为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）精神，根据自然资源工作实际，现将2023年度炎陵县自然资源局法治政府建设情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）坚持高站位，强化法治建设组织领导

　　一是始终坚持人民主体地位，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。机构改革后，我局及时调整了法治建设工作领导小组，成立了由局党组书记、张爱军任组长，局班子其他成员任副组长，局内设立相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并将法治政府建设工作纳入年度工作计划，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。二是坚决把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，确保法治政府建设在党组领导下稳步推进。带头加强宪法、涉自然资源法规和国家安全法等法律法规的普法宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”责任制。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、履行职责、严格执法。

　　（二）坚持高标准，规范政策推进依法行政

　　1、充分发挥法律顾问的作用。聘请了律师事务所专业律师为自然资源局法律顾问，同时制定了法律顾问制度，明确了法律顾问的职责、职能。一年来，我们局的所有行政合同、民事合同、行政执法均必须经过合法性审查。

　　2、重大行政决策必须经局领导班子集体讨论。重大行政决策先由业务股室拟定，并由股室长列席领导班子会议，提出拟定意见、依据、目的，经班子会讨论通过后，再由法律顾问进行合法性审查，符合法律、法规规定，才可依法、依职履行，确保了重大行政决策的正确性、合法性、可操作性。

　　3、加强政府信息公开，促进“阳光政府”建设。全面推进行政决策管理公开、服务公开、结果公开，认真贯彻了政府信息公开条例。一年来，我局主动公开政府信息232件，依申请公开4件，做到了件件有回复，事事有着落。

　　（三）坚持高要求，落实依法履行部门职责

　　法规（信访）工作方面。严格落实省厅重大行政执法决定法制审核工作，本年共审核行政处罚案件7件，参与重大业务会审会16次；组织听证3次；加强普法宣传工作，先后组织12.4宪法宣传日等多次宣传活动，全年共发放宣传资料2000余份；接待群众来信来访、转信转访20件，并分别依法定途径分类处理，及时化解了矛盾。特别陈茂华信访事项在县委县政府的高度重视下，大力支持下得以化解；年内受理县长热线89件，并都及时办结回复，群众满意率达98%以上；组织全局干部职工全员参加学法考试并全部通过。

　　（四）坚持高质量，严格规范行政执法行为

　　自然资源执法方面，一是严肃查处违法。累计接到省厅下达的“月清三地”违法用地处置任务13宗，整改率100%。卫片执法共完成核查、填报图斑405个，监测面积2035.4亩。完成立行立改违法图斑28宗，耕地面积138.9亩。完成省级例行督察、2022、2023年国家督察任务42个，整改率95%以上。完成省政府部署耕地“非农化”“非粮化”专项整治图斑102个，面积438.41亩，整改率100%。省厅下发2023年度31-41批次月清“三地两矿”耕地减少图斑208宗，涉及耕地面积404.64亩，已完成整改196宗，整改率94%。

　　二是严格执法巡查。组织执法巡查活动245次，出动执法人员728人次，检查相关生产经营单位74家，对矿山企业进行74次检查。及时办结回复涉土砂矿等信访件113件，群众满意率98%以上。以田长办名义下发各类违法违规占用耕地的问题图斑的督办函49份，交办函11份。

　　二、存在的问题和困难

　　虽然我们在推进法治建设中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分职工的法治意识仍有待提高；二是法规工作量大人手不足；三是行政执法任务艰巨，历史遗留问题与资金紧缺的矛盾日益加深。

　　三、下一年度工作打算

　　一是持续加强法治教育：开展常态化法治宣传教育活动，进一步狠抓干部作风建设，切实纠正少部分干部职工服务意识不强、工作效率低下、作风漂浮、纪律涣散等问题，提高全体干部职工的法治意识和法律素养，营造谋事、想事、干事的工作环境。二是加大强力推进执法监察。认真做好土地矿产卫片执法工作，实现零约谈、零问责目标。加大案件查处力度，加强部门协作和案件移送工作。加大普法宣传力度，增强民众土地法律法规意识。加强动态巡查，将自然资源违法行为制止在萌芽状态，有效遏制自然资源违法行为的发生。三是探索开展自然资源领域改革，进一步理顺土地矿产执法管理，进一步完善田长制管理机制，进一步畅通基层执法管理体系，进一步建立自然资源管理大格局，明确职责职能，主责主业，推动工作做实做细，落地落实。

炎陵县自然资源局

2024年2月29日