林业行政处罚决定书

炎林罚决字[2022]第052号

　　案件性质：擅自改变林地用途

　　被处罚人姓名：唐*信  性别： 男   出生日期：19**年**月**日    

　　身份证号码：430225********6513       电话： 130****6990        

　　现住址：湖南省炎陵县鹿原镇柳山村楼下45栋1号                  

　　经查明：经巡查发现，当事人唐良信2021年11月份在未办理占用林地合法审批手续的情况下，未经批准擅自在炎陵县船形乡船形村“上南坑”山场开挖林地修林道。2022年12月2日，经炎陵县林业调查规划设计队专业技术人员和林业执法大队执法人员现场调查、勘验、鉴定：被占用林地属公益林林地；开挖林地修林道占用林地面积为0.175公顷（折2.625亩，计1750平方米），具有擅自改变林地用途的违法行为。

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：询问笔录、鉴定意见书。

　　证明：当事人在炎陵县船形乡船形村“上南坑”山场开挖林地修林道擅自改变林地用途。

　　证据二：现场测绘图

　　证明：当事人开挖林地修林道擅自改变林地用途的面积及山场地点。

　　证据三：现场照片

　　证明：当事人开挖林地修林道擅自改变林地用途后的现场情况。

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。当事人唐良信在未办理占用林地合法审批手续的情况下，擅自在炎陵县船形乡船形村“上南坑”山场开挖公益林林地修林道，具有擅自改变林地用途的违法行为。其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款的规定。当事人唐良信在未办理占用林地合法审批手续的情况下，擅自在炎陵县船形乡船形村“上南坑”山场开挖公益林林地修林道，所占用林地面积为0.175公顷（折2.625亩，计1750平方米）。

　　本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。当事人唐良信未经批准在炎陵县船形乡船形村“上南坑”山场开挖公益林林地修林道，擅自改变林地用途面积为0.175公顷（折2.625亩，计1750平方米）。

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。未经批准，当事人唐良信开挖公益林林地修林道擅自改变林地用途的面积为0.175公顷（折2.625亩，计1750平方米）。

　　综上，本机关认为违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定。按照《重大行政处罚决定集体讨论》的处罚意见，根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款和《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。作出如下林业行政处罚决定：

　　1、责令限一年内恢复植被和林业生产条件；

　　2、罚款人民币：贰拾贰万玖仟贰佰伍拾元整（229250.00元）。

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 炎陵县农村商业银行（账号：82010900000001623）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府 申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

行政机关（印章）

2022年12月26日