炎政函〔2025〕21号

炎陵县人民政府

关于对市十六届人大四次会议第1102号建议的会办意见

株洲市农业农村局：

　　陈招平等代表提出的《关于炎陵黄桃产业品牌建设与保护的建议》收悉。经研究，现将会办意见回复如下：

　　一、全力打造区域特色品牌 

　　（一）整合媒体资源，强化宣传推广。整合电视、广播等传统媒体与抖音、微信等网络新媒体，近年来累计投入1200余万元宣传资金。在央视多频道投放广告宣传片，在湖南卫视、芒果 TV等热门栏目植入黄桃元素，有效提升品牌知名度。借助电商渠道拓展宣传，炎陵黄桃线上销售占比达70%。同时，加快推进炎陵黄桃展览馆建设，通过实物展示、多媒体演示等形式讲好黄桃故事。目前，全县已建成近 2万平方米黄桃分拣场地，设立10个分拣中心、1787个揽收点，培育 1.2万户微商、个人及企业网店，形成微商、电商、冷链物流等新业态，为黄桃宣传推广与销售提供有力支撑。

　　（二）丰富活动载体，提升产业影响力。持续打造桃花节、黄桃大会、上市发布会等品牌活动，同步开展直播、短视频、摄影大赛。借助央视农业农村频道、湖南卫视等央省级媒体进行“黄桃+文旅”专题报道，组织企业参与炎帝陵祭祖活动及农博会、农交会等展会。2024年农博会上，炎陵县心农水果种植专业合作社与鑫荣懋果业签订500万元收购协议；“炎陵黄桃文化季”期间，全县接待游客181.32万人次，同比增长38.58%，实现旅游综合收入22亿元，民宿、农家乐产业营收1.5亿元。此外，炎陵黄桃远销新加坡、迪拜等地，品牌国际影响力稳步提升。 

　　二、大力培育农业科技人才和农村实用型人才 

　　（一）定向培养人才，解决专业技术人员断层问题。自2019年开展基层农技特岗人员定向培养招生工作，持续与省市人社、农业农村等部门对接争取名额，2023—2024年，累计争取到20个定向委培农业特岗专业人才培养名额。完善人才编制和待遇保障，定向委培生在校期间学费、住宿费全免，毕业后直接考核招聘至乡镇农技推广机构，服务期不少于5年，吸引30余名本地优秀毕业生返乡充实农业技术服务队伍。 

　　（二）统筹培训资源，提升农村实用型人才素质。2024年，统筹人社、商务、农业农村等多部门资源制定培训计划，全年开展劳动技能培训30场次，面向1500名黄桃种植户传授修剪、施肥等实用技术；组织高素质农民培育20场次，覆盖1000人次，强化现代农业经营理念；开展农村实用技术培训25场次，助力800名电商从业者掌握网络营销、平台运营等技能。同时，常态化组织专家下乡服务超200次，现场解决黄桃种植、电商运营等生产问题300余个。 

　　三、建立质量管控常态化管理机制 

　　（一）科学规划产业，完善技术规程。立足炎陵黄桃产业发展实际，统筹编制全产业链发展规划，系统完善种植标准、管护流程、采收规范、销售准则等全环节技术规程。组建由农业技术骨干、科研专家组成的基层服务专班，常态化开展“田间课堂”行动，深入果园一线指导农户开展修剪塑形、精准施肥、生态除草、冬季清园、疏果定产、套袋防护及病虫害绿色防控等关键技术，从源头保障黄桃品质。 

　　（二）优化数据平台，强化动态监管。持续优化炎陵黄桃产业大数据平台功能，全面采集录入全县各村种植户黄桃株数、产量数据，构建种植规模、生长周期、产量动态数据库。依托平台对黄桃生产投入、生长过程、仓储物流、市场销售等环节进行全流程动态监管，实时分析市场供需、价格波动、销售趋势等信息，提前预判产业风险并发布预警。 

　　（三）加强市场监管，严格品牌保护。构建“市县联动、部门协同”全链条监管机制，联合市场监管、农业农村、公安等部门，每年开展不少于 4 次专项打假行动。2024 年，累计查处假冒炎陵黄桃产品案件 23起，扣押侵权包装材料 1.2万套，涉案金额超 80万元；通过电商平台大数据监测，下架违规销售链接 560 余条。已加大质量安全追溯体系建设投入，完成炎陵黄桃质量安全追溯系统升级，实现全链条数字化监管。严格落实地理标志农产品保护制度，规范专用标签管理，所有签约企业产品均赋码带标上市，通过数字化手段保障产品可追溯、品牌可查询，提升炎陵黄桃品牌公信力。 

　　四、下一步打算 

　　（一）深化品牌战略，提升品牌国际影响力。未来三年，计划再投入2000万元宣传资金，重点打造炎陵黄桃国际品牌形象。积极参与国际农产品展会，2025年计划组织10家以上黄桃企业参加国际果蔬展览会，拓展海外销售渠道。同时，深挖黄桃文化内涵，开发黄桃文创产品，建设黄桃主题文化园，将品牌宣传与文旅产业深度融合，力争到2026年实现黄桃品牌海外销售额增长20%。 

　　（二）优化人才培养体系，夯实产业发展根基。持续扩大农业特岗人才培养规模，2025—2027年计划新增定向委培名额20个，重点培养黄桃种植、加工、电商运营等专业人才。建立“产学研用”一体化人才培养基地，与湖南农业大学、省农科院等科研院校合作，每年开展不少于10期专业技术培训，培训人数超2000人次。设立人才发展专项资金，对引进的高层次人才给予安家补贴，对做出突出贡献的本土人才给予奖励，吸引和留住更多优秀人才服务黄桃产业。 

　　（三）升级质量管控体系，推动产业高质发展。2025年完成炎陵黄桃全产业链标准体系修订，制定更严格的种植、加工、包装、运输等环节标准。加大对大数据管理平台的投入，实现对种植区域温湿度、土壤肥力等数据的实时监测和分析，为精准种植提供科学依据。加强与市场监管部门合作，建立全国性的炎陵黄桃打假维权网络，提高侵权违法成本，全方位保障品牌质量和声誉。 

　　（四）强化产业融合，延伸黄桃产业链条。积极引进黄桃深加工企业，2025-2026 年计划建设 2-3 个黄桃精深加工项目，开发黄桃罐头、果脯、果汁、果酒等系列产品，提高产品附加值。推动“黄桃+电商+物流”融合发展，建设现代化黄桃冷链物流中心，降低物流成本，提高产品流通效率。发展黄桃采摘体验、休闲观光等乡村旅游项目，打造一批黄桃特色旅游村，促进农文旅深度融合，力争到2027年实现黄桃全产业链综合产值突破50亿元。 

　　炎陵县人民政府将全力推动炎陵黄桃产业品牌建设与保护工作，与各部门协同合作，为炎陵黄桃产业高质量发展提供坚实保障。

　　承办负责人：谷兢兢 

　　承办人：吴集会 

　　联系电话：18107332111 

炎陵县人民政府 

2025年5月8日 

　　（此件主动公开）