炎政函〔2025〕28号

炎陵县人民政府

关于株洲市政协十届四次会议第2104019号提案的会办意见

株洲市文旅广体局：

　　徐向荣等委员在株洲市政协十届四次会议上提出的关于《关 于神农谷增加观星项目的建设》的提案收悉。根据要求，由我县协 助贵单位办理此提案。经研究，现提出涉及文旅工作的会办意见：

　　神农谷景区是国家森林公园、国家级自然保护区、国家 AAAA  级旅游景区，拥有丰富多样的自然景观和深厚的文化底蕴。景区  内包含甲水、桃花溪、横泥山、九曲水、平坑、田心里6大景区，共计40多个主要景点。其中“亚洲第一氧吧 ”珠帘瀑布，空气负氧离子含量高达136426个/立方厘米；11.6 万亩的原始森林，是我国南方地区保存最为完好的一片；神农飞瀑落差达 235.2 米，为湖南第一 高瀑。凭借这些独特的资源优势，神农谷已发展成为集红色教育、研学旅行、旅游观光、休闲避暑、养生度假、户外探险等多功能于一体的综合性景区。

　　自2017年湖南神农洞天旅游开发有限公司接手运营神农谷 景区以来，积极推动景区建设与发展，累计投资 55079 万元，建设了16个重点项目，涵盖基础设施建设、旅游服务设施提升等多个领域，如神农湾森林康养中心一、二期项目、神农谷（南流）服务区游客服务中心项目、十都至南流服务区 6.5 公里道路提质改造项目等。同时，为丰富景区的文化和科普内涵，我们还建设了神农谷国家森林公园科普宣教馆、神农谷党史学习教育红色旅游景点、神农谷红色VR展示馆等科普、红色教育类旅游项目，但由于此类项目受众 人群和应用场景具有一定的局限性，从投入运营至今，投资回报基 本为零，目前大多处于闲置待盘活状态。

　　针对徐向荣委员提出的在神农谷增加观星项目的建议，结合景区当前实际经营状况，我们提出以下几点意见建议，供贵单位在回复政协委员时参考：

　　一、项目建设主体与资金筹备

　　观星项目的建设意义重大，建议由市发改委牵头编制《神农谷星空公园专项规划》，明确“三基地一平台 ”定位（天文科普基地、生 态研学基地、文旅融合示范基地、天文观测数据平台），纳入湘赣边 区域合作示范区重点项目库。建议市政府主管部门牵头将神农谷观星项目纳入2026年市级重点文旅项目，协调省文旅厅争取“ 国家夜间文旅消费集聚区 ”政策支持。在确定项目规划后，积极拓展 资金来源渠道，确保项目建设的资金支持。我县作为景区管理地，将全力配合，提供适宜的场地及相关配套设施，保障项目顺利推进。

　　二、专业指导与可行性分析

　　为确保观星项目的科学性、合理性和可行性，建议市政府主管 部门组织天文相关部门、单位以及行业专家，对项目进行全方位的 专业指导和深入的可行性分析。专家团队需综合考量景区的地理 环境、气候条件、光污染情况等多方面因素，从专业角度出具详细 的意见和建议，为项目决策提供有利依据。

　　三、争取专项支持，保障可持续发展

　　建议将观星项目的建设申请纳入相关科研和教育专项项目。 借助专项项目的政策支持和资金扶持，提升项目的建设水平和运  营质量。 同时，通过与科研、教育机构的合作，丰富项目的内涵，开展科普活动、研学课程等，吸引更多游客和学生群体，确保项目建  成后能够实现可持续发展。

　　以上为炎陵县人民政府会办意见，请贵单位在正式答复委员 时参考。

　　承办负责人：雷能华

　　承办人：刘娜

　　联系电话：13762311257

炎陵县人民政府

2025年6月3日

　　（此件主动公开）