林业行政处罚决定书

炎林罚决字[2023]第010号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚单位：炎陵县鹿原镇人民政府

　　统一社会信用代码：114302257767792779

　　法定代表人：黄浩           职务：镇长

　　地址：炎陵县 鹿原镇 米西村 迎宾东路10号

　　经查明，炎陵县鹿原镇人民政府于2021年5月份开始在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道。2023年2月10日经林调队专业技术人员及执法大队工作人员再次对卫片26号小班进行现场勘测：该单位扩修建林道时超出所批的林地面2640㎡，该小班属二级公益林，因未及时补办占用林地审批手续，扩修建林道时超出面积属擅自改变林地用途。                              

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录   勘验笔录

　　证明 ：炎陵县鹿原镇人民政府于2021年5月份开始在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道。因未及时补办占用林地审批手续，扩修建林道时超出面积属擅自改变林地用途。

　　证据二：现场测绘图

　　证明：炎陵县鹿原镇人民政府擅自改变林地用途，林地面积及山场地点 。

　　证据三：现场照片

　　证明：炎陵县鹿原镇人民政府擅自改变林地用途 违法事实情况。

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条的规定，炎陵县鹿原镇人民政府在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道，存在擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为： 2021年5月份开始，炎陵县鹿原镇人民政府因修建扩修建林道，后经卫片督查发现，根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款规定，适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定炎陵县鹿原镇人民政府在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道，擅自改变林地用途2640㎡，该小班属二级公益。本案决定裁量理由为：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定和重大行政处罚决定集体讨论结果，对炎陵县鹿原镇人民政府在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道，擅自改变林地用途2640㎡，该小班属二级公益林。处以罚款人民币：叁拾肆万伍仟捌佰肆拾元整（345840.00元）

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定炎陵县鹿原镇人民政府在炎陵县鹿原镇西塘村老虎垅组“油铺对面”山场扩修建林道，擅自改变林地用途2640㎡，该小班属二级公益林。

　　综上，本机关认为当事人炎陵县鹿原镇人民政府擅自改变林地用途的行为 违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定 ，根据《中华人民共和国森林法》第七十三条 第一款的规定，适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定，作出如下处罚决定：

　　1. 限期一年内恢复植被和林业生产条件。

　　2.罚款人民币：叁拾肆万伍仟捌佰肆拾元整（345840.00元）

　　本决定书中的罚款，限你于收到本决定书之日起，十五日内到  炎陵县农村商业银行（账号： 82010900000001623 ）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府  申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

　　行政机关（印章）

　　2023年5月15日