环境体验官”聘任证书，“营商环境体验官”为公益性义务工作，无劳动报酬，聘用期暂定为1年。

　　（二）体验方式

　　体验采取集中与分散两种模式。集中体验由优化营商环境工作领导小组办公室统一组织，到政务中心、相关审批服务部门开展一至两次集中体验活动；分散体验由体验官自行确定体验时间、体验地点、体验内容。通过亲身体验，发现炎陵县在政务环境、市场环境、产业环境、法治环境等方面存在的问题，切实优化工作机制、工作方法、工作态度等，真正把方便让给企业和群众。

　　（三）体验范围

　　1、聚焦群众“急难愁盼”问题。针对公民个人出生、教育、就业、住房、婚育、就医、救助、退休、养老以及特殊群体服务、“微改造、微服务、微实事”等群众普遍关注的民生服务需求等进行体验。

　　2、聚焦市场主体的办事需求。围绕市场主体设立、变更、注销登记事项，涉企不动产登记、社保、医保、纳税、公积金等政务服务事项，市场主体“一件事一次办”、“证照分离”改革涉及的经营许可、备案等行政审批事项，惠企政策兑现事项等进行体验。

　　3、聚焦工程建设领域堵点痛点。聚焦产业项目洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育“六即”改革，重点项目全生命周期协调服务涉及的各类行政审批事项，中介服务事项，以及水、电、气、网、有线电视等公用服务事项进行体验。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，加强组织领导。营商环境体验官要提高认识，积极主动履职尽责，齐心协力推动炎陵营商环境的优化与提升。各相关部门要认真配合，切实转变干部作风，树立服务思想，将此项工作作为推进行政审批制度改革、优化服务的重中之重来抓，确保优化提升有效落实。优化营商环境工作领导小组办公室要加强组织领导，完善工作机制，确保营商环境体验官活动有效推进。

　　2、查找问题，立行立改。营商环境体验官要结合实际，对照活动要求和标准，深入发现、查摆阻碍优化营商环境的问题；各相关部门要虚心接受营商环境体验官提出的问题建议，立行立改，切实解决堵点难点问题，不断优化审批程序，提升服务水平。

　　3、重视舆论，强化宣传。优化提升营商环境事关发展大局，要充分发挥舆论引导作用，树立“人人事事处处都是营商环境”的理念，大力宣传炎陵营商环境的好经验好做法，积极挖掘、选树和宣传先进典型，为主题活动深入开展提供有力舆论支持、营造良好氛围。

　　炎陵县优化营商环境协调事务中心

　　2024年4月29日

附件1：“营商环境体验官”报名表