县委依法治县办：

　　开展法治政府建设是落实习近平总书记关于法治建设重要指示 和党中央决策部署的具体举措，根据中共中央办公厅、国务院办公厅 《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，结合我县《深入学习宣传习近平法治思想实施方案》，县林业局以高度的政治责任感， 由局长为第一责任人带领班子成员及股室负责人认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神，充分认识法治 建设工作重要意义，扎实推进法治建设工作开展，全面落实法治建设 工作的各项要求。现将具体情况报告如下：

　　一、林业局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强 法治政府建设的有关情况。

　　县林业局法治政府建设工作在县委、县政府坚强领导和县全面依 法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，年初成立以局 长唐松华为组长，班子成员戴文军、何建光为副组长、其他班子成员 及各股室负责人为成员的法治建设领导小组，深入学习习近平法治思想和习近平总书记在党的二十大报告重要讲话，增强“四个意识”、

　　坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以全面贯彻落实中央全面依 法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市和 县委依法治县工作会议为重点，大力推进林业依法治理能力和水平提 高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习 会和专题学习会等，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法 与法治政府建设、林业法治实践相结合，针对林业工作的新形势新任 务，以及林业工作人员在履行法定职责中出现新问题，切实加强林业 局机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了林业行政执法 行为。贯彻总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述，不断推动 林业工作新理念、新机制和新方法，扎实做好我县林业法治建设工作。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）严格执行重大行政决策法定程序。 一是健全依法决策机制。 制定了《进一步明确林业执法职责的通知》，组织开展了集中学习宣 传森林法、野生动植物保护法、民法典、长江保护法、行政处罚法、 森林防火条例等法律法规。一是党委决策坚持民主集中制。重大案件、 决策经领导集体讨论决定，并向社会公开。严格依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定，适用《湖南省林业行政处罚裁量权基准》公平、公正执法。全面推行行政执法公示、 行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核“三项制度”；二是按  行政执法程序规定严格执法、文明执法。在林业行政执法过程中，严 格执行相关程序规定，重大行政执法决策的做出，均进行法治审查，并召开局班子成员扩大会议集体讨论决定，保证了重大行政执法决定 科学民主合法。

　　（二）健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。依法履行 法治建设职责，是开展林业行政执法工作的基本原则。我局高度重视， 并在日常工作中反复强调，执法人员要熟练掌握国家法律法规，要把 执法的公正性、合法性做为林业行政执法的生命线，并针对当前林业 行政执法过程中出现的复杂问题，聘请公职律师担任法制办主任，具 有多年从业经验的资深律师为我局在林业行政处罚案件、行政许可、 合同审查、工程项目建设、国家政策执行等各个领域中遇到法律难点、 疑点提供指导和审核，保障了林业行政执法的合法性、合理性，在全 省行政处罚案卷评查中取得了优秀的成绩。

　　（三）全面推行行政执法“三项制度”。局法制办人员在培训中 着重讲到了行政执法“三项制度”的重要意义，林业行政执法全程进 行记录制度；对重大执法决定进行法制审查制度；对执法人员、执法 依据及执法结果等信息在政府门户网公示。

　　（四）督促领导班子其他成员及各股室负责人和下级单位负责人 依法行政，推动完善内部监督和专门监督情况。

　　1、注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力 提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权 思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班 子其他成员制度约束，用制度管人，确保林业工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；三是严格做到依法文明执法，自 觉守法，本年度内，全局干部职工没有因违法犯罪受到追究的现象。

　　2、实行领导干部学法制度化。把宪法、法律、习近平法治思想 的学习列入局领导班子会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领 导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学 法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。

　　（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持 法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

　　自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理 行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应 诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制，机构、人员设置与 工作任务相配比，经费得到保障，代理县政府完成多起林业行政复议、诉讼案件，目前尚有一起县政府的林业登记行政案件正在株洲市 中级人民法院审理工程中。

　　（六）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法” 责任制情况。

　　1、强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和  “谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”局长任组长，其  他党委成员任副组长，各股室长为成员，全面负责“谁执法谁普法” 工作，并指定局法制办负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。

　　2、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加县委及相关部  门统一组织的普法活动和下乡专门普法相结合，开展本单位的普法工 作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，局法制办以林业相关法律法规作为普法宣传重点内容，制作宣传横幅、宣传展板和宣传资料， 以林业局干部职工、广大林农为普法宣传重点对象，充分利用各乡镇 逢墟人员密集时，向广大民众积极宣传《森林法》、《民法典》、《行 政处罚法》、《长江保护法》、《防火条例》、《野生动植物保护法》 等林业法律法规知识。

　　3、加强法治学习宣传。号召全体人员在工作中坚持学习国家各 项法律法规和林业政策，全局包括下属林场普法应考人员143人，考 试及格143人，合格率100%，将文明执法贯穿始终，将法治宣传 融入工作的每个环节。我局将法治宣传教育与文明城市创建工作结合 起来，融入日常工作中，积极开展各种形式的法制宣传。通过炎陵县 门户网平台、微信群等向广大市民宣传森林法、野生动植物保护法等 知识、普及林业行政处罚职责、权限，标准、程序等法律知识。通过 发放法律宣传资料、标语宣传栏等方式，向广大市民宣传宪法、森林法、野生动植物保护法、禁毒法、行政处罚法等法律法规内容。热情为各单位工作人员及上门群众答疑解惑，解决他们在工作生活中遇到的相关法律难题。

　　三、推进法冶政府建设存在的不足和原因。

　　我局在法治建设领域存在部分制度规定与局机关改革后的新职  能、新要求不相适应的问题，如山林权属纠纷调处职能的交接、林业 检查站执法人员的整合等问题，我局将根据县委、县政府及上级部门相 关规定、指示，结合我局工作实际，制定适合林业法治建设领域的工 作制度，健全我局林业行政执法体系，强化自身管理，从制度上进 一步规范林业行政执法行为。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　下一年度，我局将认真履行推进法治政府建设职责，认真学习宣 传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国的战略部署；进一步完善 林业法治建设机制；大力宣传林业法律法规；强化林业行政执法队伍 建设，严格林业行政执法；全面落实行政执法“三项制度”；履行林 业生态环境监督检查职责。依法全面履行森林资源保护职能，全面落 实县委、县政府关于法治政府建设决策部署，全面完成2022年度法治政 府建设工作任务，为我县的法治政府建设贡献力量。

　　炎陵县林业局

　　2023年2月6日