2021年，炎陵县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以深化公安执法规范化建设为载体，把法治建设贯穿到公安工作的各个环节，不断提高执法公信力和群众满意度，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2021年主要工作成效

　　（一）坚持法治思维，提升依法履职能力

　　一是坚持领导干部带头学法。依托党委中心组学习和“第一议题”制度，将习近平法治思想学习与党史学习教育相结合、认真研读法治建设相关文件精神。结合“学习型”党组织创建，抓实每月集中学习，将习近平法治思想、党史教育、法律法规等纳入学习计划，推动从党委到每名党员切实深入开展学习。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将所有副科职干部推进法治建设职责情况全面纳入年终述职内容，切实提高法治建设能力水平。二是加强法治队伍建设。开展集中执法培训12次、举办法制讲座5次，推动全警深入学习习近平总书记依法治国新理念新思想新战略、宪法、刑事诉讼法等法律知识，提升民警法律素养；开展民警基本功大练兵活动，将规范执法、现场执法知识列为必考核内容，提升民警理论知识水平；认真组织在职民警参加“学法考试”和执法考试，全局民警学法考试的参考率和通过率均达100%。三是严格开展普法宣传。成立普法宣传志愿者服务队，按要求完成“1.10”宣传日、“6.26”经侦宣传日、“民法典宣传”、“12.4”宪法宣传日等集中宣传活动，同时开展送法入校园活动，为全县中小学校（幼儿园）配备36名法制副校长。始终坚持执法办案和普法宣传相结合，在接处警等日常执法中宣讲法律，通过案件办理对群众进行普法宣传，利用各种宣传日开展集中宣传，通过走社区、进工厂等方式进行法律宣传，切实落实好“谁执法谁普法”，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　（二）全面履行工作职能，服务中心工作

　　一是优化营商环境。县局制定《炎陵县公安局开展“服务‘三高四新’、建设平安湖南”实践活动实施方案》，多次召开局务会议专题研究部署相关工作，压实工作责任，组织召开屋场会，了解辖区企业在打击涉企犯罪、指导安全防范、优化管理服务等方面的需求，为其提供法治保障。全年累计调处涉企矛盾纠纷85起，侦破涉企案件12起，为辖区企业高质量发展营造平安稳定社会环境。二是深化“放管服”改革。紧紧围绕贯彻落实上级关于深化“放管服”要求，深化“互联网+政务服务”，全面推行“一次办、马上办、网上办、就近办、自助办”窗口服务新模式，利用办证大厅、门户网站等公示行政审批事项、审批程序、受理条件和办理标准，明确法律依据，在法定期限内完成。深化公安交管便民利民服务措施，积极回应群众和企业关切，进一步简政放权、减证便民。今年共受理出入境证件246人次，办理出生登记1138人，死亡注销1250人，办理户口迁入335人、迁出1295人。三是强化侦破打击。现行破案率居全市第一，抓获犯罪嫌疑人292人，同比上升64.04%。侦破“5.31”特大非法收购、运输、出售国家重点保护植物及其制品系列案，受到公安部通报表扬。常态化开展扫黑除恶专项斗争，集中组织开展打击整治枪爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪等，通过快速破获大案要案彰显警威。

　　（三）坚持依法行政，严格规范公正文明执法

　　一是把好执法监督审核关卡。严格落实执法办案“五级审核制”，加大案件审核把关力度，把好案件质量审核关卡，充分发挥案件办理过程中的指导和监督作用，提高办案质量。2021年共办理行政复议案件1起，办理行政诉讼案件1起，零败诉。二是完成执法办案中心升级改造。县局全力打造升级执法办案中心，完成集执法办案、案件管理、涉案财物管理、智能辅助等功能于一体的“一站式”办案场所并通过上级验收，现已正式启用，整体运行情况良好。三是建立侦审一体化机制。检察、公安侦查监督与协作配合办公室挂牌成立，推进了以审判为中心的刑事诉讼体制改革。进一步加强了检警两家会商研判，实现了资源共享、执法质效的提升。

　　（四）常态化开展社会治理，维护社会稳定

　　一是坚持建立矛盾纠纷多元预防调处化解机制，按照“警务+网格”新模式，巩固和深化“城市快警”、“一村一辅警”工作，推动社区警务与网格化工作深度融合。完成雪亮工程等民生事实，在全县十个乡镇（场）的公共部位增加了500个视频监控。严格落实对重点地区、重点部位、重点单位的安全检查和监控防护措施，建立重大突发事件应急处置机制，快速应对重大突发事件。推行社区（驻村）民警、辅警日常走访排查工作机制，对社区内的社会矛盾纠纷进行随机排查。二是坚持发展“枫桥经验”。全局下设8个行政派出所均设立行政调解委员会，在辖区党委政府的支持，各职能部门的配合下，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，充分发挥基层派出所职能作用，及时有效地化解社会矛盾纠纷，全年调解143起经济、债务纠纷，现场化解638次家庭、邻里矛盾。三是整治隐患排险。常态化开展安全生产大检查，排查发现安全生产隐患、治安隐患111处，当场整改94处，限期责令整改17处；通过增设减速带、红绿灯、隔离栅等措施整治重点交通隐患6处。

　　二、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责情况

　　我局党委始终高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》，自觉把法治政府建设摆在公安工作的重要位置。将法治建设重点工作纳入县局党委重要议事范围，及时向党委、政府工作报告法治建设中的重大问题。结合公安工作实际研究部署工作任务，明确相关部门工作职责，形成合力，多措并举，狠抓落实，确保各项任务落地见效。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强法制队伍建设和人才培养，提高全局民警规范执法的能力和水平。2021年，我局无复议纠错率、应诉败诉率情形，班子成员严格遵纪守法，未发生违法违纪行为。

　　三、存在不足

　　虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些不足。如部分民警业务理论知识学习不够深入，知识储备和更新未跟上信息时代的瞬息万变；部分工作创新力度不够高，常满足于完成规定工作，缺乏开拓创新精神，现代化新警务理念不够深入；部分执法记录仪使用不规范，质量不高等。

　　四、2022年主要安排

　　2022年，全局各部门将在县局党委统一领导下，继续落实好法治政府建设的工作任务，结合公安工作实际，有计划地开展重点工作。一是进一步加大执法培训力度，切实提高全警执法能力，加强公安法治队伍建设，提升全局民警规范执法水平。二是进一步深化公安执法规范化建设，加强执法监督体系建设和法治保障建设。三是进一步提升社会治理能力。始终把风险防控放在首位，全力防范化解重大涉稳风险，着力排查化解各类矛盾纠纷。四是进一步加强普法宣传工作。将执法培训、普法宣传结合起来，按照谁执法谁普法的要求，切实落实好学法、普法制度，把学法列为领导干部的必修课，加强公安执法的宣传力度，弘扬法治精神。