炎陵县农业农村局

行政处罚决定书

　　炎农（动监）罚〔2025〕6号

　　当事人：黄**

　　住所：江西省萍乡市***************号

　　身份证件号码：360311********1571

　　当事人未经检疫销售人工饲养的鹧鸪、野鸡一案，经本机关依法调查，现查明：

　　9月17日07时，公安接到匿名报警：炎陵县霞阳镇步行街有人在售卖鸟类，请查处。接警后，民警立即前往调查。经查，当事人售卖的鸟类是人工养殖的“鹧鸪”和“野鸡”，当事人在炎陵县境内所售卖的所有“鹧鸪”和“野鸡”并未经过检验检疫，因贩卖金额不足五万元，未达刑事立案标准，公安将《询问笔录》2份共10页，微信截图8页，现场指认照片2页，微信交易流水2份，接处警案件登记表1页，随案移交给炎陵县农业综合行政执法大队。经本机关负责人批准，对当事人涉嫌依法应当检疫而未经检疫的行为进行依法立案调查。在炎陵县农业综合行政执法大队进行询问并制作了《询问笔录》。

　　当日下午，在炎陵县霞阳镇动植物疫病防控中心进行检疫，检疫结果显示合格，并办理了动物检疫证明。

　　经调查，当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡的进货金额共计16533元。

　　经查，7月31日，当事人开始经营人工饲养的鹧鸪、野鸡。

　　9月17日，经检查，当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡，该动物已向外销售。进货金额共计16533元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1.当事人身份证复印件1份，证明当事人是本案中承担法律责任的适格主体；

　　2.公安《询问笔录》2份共10页、微信截图8页、现场指认照片2页、微信交易流水2份、接处警案件登记表1页、询问笔录2份共6页，证明当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡，该动物已向外销售的事实；

　　3.证据提取单1份，确认了当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡的进货金额共计16533元。

　　围绕本案事实，本机关调取的上述证据真实、合法并且与本案具有关联性，上述证据之间形成了完整的证据链。当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡的违法事实清楚，证据充分，应当予以认定。

　　2025年9月18日，本机关向当事人直接送达了《炎陵县农业农村局行政处罚事先告知书》炎农（动监）罚告〔2025〕6号，依法告知当事人拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据并告知当事人可在收到告知书之日起3个工作日内进行陈述申辩，并可自收到告知书之日起5个工作日内申请听证。在规定期限内，当事人未提出陈述、申辩、听证。

　　关于本案违法行为的定性：

　　依照《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”之规定。2025年9月17日，当事人依法应当检疫而未检疫经营人工饲养的鹧鸪、野鸡的行为，属于依法应当检疫而未经检疫。

　　本机关认为：

　　依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条第一款“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚。”和《中华人民共和国动物防疫法》第一百条第一款“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款。”之规定。

　　参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准（动物卫生监督）》“序号：13 ，违法情形：两次及以上发生同类违法行为，或动物、动物产品已向外销售等严重情形的；裁量标准：处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十以上一倍以下罚款；对货主以外承运人处运输费用五倍以上十倍以下罚款；违反第一百条第二款规定的，处六千元以上一万元以下罚款”之规定，本机关作出如下处罚决定：

　　处货值金额（¥16533.00）百分之三十的罚款，即肆仟玖佰伍拾玖元玖角整（¥4959.90）；                               

　　罚没款共计肆仟玖佰伍拾玖元玖角整（¥4959.90）。

　　当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到炎陵县农业银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向炎陵县人民政府申请行政复议；或者6个月内向醴陵市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 

炎陵县农业农村局

2025年9月26日