2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好地完成了法治年度工作任务，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）加强组织领导，狠抓制度落实

　　1。加强组织领导。成立局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。由法规股牵头负责依法行政工作，纳入局年度绩效考评。同时，强化法治工作保障，聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展。

　　2。狠抓制度落实。按照要求开展“双随机、一公开“、“互联网＋监管“、“互联网＋政务服务一体化平台“等工作，做到用制度管人、管事、管物；严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺，保证了服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序。

　　3。强化考核督查。按照年度法治工作安排，细化工作要点，增加依法行政在局目标管理考核中的比重，细化考核项目、标准、分值，确保法治工作目标任务高质量完成。

　　（二）强化民主监督，规范权力运行

　　1。推进权力规范运行。按照行政权力和责任事项清单，进一步规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据。进一步加强人社业务一体化建设，今年5月份开始使用金保二期人社一体化业务平台系统，人社所有业务都在平台上办理。将社会保险、就业、人力资源等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅。

　　2。全面加强政务公开。通过宣传栏、炎陵县人民政府网站、县人社局公众号等多种途径，全面推行“五个公开“：即工作人员的姓名、职责、执法证号公开，各项办事程序公开、各项政策法规公开、各种服务项目、法律依据及有关资料公开，各项收费项目、依据和标准公开，保证群众知情权、参与权和监督权。

　　（三）全面依法行政，维护社会稳定

　　1、全面落实行政执法“三项制度“。工伤认定、劳动监察、劳动仲裁等行政执法行为全过程进行记录，退休审批行政确认和行政许可等行政执法行为及时在县政府网站上进行公示。

　　2、加大劳动监察力度，扎实推动根治欠薪工作。一是全县10乡镇成立劳动人事争议纠纷人民调解委员会，进一步拓宽根治欠薪化解处置渠道，降低劳动者的维权成本，缩短维权周期，提高维权效率，化解欠薪领域重大风险；二是开展根治欠薪专项行动。开展了“用心用情•湘薪湘护“根治欠薪专项行动、双随机检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、欠薪隐患集中摸排等一系列专项行动。三是先后两次召开全县根治欠薪工作推进会，深入贯彻落实国家、省、市关于根治欠薪工作部署要求，全面落实根治欠薪攻坚工作任务，进一步统一思想，压实责任，以更高标准、更严要求做好保障农民工工资支付工作，确保根治欠薪工作取得实效。全年共协调处理市长、县长热线109起，问政湖南1起，网上信访事项5起，国家欠薪平台投诉件53起，全国劳动人事争议在线调解管理平台8起，劳动者直接来劳动监察大队投诉举报80起，为300余名劳动者追回劳动报酬400余万元。劳动监察大队针对欠薪企业下达责令限期改正指令书2份，立案处理1起，涉及劳动者463人、金额507.62万元，依法维护了劳动者的合法权益。

　　3。落实农民工工资保证金制度，防范欠薪风险。落实好农民工工资保证金制度，49个项目缴纳现金保金和保险保额366.13万元。及时处理270起群众投诉，为农民工追回劳动报酬400余万元。

　　4、加大劳动人事争议处理，构建和谐劳动关系。2023年立案受理劳动争议仲裁案件93起，审结93起，按期结案率100％，涉及金额414.3万元。

　　6。加强工伤认定与劳动能力鉴定工作，切实维护劳资双方的合法权益。使用人社一体化平台开展工伤认定与劳动能力鉴定工作，规范行政执法行为，工伤认定行政执法实行全过程记录，做到全程留痕。全年办理工作认定案件77件（其中工亡2件），劳动能力鉴定66件。

　　7、加强规范性文件管理，及时清理规范化性文件。目前我局正在实施的规范性文件1份，即《炎陵县人民政府关于印发《炎陵县完善城乡居发基本养老保险制度的实施办法》的通知》（炎政发【2021】6号）。

　　（四）落实行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度，　进一步加强行政复议和行政诉讼工作。全年行政诉讼案件2件，即李酃斌诉我局不履行法定职责行政诉讼案件和项淑群诉被告炎陵县人力资源和社会保障局、第三人炎陵县鹿原镇人民政府基本养老保险资格或者待遇认定案件。目前李酃斌案件已结案，一审驳回了原告的诉讼请求，二审驳回起诉，维持原判。项淑群案一审于12月12日开庭审理，目前未结案。两个案件行政机关负责人和工作经办负责人、法律顾问出庭应诉，李酃斌案局全体工作人员参加庭审旁听。

　　（五）认真开展行政执法案卷评查。按照市人社局与县司法局的要求，我局由法规与社会保险股牵头，组织各部门开展一年一度的执法案卷评查，并按要求选送4本案卷参加市县两级评查。2022年9月1日至2023年8月31日期间，我局作出行政许可案件9件，湖南湘酃数字科技有限公司人力资源服务申请许可案卷被评为炎陵县2023年度行政许可优秀案卷，炎陵县佳创职业培训学校申请减少培训工种案卷被评为株洲市人社系统2023年行政执法优秀案卷。。

　　（六）全面落实“谁执法认普法“责任制

　　1、认真贯彻省市县“八五“普法规划，制定并公布普法责任清单和年度重点任务清单，并在我局公众号上进行公布。

　　2、突出宣传宪法。组织开展法治宣传咨询活动，12月6日上午，在县步行街参加由县委依法治县办、县守法普法办、县司法局统一组织的“12。4“国家宪法日集中宣传活动。组织开展宪法宣传进企业活动，12月7日，我局联合县优化营商环境事务中心、高新区、司法局、科工信局、工商联、湖南湘雅律师事务所深入今成钽铌有限公司、湖南华斯盛有限公司、宇邦磁材等企事业，开展“宪法宣传进企业、法治护航促发民“主题宣传活动。组织开展宪法进机关活动，与业务大讲堂和学习贯彻党的二十大精神相结合，组织工作人员学习习近平法治思想、宪法知识、党章和党内法律法规，组织学习新修订的行政复议法，每天组织我局工作人员开展行政复议法知识专竞答活动。

　　3、组织单位干部职工网上学法考法，年内课时达标率100％，全局应考人员41人，参加考试41人，参考率100％，合格率100％。

　　4、加强未成年人法治宣传教育，劳动监察大队把维护未成年合法权益作为日常巡查的重点内容，通过进工地、进企业、进社区等形式，在全县开展“未成年工权益保护“、“整治非法用工打击违法犯罪“、“禁止使用童工“等行动。

　　5、落实以案释法制度，建立了本单位以案释法案例库，定期面向社会公众发布法治宣传教育案例和以案释法典型案例。2023年向司法局报关典型案例1个，即集体劳动争议能否适用终局裁决案件。

　　6、根据县司法局要求，及时撰写法制信息，全年共报送信息12篇，在红网、新炎陵、县人民政府门户网等媒体发表10篇。

　　（七）设立特色普法项目，开展社会关注度高、影响力大、效果显著的普法与行政执法活动。

　　1、组织开展“温暖社保·社保服务进万家“专题活动。今年10月21日至27日，我局组织开展了为期七天的“温暖社保。社保服务进万家“系列活动。21日在霞阳镇霍家村举行2023年“温暖社保社保服务进万家－－全民参保　共享美好“主场活动，炎陵县“温暖社保•社保服务进万家“系列活动正式启动。紧接着，分四个组开展社保政策进企业、。社保政策进家庭、社保政策进乡镇进村进社区、社保政策进市场活动，面对面回应企业和职工关切的个人缴费水平、个人账户查询、养老金水平、个人账户继承、丧葬抚恤费标准、社保关系转移接续、社保登记、申报缴费等问题。对居住偏远、行动不便、鳏寡孤独的老年群体，基层社保经办人员同步开展上门资格认证服务。深入农贸市场、街边商铺等，针对灵活就业人员、新就业形态就业人员、农民工等重点群体，采取面对面宣讲、发放宣传册等方式，开展“看得懂算得清“宣传，广泛深入宣传普及参保、缴费、待遇等政策，提升了群众政策知晓度。通过此次活动，使社保服务与人民群众实现“零距离“互动、“面对面“交流、“心贴心“传递，真正打通社保政策宣传的“最后一公里“。

　　2、组织开展“湘融湘爱·春暧农民工“就业活动。今年春节期间，我局就业中心联合社区、村镇，走访慰问就业困难人员，讲解国家就业法律法规与政策，面对面介绍就业岗位。同时，组织乡镇劳动保障站排查登记返乡人员，掌握返乡人员就业意愿和需求，组织村劳务经纪人摸排掌握农民工基本情况、技能、就业需求等信息，组织人社专员进企业、电话询问企业用工需求，为供需双方搭建桥梁。采取“线上线下齐发力“方式开展“就业援助月“和“春风行动、百企万岗“稳就业招聘会活动。

　　3、组织开展“用心用情·湘薪湘护“欠薪问题专项接访行动。11月9日，我局组织开展“用心用情•湘薪湘护“欠薪问题现场集中接访行动，专门接待处理拖欠农民工工资投诉。县委常委、常务副县长谭伟军、县农民工工资监管协调领导小组10个成员单位和相关职能部门负责参加现场集中接访。行动分两个阶段进行，第一阶段，在县信访局接待中心召开全县根治欠薪工作推进会暨“用心用情·湘薪湘护“欠薪问题专项接访行动安排部署会，第二阶段开展现场集中接访。此次行动，炎陵县共设置集中接访点1个，当日接待农民工6批次，25人，涉及金额325.01万元，通过立案处理3件，通过协调等非立案方式处理3件，当日解决2件，涉及15人，涉及金额307.4万元。

　　二、存在的问题和困难

　　过去一年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，比如：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，法治思维和能力还有差距，法治政府建设方式、手段、力量还有差距等，需要我们在今后的工作中不断改进、提高、解决。

　　三、下一年度工作打算

　　一是进一步加强依法行政队伍建设，提高行政执法水平。深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。坚持文明执法，改进执法方式，严格遵守和执行法定程序，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

　　二是落实“谁执法谁普法“责任制，进一步加大普法宣传力度。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法以及人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动以及人事干部培训，加大《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《社会保险经办条例》、《湖南省社会保险基金监管条例》等法律、法规、规章的贯彻落实，重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理，维护职工合法权益。

　　三是加强重点领域执法，促进劳动关系协调发展。健全劳动执法长效监管机制，做好根治拖欠农民工工资工作，开展日常巡查和专项检查，落实《保障农民工工资支付条例》，加强劳动争人事议调解工作，依法依规开展工伤认定与劳动能力鉴定，提高工伤认定办案质量。

　　炎陵县人力资源和社会保障局

　　2024年1月31日