2021年，县统计局统计法治工作在县委全面依法治县委员会的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县相关法治政府建设和行政执法工作精神，积极加快推进法治政府建设进程，充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用，努力为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力以及建设服务型统计提供有力法治保障。现将2021年我局落实依法治县工作报告如下：

　　一、切实加强组织领导，努力提高依法治理能力

　　专门成立了以党组书记、局长罗亚敏同志任组长，副局长邱建明任副组长，各股室负责人为成员的依法治统工作领导小组，将法律学习同党组中心组学习和党支部干部理论学习有机结合，严格落实领导干部尊法学法守法用法规定，领导干部带头学法、模范守法，为全体干部作出表率。依法设立了政策法规股，配备了两名有统计执法证的工作人员，下文印发了执法计划，并对依法治理工作任务进行了逐项进行分解，责任落实到具体股室，明确责任分工。定期召开专题会议，全面推进依法治理工作，为依法治县工作提供了有力的组织保障。

　　二、加强执法监督，落实执法责任制

　　一是对标对表落实法治政府建设创建工作责任，全面推行行政执法“三项制度”工作，在政府公众信息网公开本局行政执法人员及相关权限、依据、程序、救济渠道等相关信息。二是严格执行“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份和文书，主动告知当事人执法事由、执法依据和权利义务等，2021年统计“双随机”执法检查9家企业进行了全过程记录，企业认为现行统计执法行为更加规范，切实减少了统计违法现象，企业实事求是报送报表行为得到了规范。三是实施重大执法决定法制审核制度，确保行政复议和诉讼败诉率为零。

　　三、加强业务培训，提高统计执法队伍素质

　　切实增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高执法的专业技能。今年以来，结合开展“进企业、摸实情、优服务、促发展”四上企业大走访专项活动、八五普法等工作，我局多次组织局全体人员，特别是统计执法人员，认真学习习近平法治思想、《统计法》、《统计法实施条例》有了更进一步的认识。组织全局干部全员参加了学法用法考试，合格率一次性达到100%。开展了“三项制度”专题培训工作，重点培训《行政执法公示实施办法》、《行政执法全过程记录实施办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》、《三项制度实施方案》、统计行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单和统计执法文书。

　　四、搞好普法宣传，营造依法统计良好氛围

　　一是切实提高站位，加强学习。继续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，对中央《意见》《办法》《规定》等重大改革文件组织全体人员进行再学习、再认识、再提高，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和上级统计部门的决策部署上来。二是按照全县的统一部署，加强了法治宣传的组织领导，坚持“谁执法谁普法”原则，做到年度普法有计划，积极开展了“八五”普法规划工作。利用走访企业和召开座谈会等积极开展统计普法宣传，广泛宣传统计法律法规。加强对统计工作人员的普法教育，特别是对新进“四上”企业的普法宣传，加大《统计法》《统计法实施条例》、《省统计管理条例》的宣传力度，按计划、有步骤地对基层统计人员进行了统计法律培训，提高了全体统计人员法律意识和业务素质。3月22日下午，炎陵县统计局组织全体干部职工集中学习了《长江保护法》。9月8月组织全体干部职工学习《民法典》和学习贯彻习近平法治思想。12月2日，组织全体干部职工再次深入学习习近平法治思想。12月6日，县统计局结合全县2021年“宪法宣传周”活动，在炎陵中路步行街设立专门普法宣传点，大力开展统计法治宣传活动，共发放约600余份宣传资料，同时开展统计法律法规知识竞赛，发放小奖品达400余份。12月8日，统计法颁布38周年纪念日，推进统计法进党校活动，为2021年新任科级领导干部培训班进行学习培训。12月份开展统计法治征文活动。

　　五、落实主要负责人履行第一责任人职责

　　一是落实制度，完善机制。切实建立健全局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责长效机制。二是在年度考核中通过向全体干部职工开展述法等，促进法治建设责任落实，不断把主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责引向深入。

　　六、积极推行“双随机、一公开”监管工作

　　按照统计法律法规和相关要求，结合本部门实际，及时制定了“双随机”抽查事项清单，明确抽查事项类别、检查对象、检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等，建设了检查对象名录库和执法检查人员名录库。“双随机”抽查了9家企业开展了执法检查，重点针对统计基础工作还不够扎实、没有建立统计规章制度和统计台账、统计制度执行不够严谨，提出整改意见，均未予进行立案调查，没有采用行政强制措施。

　　七、扎实开展“五查五看”专项行动回头看活动

　　建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制，积极学习上级文件，对统计造假现象持零容忍的态度，如有违反，一经查实将严肃问责。积极部署2021年统计执法行动，按照程序开展“双随机”统计执法检查，3月份督查了10个乡镇的基层统计工作。2021年4月底前各乡镇、部门、园区提交了“五查五看”专项行动自查自纠工作，并向县统计局提交总结和整改落实情况。严格企业名录库管理，坚持“四上企业”入库资料并进行现场核实，认真核实统计调查对象的数据，使提供的数据真实合法。要求统计调查对象要有专门人员进行报送报表，并严格按照要求规范报送数据，及时收集整理各项资料并形成台账，建立健全源头数据质量管控制度，不定期对统计调查对象经营状况、数据质量进行抽查核实。建立了县委、县政府和统计局贯彻落实指示批示和文件精神记录台账，落实重点法治台账，领导干部干预统计工作记录台账，每个月按时上报统计执法监督台账，积极落实数据质量提升专项行动。

　　八、成绩和不足

　　回顾今年所做的工作，我局依法治县工作取得了一定的成绩，各项工作走上了依法治理的轨道，学法、用法、知法、守法的风气正在形成，单位工作再上新台阶。同时也积累了一些基本经验：一是领导重视，带头学法用法，依法办事是前提；二是必要的工作经费是保障；三是依法行政，加强执法检查，查处统计违法行为，确保数据质量是根本，四是提高统计数据权威、树立统计队伍形象和提升统计部门地位的关键。但也存在一些不足：一是园区、部门、乡镇虽然设置了统计岗位，但大多数乡镇、部门都是兼职。二是个别乡镇统计工作制度还不完善，乡镇统计人员更换频繁，且没有征求县统计局的意见。三是符合考取统计执法证的人员较少。四是仍有个别企业未设置统计人员，统计台账不够健全，没有制定统计管理制度。五是个别制度还需进一步完善。

　　九、今后的努力方向

　　（一）加强组织领导。不断完善落实依法治县领导小组工作制度，研究和解决依法治县工作中的重大问题，及时了解情况、不断总结经验，推动依法治县工作深入开展。

　　（二）严格工作考核。按照县依法治县办的要求，将依法执政、依法行政、普法教育等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为职工年终考核的重要内容。

　　（三）严格学法守法。强化法治学习，建立完善领导干部带头学法制度。局党组中心组全年至少组织12次法律知识学习，坚持做到班子成员年终述法。不断创新普法宣传教育工作，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规，切实增强干部职工崇尚法律的意识，积极开展统计法律法规“进企业”活动，引导企业员工自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。

　　（四）严格责任落实。班子成员切实履行依法治县“一岗双责”责任，一把手要担负起第一责任人的职责，把此项工作纳入到单位的重要工作抓紧抓好，使普法依法治理工作落到实处。按照依法治县领导小组办公室的要求，切实履行好牵头单位职责，加强对企业的依法治企工作指导，确保法治企业创建工作任务圆满完成。  

炎陵县统计局

2022年1月25日