为持续推进行政执法规范化、执法队伍专业化、执法制度体系化建设，我局认真落实县委、县政府有关依法治国建设法治政府的部署，紧紧围绕局中心工作和以建设法治交通为目标，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产、综合执法的各个方面，不断推进法治政府建设各项工作。我局结合自身职能，采取积极措施，规范执法行为，强化执法监督，加强法治宣传，现将2023年法治政府建设情况总结报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化组织领导、落实工作责任

　　1.对照《炎陵县全面依法治县工作要点》（炎法委发〔2023〕1号）文件精神，我局把法治建设工作作为一项重要政治任务纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程。根据人事实际，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。

　　2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，主要领导发挥党组在推进法治建设第一责任职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻省、市、县关于法治建设的重大决策部署，在党组会议、全体干部职工会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，带头学法，强化全体干部职工法律意识和法治思维，夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。

　　（二）强化法治宣传教育，努力推进法治交通建设

　　1.做好普法宣传教育。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻把握党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵和重大意义。严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据时间节点，确立宣传重点，通过参与县各单位主办的法制宣传活动、业务咨询、发放宣传资料、悬挂横幅、电子滚动屏、以案释法等形式深入宣传交通法律知识，提高广大群众的知晓率。2023年组织开展“信访法制宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等法律知识宣传活动6次，累计发放宣传资料3000余份。

　　2.加强全体干部职工法治思维，组织全体干部职工参加各类学法和学法培训。依托干部在线学习中心、学法考试平台、执法管理平台、学习强国等，强化《宪法》《民法典》《安全生产法》的学习，组织干部职工参加执法业务培训，以自学及集中学习的形式，进一步丰富了法律知识，提高了干部职工和执法人员依法行政能力和水平。

　　（三）健全法律顾问制度

　　为提升依法行政工作的工作能力和工作水平，积极推进普遍建立法律顾问工作制度建设工作，聘请法律顾问。

　　（四）强化落实，全面推进重点工作任务

　　1.梳理服务事项，明确事权关系。依据法定职责及权限，重新对道路交通运输行政许可、公共服务相关事项，进行了再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系，实现行政许可、行政处罚、行政检查等政务服务事项清单化、标准化和规范化管理。扎实推进政务服务“一网通办”、依申请事项“一窗受理”。在县政务服务中心设立县交通运输局服务窗口，集中受理我局56项依申请政务服务事项，并纳入湖南省政务一体化平台，全部实现可网上办理，网办率达到90%。配合完成湖南省交通运输行政执法综合管理信息系统平台案件文书审阅、签署共57宗。

　　2.转变市场观念，拓宽监管渠道，提升监管能力，有序推进“双随机、一公开”监管工作。制定“双随机、一公开”工作实施方案，结合安全生产检查、专项整治、执法检查，加大“双随机、一公开”检查监管平台使用频次，以科学有效的管，促进更大力度的放，不断规范交通行政执法监督检查行为，提高监管效能。2023年，检查企业59家，排查隐患82个，已全部完成整改销号。

　　（五）全面依法履行职能，创建平安交通

　　一是加强车辆超限超载、非法改装改型的查处力度。出动1600多人次，出动执法车辆760台次，检测车辆6600台次，查处超限超载车辆63台次，卸载转运超限超载货物921.63吨，查处非法改装改型车辆8台次，查处“百吨王”1台，对源头企业下达限期整改36份，处罚源头企业8家，共处罚金47.55万元。实施路警联合治超行动54次，共检测货运车辆2028台，发现超限超载货运车辆173台，共卸货565.1吨。超载车辆均由交警处罚扣分，共罚款3.54万元，扣182分。全年超限超载率控制在1%以下。

　　二是加强路域环境整治。2023年共出动执法人员460余人次，装载机2台次，拆除违章建筑物及临时厂棚3处，下达责令改正通知书7份，收取公路违法罚款3.02万余元，清除路面堆积物32处，共计230立方米，清理非公路标志牌15块，清除非公路标志横幅223条，制止3起公路建筑控制区内准备违法建房的行为，清理违法占用公路路肩种菜12处130平方米，制止2起擅自在公路上增设平交道口行为，清扫污染路面10处3000余平方米，制止9起涉路施工（拌砂浆）行为

　　三是加强道路运输执法。2023年共开展活动310余次，出动执法人员860余人次，检查客、货运输车辆1920余辆次，纠正轻微违章70余起，查处运政行业管理各类案件共计73起，收缴行政处罚罚没收入共计26万余元，其中“非法营运”案件15起，客运包车违规包车运营案件37起，擅自改装改型案件3起，货物运输企业源头单位为无车辆营运证的货运车辆装载配载货物案件3起，未取得危险货物运输经营许可擅自从事危险货物道路运输案件1起，其他运政违法案件14起。

　　四是促进行业安全发展。严格落实“一岗双责”制度，通过建立隐患排查体系和安全预防控制体系，加强安全生产宣传教育，夯实安全基础，不断压实企业主体责任、行业监管责任，深入推进平安交通建设。

　　二、存在的问题

　　2023年我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是与法治政府建设的要求还有一定差距。当前执法工作中还存在一些问题：

　　1.执法人员少，工作人员不足，年龄偏大，部分执法设备陈旧，跟不上新的执法要求。

　　2.行政执法“三项制度”在具体实施上不够全面、深入。执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还不够规范。

　　3.执法人员学习不够深入，培训形式不够丰富，宣传手段单一，需要进一步加强。

　　三、下一步工作打算

　　以党的二十大为指导，以建设法治交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法制保障。

　　1.进一步落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度，在原有的宣传形式上加强创新，大力普及交通法律法规知识。

　　2.切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。

　　3.加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为；加大协调力度，促进我县源头治超工作，加强货运源头监管。同时，突出重点，针对群众反映强烈的问题，加强部门联动执法，深入开展打击出租车非法营运、道路旅客运输等专项整治行动，确保全县交通运输市场有序平稳。

　　4.加大对执法人员的培训力度，使执法人员的执法水平明显提高。定期开展执法人员业务培训班，创新培训形式，加强对交通条例的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升。

　　炎陵县交通运输局

　　2023年12月21日