林业行政处罚决定书

炎林罚决字[2023]第009号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚人姓名： 李青茂  性别： 男 出生日期：19**年**月**日 

　　身份证号码：430225********2030      电话 1733****622

　　现住址：炎陵县十都镇密花村****组31号

　　根据森林督查发现，经查明，2022年11月份，当事人李青茂在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场，已经批准征占用林地修建房屋面积210平方米。2023年4月18日，经炎陵县林业调查设计队专业技术人员和林业执法大队执法人员到现场初查、该修建房屋存在超审批面积范围。2023年5月8日炎陵县林业调查规划设计队专业技术人员和林业执法大队执法人员对该修建房屋“背湖岭”山场勘验确定：被占用林地属于一般用材林；开挖林地修建房屋征占用林地的面积为860平方米，但有组全体村民签字证明及村委会证实，该山场存在有一块380平方米旱土，可以核减380平方米。实际占用林地面积480平方米。

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录、鉴定意见书。

　　证明：当事人在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场开挖林地修建房屋超审批面积范围擅自改变林地用途。

　　证据二：现场测绘图

　　证明：当事人开挖林地修建房屋擅自改变林地用途的面积及山场地点。

　　证据三：现场照片

　　证明：当事人开挖林地修建房屋擅自改变林地用途后的现场情况。

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。当事人李青茂在已办理征占用林地210平方米合法审批手续的情况下，超审批面积范围在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场开挖林地修建房屋，具有擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款的规定。当事人李青茂在已办理占用林地210平方米合法审批手续的情况下，超审批面积范围在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场开挖林地修建房屋，所占用林地的面积为480平方米。

　　本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人李青茂已经批准在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场开挖林地修建房屋，所占用林地的面积为480平方米。

　　本案适用裁量权基准、规则情况：适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人李青茂在超审批面积范围在炎陵县十都镇密花村黄麻坳组“背湖岭”山场开挖林地修建房屋，所占用林地的面积为480平方米。

　　综上，本机关认为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款及第一款第一项和《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款及并适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。作出如下减轻行政处罚决定：1、责令限2024年4月30日前恢复植被和林业生产条件；

　　2、罚款人民币陆仟贰佰捌拾捌元整（6288.00）。

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 炎陵县农村商业银行（账号：82061180002411080012）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府 申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

　　行政机关（盖章）

　　2023年5月19日