2021年，在县委、政府和镇党委、政府的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作会议精神，全力推进我镇法治政府建设，取得明显成效。现将具体情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委书记唐勇斌、镇长廖俊敏多次在镇班子成员会议、镇村工作会议上，专题组织学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，部署我镇贯彻落实工作。镇党委理论学习中心组开展了习近平法治思想专题学习和党史学习讲座。镇政府主要负责人廖俊敏组织召开了法治政府建设年度重点工作专题部署会，安排部署了2021年全镇法治政府建设工作。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入绩效考核指标体系，党政主要负责人及班子成员法治建设情况以书面形式向县委依法治县办进行报告,推动述法工作常态化。三是统筹推进法治政府建设工作。镇党代会报告、镇政府工作报告，专章部署法治建设工作。出台了《沔渡镇2021年法治政府建设工作要点》，并将年度法治政府建设内容进行细化，形成责任清单，明确责任领导、责任科室及责任人，推动法治政府、法治社会一体建设。四是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。镇班子成员会坚持以“双月学法”“第一议题”等形式，传达学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神。同时，积极动员镇村领导干部、人大代表和政协委员参与旁听案件庭审活动。

　　（二）依法履行政府职能。一是持续优化政务服务。推进“一门式”改革，在镇、村（居）便民服务中心公布《2021年基层公共服务(一门式)事项目录》，完成“一门式”事项办理3700件。加快推进省“一件事一次办”微信小程序推广工作，通过各村（居）积极发动、在圩日摆摊宣传、校园推广等，完成人注册量任务2600余人。二是健全权责清单管理机制。对全镇所有职能部门的政务服务事项规范管理，对各职能部门调整的政务服务事项严格审核，实施动态管理机制，推进审批服务规范化、标准化、便民化，确保清单之外无审批。三是持续优化法治化营商环境。制定出台了《2021年度沔渡镇优化法治化营商环境工作方案》，扎实开展“我为群众办实事—优化法治化营商环境大走访大调研大整改”活动，组织司法所、派出所、综治办及法律工作者积极走访、服务辖区企业，对企业发展过程中存在的典型问题，从法治角度寻求解决办法，2021年来，先后在炎陵县恒达瓷业有限公司、炎陵晁鑫硅业有限责任公司解决欠薪等问题上发挥着强大的法治引领作用。同时，还依法帮助其他企业解决协调经营发展过程中的痛点、淤点、堵点、难点问题和群众“急难愁盼”问题，如依法帮助邵洪机制炭厂走出环保问题督办与群众投诉困境、青天木业完成环保升级、华盛化工资产盘活等，组织6次协调帮助炎陵晁鑫硅业有限责任公司恢复正常生产运营。

　　（三）行政决策更加合法。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大”程序。全年邀请法律顾问参加镇政府工作会议2次，帮助审查重要合同和重要文件，为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持，全面防控政府法律风险。　　

　　（四）行政执法更加规范。全面严格落实行政执法“三项制度”，对执法信息平台公示情况、行政执法案件办案质量时时监督。依托县行业部门行政执法力量，推进行行政执法更公平、公正、文明，加强行政执法与刑事司法衔接联动。2021度，我镇规范化的行政执法案件达30余起，其中安全生产和消防工作的执法案件就有20余起。

　　（五）依法监督制约行政权力。一是自觉接受人大监督、民主监督。认真办理人大代表建议、政协提案，全部及时答复，满意和基本满意率达到100%。主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，设置行政执法投诉举报箱，及时处理并反馈投诉信息，接受公众监督，2021年我镇没有一起行政诉讼案件。二是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理，多渠道多媒介公开政务信息，积极畅通镇政府及部门的投诉渠道。去年来，我镇在沔水潮微信公众号中公开政务信息与工作动态105条，做到了政务公开规范化、信息化、集中化。

　　（六）依法有效化解社会矛盾。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”非诉纠纷解决机制，扎实开展矛盾纠纷化解工作。2021年度排查化解矛盾纠纷达75件，化解成功率达98.7%。高投入、高标准打造镇、村“雪亮工程”平台和“视频会议”系统，初步形成了市域社会治理现代化“智治”框架。深化“平安家庭”创建，打造以家庭和睦促社会和谐新模式。　　

　　2021年，我镇法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，如基层执法人员素质参差不齐，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离等。

　　二、下一步工作打算

　　按照中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署，以建设法治政府示范镇为目标，固强补弱，积极创新，推动各村、各部门形成合力，实现我镇法治政府建设新突破。

　　（一）继续掀起学习习近平法治思想热潮。一是统筹推进学习宣传贯彻习近平法治思想；二是广泛开展习近平法治思想学习培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立终身学习的观念，养成自觉学习的习惯，科学处理工学关系。带头向基层群众学习，增强解决实际问题的能力，把理论学习作为提高自身素质的有效途径。由“要我学”向“我要学”转变，大力营造学习型机关的良好氛围。

　　（二）继续强化党对法治政府建设的集中统一领导。一是健全党委领导法治政府建设工作机制。始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是全力推动党内法规在基层贯彻落实，对中央、省、市、县作出的决策部署坚决做到政令畅通、令行禁止。积极遵守党的民主集中制原则，多补台不拆台，注重维护班子团结，真实干事、诚实待人，认真履职、尽责完成上级部门交办的各项目标任务。；三是加强法治人才队伍建设，强化职责担当，严格要求自己，形成向心力、凝聚力、战斗力。打造团结、干净、担当的战斗队伍。

　　（三）有效提升法治保障和服务水平。一是进一步优化法治营商环境政府机关必须树立诚信守诺、违约赔偿的理念，在招商引资、引进人才、政府采购、政府与社会资本合作中，加强前置合法性审查，严格兑现依法依规作出的政策承诺，切实履行合同义务；二是持续推动依法防控疫情，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

　　（四）建设更高水平的法治政府。一是扎实推进法治社会建设，广泛开展全民普法教育，深入推进基层社会治理体系建设，加快推进法治信息化建设；二是依法规范行政权力运行，规范和界定政府及其职能部门的法定权力和责任，使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、公开透明；三是加大重点领域的执法力度，加大公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险；四是深入开展法治政府建设示范创建活动，党政机关带头营造宣传氛围，基层村居参与扩大宣传影响，普法深化宣传效果。

沔渡镇人民政府

　　2022年1月27日