炎陵县人民法院工作报告
--2016年11月29日在炎陵县第十七届人民代表大会第一次会议上
县人民法院代院长 刘永初

各位代表：
　　现在，我代表炎陵县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去四年工作回顾

　　2013年以来，我院在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协和上级法院的大力支持和精心指导下，深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；紧紧围绕县委总体安排部署，全面履行审判职责，努力推进法院工作科学协调发展。四年以来，共受理各类案件4678件（数据统计截止到2016年10月31日，下同），结案4430件,结案率达94.69%。
　　一、紧抓第一要务，忠实履行审判职责，服务大局水平不断提升
　　紧紧围绕全县发展稳定大局，充分发挥打击、保护、调节、预防、教育等职能作用，找准审判执行工作与服务大局的切入点和结合点，不断提升服务大局的能力和水平。
　　（一）坚持三打八创，维护社会稳定。积极参与全县"三打八创"大行动，四年以来，共审结各类刑事案件377件，判处罪犯481人。依法惩处故意杀人、故意伤害（致人死亡或重伤）、抢劫、强奸、贩毒等严重刑事犯罪36人，其中判处三年以上有期徒刑的24人；依法惩处妨害重点工程建设、扰乱社会秩序、串通投标、合同诈骗等破坏经济发展环境犯罪81人；依法惩处破坏能源资源、生态环境犯罪52人；依法惩治腐败，共判处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪38人。2014年，我院成功审结了6件衡阳破坏选举系列案，取得了良好的社会效果。同时，积极参与平安炎陵创建和社会治安防控体系建设，为我县连续10年获评"省综治工作先进县"、连续11年保持"省平安县"称号做出了努力。
　　（二）坚持双管齐下，化解各类矛盾。始终遵循"调解优先、调判结合、当判则判"原则，依法处理各类民商事案件，妥善化解各类矛盾。四年以来，共审结各类民商事案件2536件，其中调解、撤诉1522件，调撤率一直保持在60%以上，达到"案结事了人和"的目的；坚持当判则判，坚决防止因案件久拖不决而酿成新的矛盾、坚决防止涉诉群体性事件发生。如2013年，在审理中冠公司民间借贷42件系列案件中，多方查明案件事实，积极组织调解，并做好判后释法答疑和情绪安抚工作，从而避免了涉企涉众事件的发生。
　　（三）坚持严格审查，助推依法行政。依法对行政执法行为和申请非诉执行案件履行司法监督审查职责。四年以来，共审结行政诉讼案件49件，其中有26件经组织庭外和解促成原告自动撤诉；有7件改变具体行政行为。同时，执结涉及重点工程、征地拆迁、社会抚养费征收、食品药品安全等领域的非诉执行案件288件。
　　（四）坚持多措并举,加大执行力度。通过采取加大对被执行人财产查控力度（完善与工商、税务、房管、车管、银行等部门联动机制，启用网络司法查控782次）、加大执行惩戒力度（依法曝光失信者名单426人次，司法拘留42人次）、加大执行信息公开力度（推进与社会信用体系建设对接，建成执行指挥中心，司法网络评估拍卖13次）、加大释法教育和执行和解力度（促使197件案件的被执行人自动履行债务、203件案件达成和解），努力缓解执行难。四年以来，共执结各类执行案件1240件，执结标的金额8400余万元。其中成功化解了多次进京上访的徐某某、多次到省政府闹访的邱某某等涉执信访积案。
　　二、紧抓第一目标，切实践行工作主题，司法办案公信不断提升
　　紧紧围绕"司法公正，司法为民"工作主题，狠抓司法绩效，司法公信力不断提升。
　　（一）践行司法为民护公正。大力推行巡回办案服务、案件简化审理、多元化纠纷调解机制等便民措施；大力开展司法救助活动，对孤寡老人、农村低保户等经济确有困难的当事人提供司法救助金；对追索"赡养费、抚养费、抚育费"和劳动报酬案件一律免收诉讼费，充分保障困难当事人打得起官司、打得赢官司。四年来共缓、减、免交诉讼费150余万元，发放司法救助金80余万元。
　　（二）深化司法公开促公正。完善了审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设；在立案大厅的诉讼服务中心设置诉讼指南；在立案、审判、执行三个阶段实行点对点的"阳光司法短信平台"；网络庭审直播典型案件20起；在"中国裁判文书网"公布裁判文书1800余份。
　　（三）强化司法监督保公正。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，及时办理人大常委会交办的批评意见和建议；主动向人大汇报工作，我院先后就执行工作、"两法"(民事诉讼法、刑事诉讼法)实施情况向人大常委会做了专题报告；组织陪审员参加有关培训，提高参审水平；加强案件评查力度，严格错案责任追究，确保司法监督到位。
　　三、紧抓第一责任，扎实开展教育活动，法院队伍素质不断提升
　　严格落实全面从严治院"主体责任"和认真履行党风廉政建设"一岗双责"；先后开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育活动和法官大讲堂活动，不断提升法院干警政治素养与职业道德水准；选派法官参加各类培训、组织庭审观摩、典型案例研讨、优秀裁判文书评选、岗位练兵等活动，不断提升法官的司法能力和业务水准。四年来，我院干警综合素质和队伍形象不断提升，在全省民调中，我院公众满意度和法官整体形象连年提升，且一直在全市法院系统处于领先地位，在全省128个基层法院中位居前列。同时，涌现出了一批先进典型，荣获了一批荣誉，有7个集体，45名个人受到市级以上荣誉表彰。其中，周志军、刘亚文、罗友庚、刘宗发、陈双健等获最高院颁发的"荣誉天平奖"；肖慧的论文获全国法院系统第二十七届学术讨论会一等奖和第十届"中国法学家论坛征文"二等奖；侯敏娜获全国法院"优秀新闻发言人"荣誉称号。特别是原王家渡法庭庭长，现立案信访局局长孟平山同志在2016年获得法官职业最高荣誉"全国模范法官"称号。　　回顾过去四年，我们深切体会到要做好法院工作：必须坚持党的绝对领导，自觉接受人大及其常委会监督，确保法院工作正确的政治方向；必须坚持全面履行各项职责，为炎陵经济平稳发展和社会和谐稳定提供司法保障和服务；必须坚持公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件感受到公平正义；必须坚持司法为民，切实保障人民群众合法权益，为民生改善提供法律保障；必须坚持强化队伍建设，培养后备力量，提高法院干警综合素质，为法院科学发展提供组织保障。
　　各位代表，过去的四年，我院的各项工作取得了长足进步，这离不开县委正确领导，离不开县人大及其常委会有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界大力支持。在此，我谨代表炎陵县人民法院全体干警向所有关心、支持法院工作的各位领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢！
　　当前和今后法院工作面临的困难：一是经济发展新常态下，社会矛盾的诉讼化转移，民商事案件大量涌入法院，法院办案的压力和难度越来越大；二是被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、应执行财产难动、特殊主体难碰导致清理执行积案的任务仍然较重；三是司法外部环境有待优化，闹访、缠访、非法上访和网络恶炒等现象时有发生；四是法院干警整体素质与上级的新要求、群众的新期待、当前法院面临的新任务和司法改革带来的新挑战均存在不适应的地方；五是人员流动、人才断层和案多人少的问题仍比较突出。对这些问题和困难，我们将在各方面关心支持下，切实采取有效措施，认真加以解决。

今后五年工作主要设想

　　今后五年，我院工作总体指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，牢固树立"五大发展"理念，紧扣"司法公正、司法为民"工作主题，忠实履行人民法院各项职责，为全面实施"十三五"规划和全面建设美丽幸福新炎陵提供有力的司法保障和优质的法律服务。       
　　一、始终围绕一个中心--服务全县经济发展。始终把法院工作摆在全面建设美丽幸福新炎陵的总目标中来谋划，摆到全县经济发展和社会和谐稳定大局中来推进，将服务全县经济发展的大局意识贯彻到法院审判执行等各项工作中。    二、始终把握一个重点--推进平安炎陵建设。继续开展"三打八创"大行动，着力推进社会治安环境优化；继续推行多元化纠纷解决机制，着力推进社会矛盾化解；继续坚持预防为先、服务优先、基层在先的原则，着力推进社会治安综合治理创新。
　　三、始终紧扣一个主题--确保司法公正高效。进一步转变司法理念；进一步规范司法行为；进一步深化司法公开；进一步加强司法管理，努力提高审判质效，大力提升司法公信力。
　　四、始终坚持一个根本--努力践行司法为民。要在司法为民的认识上动真心，筑牢司法为民的理念；要在司法为民的措施上出实招，不断完善司法便民利民各项措施；要在司法为民的质量上求实效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　五、始终攻克一个难点--稳妥推进司法改革。积极稳妥推进司法责任制、法官员额制、人员分类管理、法官职业保障以及以审判为中心的诉讼制度、立案登记制、涉诉信访、执行机制和审判管理等各项改革。
　　六、始终抓住一个关键--强化法院队伍建设。坚持从严治党与从严治院、从严治警相结合，大力加强基层党组织建设，强化干警的思想政治、职业道德、纪律作风、司法能力等各项建设，努力打造一支信念坚定、敢于担当、执法为民、公正廉洁的法院队伍。
　　各位代表！新的五年，我院将以更高的目标，更强的责任，更实的作风，更严的要求，在县委的正确领导、县人大的有力监督、县政府和县政协的大力支持下，认真落实本次会议各项决议，"马上就办，真抓实干"，切实履行法定职责，充分发挥法院审判职能作用，为决战全面脱贫、决胜全面小康和全面建设美丽幸福新炎陵作出新的贡献！

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