2023年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，炎陵县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实各级政法、公安工作会议精神，立足公安工作实际，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，全面推动法治政府建设不断迈上新台阶。

　　一、2023年度推进法治政府建设情况

　　（一）抓实组织领导，高站位推进法治建设。县公安局把学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国精神和党的二十大精神作为重要政治任务，副县长、公安局党委书记、局长董智亲自推动、亲自部署，将局党委班子成员履行推进法治建设职责情况全面纳入年终述职内容，以开展主题教育为抓手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，夯实广大民警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。始终坚持党对法治建设的组织领导，充分发挥“谁执法谁普法”领导小组作用，将法治建设与公安工作同研究、同部署、同落实，有序推进全局法治建设工作。牢固树立社会主义法治信仰，带头抓学习，提高政治站位，将习近平法治思想纳入党委会、理论中心组学习内容，落实“第一议题”制度，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化政治理论和法治理论学习，用以武装头脑、指导实践、推动工作、锻造队伍。

　　（二）立足主责主业，高水平维护县域平安。县公安局以党建融合为载体，进一步深入学习贯彻党的二十大精神，激励全警忠诚践行人民公安为人民的初心使命，围绕维稳创安主责主业埋头苦干、勇毅前行，以“打现行、保民安”“利剑护蕾”“治顽疾、压事故、保畅安”“生态警务”系列专项行动为牵引，强化打击震慑，营造良好的治安环境。一是开展常态化清查，以突出治安问题、治安复杂区域为重点，坚持问题导向，集中打击整治涉盗抢、涉电诈等违法犯罪行为，对辖区行业场所进行逐一清查，对黄赌毒等违法犯罪行为进行严厉打击，持续推进社会治安大清查、大整治向深层次延伸。二是以“百万警进千万家”大走访活动为抓手，扎实开展反诈宣传，引导群众注册反诈APP，同时开展反盗窃、防溺水、防性侵、拒酒驾等安全宣传和警示教育，切实提升广大群众的知晓度、参与度和满意度，从源头上有效防止各类事故和案件的发生。三是打好“打防管治”组合拳，对各类违法犯罪发生起凌厉攻势，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作，侦破刑事案件228起，移送起诉犯罪嫌疑人262人，办结行政案件362起，全年未发生过错案，也未发生诉讼败诉案件，有力维护全县社会治安稳定，实现了发案少、秩序好、社会治安稳定、群众满意目标。

　　（三）狠抓执法监督，高要求推进执法规范。县公安局结合“作风建设年”“红线不能碰”等活动要求，积极作为，以实际行动提升规范执法能力和执法水平，推动执法规范化建设迈上新台阶。一是持续加强执法监督，县公安局法制大队联合纪检监察室开展执法监督专项行动，通过实地突击检查，围绕接处警、受立案、涉案财物、执法办案管理中心应用等重要执法环节，全面检查各执法办案部门是否存在违反公安部“四个一律”、刑讯逼供、受立案不及时、涉案财物不规范等问题。二是狠抓涉法涉诉信访问题化解，坚持从源头抓起，积极化解涉法涉诉矛盾，坚持“把访情当警情，把访件当案件”的工作理念，严格执行领导干部接访包案化解、定期接访等制度举措，2023年全局信访事件满意度与办结率均达100%，实现案结事了、事心双解。三是积极营造法治化营商环境，严厉打击整治涉重点建设项目非法集资、合同诈骗等破坏市场秩序、影响发展稳定的违法犯罪行为，严厉打击破坏市场经济秩序、妨害企业生产经营的经济犯罪，常态化打击合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪。着力打造廉洁高效的执法环境，立足工作职能，坚持原则性与灵活性相结合，充分发挥法治的引领和推动作用，减轻企业事业负担，强化警企合作，走访服务企业66家，加强对企业“面对面”沟通交流、“滴灌式”法治宣传，持续做好涉企司法服务。

　　（四）聚焦普法工作，高质量提升法治素养。县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断完善精准普法、务实普法的工作举措，成立“谁执法谁普法”领导小组，围绕食品药品安全、社会治安、反恐反诈、扫黑除恶、毒品预防、交通安全、网络安全、反有组织犯罪等重点领域，加强法治宣传引导，在“1.10”宣传日、“4.15”国家安全教育日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”宪法宣传日等时间节点，开展主题普法活动12场，发放宣传资料6000余份，提供法律咨询100余次，掀起全警参与、上下联动的普法热潮。今年以来，全县加强对电信网络诈骗犯罪“打防管控宣”，扎实做好流动宣传、电话预警、上门劝阻，保持全县诈骗案件和经济损失“双下降”良好态势。聚焦社会关切普法，紧盯校园安全和未成年人群体法治意识提升，部署交警大队、各农村派出所设立护学岗16个，累计选派法治副校长8名，以春、秋两季开学为重点，进校举办法治课堂等活动10余次，上好法治和安全“开学第一课”。

　　（五）强化服务发展，高效能展现公安担当。炎陵公安深化改革创新，努力为高质量发展提供优质高效的服务保障。一是持续深化公安“放管服”改革，强力推进户籍业务“一窗通办”，对行动不方便的残疾人、老年人等弱势群体，户籍民警积极走村入户，开展身份证办理、送证上门等相关业务，车管所窗口推行“一站式”服务，缩短了办理时间，增强了办事效率，群众满意度显著提升。二是各窗口多措并举，畅通为民服务的渠道，向群众大力宣传“湖南公安服务平台”“湘易办”APP，并通过炎陵公安微信公众号、炎陵公安视频公众号等新兴媒体和单位宣传栏制作便民利民自助服务指南，大力宣传各类办事详细流程及基础法律知识，为身居外地和交通不便的群众解决困惑。三是大力推进严格规范公正文明执法，聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题，坚持高起点谋划、高站位统筹、高标准落实，通过“政工搭台+警种唱戏”模式，在全局开办“法制夜校”，由法制大队结合当前执法突出问题和最新法律法规，开展常态化培训，2023年全局共开展“法制夜校”10期，形成了“学习－实践－提升”的良性循环，锻造了一支政治过硬、业务精良、作风务实的执法专业尖刀队伍。

　　二、推进法治政府建设存在的问题和不足

　　虽然在推进法治政府建设中做了大量工作，取得一定成效，但与新形势、新使命、新要求相比还有一定差距。一是运用法治思维解决问题的能力还需进一步提升。当前民警执法规范化意识得到了加强，但整体执法质效还在换挡升级的攻坚期，与法治政府建设的系列高标准、严要求还有一定的差距，运用法治思维和法治方式破解实践难题的能力有待加强。二是打击新型违法犯罪的能力还需进一步提升，针对利用数字货币等形式的新型网络犯罪活动，高精尖锐人才数量不足，全局虽然重视新知识、新理念灌输，但研究新情况、解决新问题的能力还需进一步加强。三是法治宣传与工作实际相结合还需进一步提升。在普法宣传过程中往往侧重于法律条文的解读和法律知识的普及，而忽视了宣传方式，导致普法宣传教育形式不够丰富，缺乏创新性和吸引力，不能完全激发受众的学习热情和积极性。

　　三、2024年法治政府建设工作计划

　　2024年，炎陵县公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化执法规范化建设为着力点，全面压实责任，坚持不懈推动执法规范化建设不断取得新成效，切实提升公安机关严格规范公正文明执法水平。

　　（一）加强理论学习，提升法治意识。加强习近平法治思想学习，围绕现场执法执勤、调查取证、定性处理等方面开展专题培训，不断提高法制民警案件审核、执法监督管理、行政复议应诉等能力水平，继续依托“侦查监督与协作配合办公室”“法制夜校”等，推动提升全警政治素养、法制观念、专业能力、实战本领，同时增强释法说理能力，进一步加强执法制度建设和执法规范化建设，提高执法质量和执法公信力。

　　（二）创新警务机制，提升打防质效。为切实加强对县域违法犯罪的打击力度，有效减少和预防各类警情，县公安局依托“智慧警务中心”运行机制，根据“警力跟着警情走”的实战要求，综合指挥中心110室对辖区每周的发案情况进行汇总分析；各所队室科学制定本部门巡逻方案，定期开展巡逻防控，并通过综合研判、预警分析，对各自所负责的区域及案事件进行梳理汇总；社区民警扎根基层，认真开展基层信息采集、矛盾纠纷排查化解、安全防范等工作，将精准巡防与社区警务等工作有机结合，从而达到压降案件和打击犯罪的目的。

　　（三）强化法治宣传，营造法治氛围。严格落实普法责任制，深化“谁执法谁普法”责任清单，健全以案普法长效机制，落实以案释法制度，充分利用典型案件进行法律解读，使典型案例依法解决的过程成为全民普法的公开课。加强县公安局法治人才库建设，实行组团式服务、区域化合作，常态化深入社区、学校、企业等地，加大对青少年、公职人员、企业高管、刑满释放、涉毒人员等特殊群体开展法治宣传、法律咨询、舆论引导和警示教育活动，帮助群众养成办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

　　炎陵县公安局

　　2024年1月2日