林业行政处罚决定书

　　炎林罚决字[2023]第017号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚人姓名：刘*霞  性别：女 出生日期：19**年**月**日

　　身份证号码：430225********2026

　　现住址：炎陵县十都镇大院农林场小院新村05号

　　经查明，当事人刘*霞于2019年农历3月份，在炎陵县十都镇大院农林场小院新村“老竹头”山场修建房屋，未办理占用林地审批手续的情况下占用林地的。2023年5月25日，经林业调查规划设计队技术人员和林业执法大队工作人员现场调查、勘验、鉴定确定：被占用林地属于公益林；占用林地的面积为166平方米。    

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录

　　证明：当事人在炎陵县十都镇大院农林场小院新村“老竹头”山场修建房屋有擅自改变林地用途的行为。

　　证据二：鉴定意见书、现场测绘图

　　证明：当事人修建房屋擅自改变林地用途的面积及山场地点。

　　证据三：现场照片

　　证明：当事人修建房屋擅自改变林地用途后的现场情况。

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款的规定。当事人刘红霞在未办理占用林地审批手续的情况下，擅自在炎陵县十都镇大院农林场小院新村“老竹头”山场修建房屋，存在擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款的规定。当事人刘红霞2019年农历3月份在未办理占用林地审批手续的情况下，擅自炎陵县十都镇大院农林场小院新村“老竹头”山场修建房屋属于擅自改变林地用途，其占用林地的面积为166平方米（0.249亩），属于公益林，因其擅自改变林地时间是2020年7月1日以前，面积不足1.5亩，故处以每平方米15元的罚款。

　　本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：原《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人刘红霞未经批准在炎陵县十都镇大院农林场小院新村“老竹头”山场修建房屋擅自改变林地用途面积166平方米（0.249亩），属于公益林。 

　　本案适用裁量权基准、规则情况：适用原《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人2019年农历3月份修建房屋擅自改变林地用途的面积166平方米（0.249亩），属于公益林，因其擅自改变林地时间是2020年7月1日以前，面积不足1.5亩，故处以每平方米15元的罚款。

　　综上，本机关认为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款和适用原《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定，责令其停止擅自改变林地用途违法行为。作出如下处罚决定：

　　1、限期一年内恢复原状或补办林地审批手续；

　　2、罚款人民币：贰仟肆佰玖拾元整（¥2490.00元）。

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 炎陵县农村商业银行（账号：82061180002411080012）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向炎陵县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。 

　　行政机关（印章）

　　2023 年6月16日