林业行政处罚决定书

　　炎林罚决字[2024]第010号

　　案件性质：非法采土毁坏林地 

　　被处罚人姓名： 郭*伟 性别： 男， 出生日期：19**年**月**日 

　　身份证号码：43022519********3010   

　　现住址：炎陵县水口镇**村坝头32号  

　　经查明，2024年1月5日，当事人郭*伟在未办理征占用林地手续的情况下，擅自在炎陵县水口镇水口村湾潭组“华水米”山场山上开挖林地取土填埋垃圾炉渣，现场林地植被已被破坏。经炎陵县林业调查规划设计队技术人员的现场鉴定：被占用的面积为500平方米，被占用的林地上现已无林木，可以恢复原状，属临时占用，林种属于商品林，地类为灌木林。 

　　上述事实，主要由下列证据予以证明（证据采信理由）：

　　证据一：违法当事人郭星伟的询问笔录、旁证询问笔录。

　　证明：违法当事人挖掘的林地未办理征占用林地审批手续而非法开挖林地。

　　证据二：勘验检查笔录、现场照片、鉴定意见书、地形图。

　　证明：现场被破坏的情况及现状，占用林地的面积、程度及地类。 

　　证据三：违法当事人的林权证。 

　　证明：当事人在炎陵县水口镇水口村湾潭组“华水米”山场山上非法采土毁坏林地的权属属于自己的责任山。  

　　本案适用的法律及理由（依据选择理由）：

　　其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为：《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款。本案违法当事人在未办理征占用林地手续的情况下，非法采土毁坏林地已构成非法采土毁坏林地的违法行为。

　　其二，本案处罚的法律依据及选择理由为：依据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款；未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意非法采土毁坏林地的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

　　本案违法当事人的非法采土毁坏林地行为符合上述规定。

　　本案决定裁量理由为（决定裁量理由）：根据《湖南省林业局关于印发[湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准（试行）]的通知》湘林法【2023】6号第二条规定：“郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元”。处罚幅度按照《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定。

　　本案违法当事人非法采土毁坏灌木林地面积500平方米的行为符合上述规定。

　　本案法定情节：无。

　　本案酌情情节：无。

　　本案适用裁量权基准、规则情况：《湖南省林业行政处罚裁量权基准》的规定：责令限期恢复植被和林业生产条件，可按下列标准处罚：擅自开垦、采石、采砂、采土或者其他活动毁坏其他林地5亩以下的；可以处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以下的罚款。 

　　综上，本机关认为违法当事人郭星伟非法采土毁坏林地的行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款，依照《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款、参照《湖南省林业行政处罚裁量权基准》第七条第二项第一目的规定。由于违法人初次违法并且积极配合调查取证，并作出如下行政处罚决定：1、责令违法当事人郭星伟限期一年内恢复植被；2、罚款人民币叁仟元整（¥3000.00）。

（罚款明细：500㎡*6元/㎡*1倍=3000元；行政处罚裁量权基准为所需费用1倍以下的罚款）

　　本决定书中的罚款，限你（你单位）于收到本决定书之日起，十五日内到 中国农业银行炎陵县支行（账号：18-150001040005031）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向 炎陵县人民政府 申请行政复议，也可以于六个月内直接向 醴陵市 人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

　　行政机关（印章）

　　2024年3月13日