在县委、县政府和县依法治县领导小组的领导下，县卫生健康局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进卫生健康行政执法工作的法治化、程序化、规范化、透明化，全系统干部职工法制观念进一步增强，有力地促进了炎陵县卫生健康事业的发展。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、完善机制，提升执法能力建设

　　（一）结合系统实际，对法治建设工作进行安排部署，明确工作目标任务、具体措施和责任分工，并落实经费预算，为推进法治政府建设工作的顺利开展提供了坚实的保障。充分认识加强卫生健康法治政府建设的重要意义。制定了普法工作实施方案，开展了一系列学习宣传法律法规活动，坚持领导干部带头学习用法制度，形成全系统干部职工学法、尊法守法、用法的良好氛围。

　　（二）认真开展行政执法主体确认和执法人员清理工作。2022年对本部门执法人员进行全面清理，重点对已取得行政执法证但因离职、退休、工作调动或者其他原因不在行政执法岗位的人员进行清理，通过清理，确认我局现有行政执法人员8名。

　　（三）健全依法决策机制。建立健全重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定制度。定期召开局党委会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。

　　二、认真探索，推进行政审批制度改革

　　（一）全面推行“最多跑一次改革”工作。按照上级部门文件要求，认真梳理了主要职责和内设机构职责。对现行项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理，在权力类别、权力名称、权力来源及设立依据上进行明确。按要求及时上报我局“最多跑一次”事项。

　　（二）规范行政审批工作。推行日常监管机制，推进审批职能和事项集中落实到位。规范医疗机构、涉及公共卫生企业等审批事项中经营场所的审查内容、标准和程序，不增设对经营场所的限制性条件或者变相提高登记门槛。使用全省统一的行政许可文书，进一步提升行政许可质量。办事服务做到一次性书面告知审批服务对象，落实首问责任制等制度。　

　　三、推进建设，提升依法行政工作水平

　　（一）不断加强卫生行政执法队伍建设。围绕提升执法水平、提高执法质量、树立良好形象这个总体目标。一是定期召开干部职工会议、开展业务相关法律法规和理论知识培训及案件点评，加强学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国行政强制法》和业务相关的法律法规及知识、技巧等理论知识，不断增强执法队伍的法制观念，为依法行政、文明执法奠定了坚实的基础。二是定期开展行政执法案件评查和进行行政执法评议考核，更好地促进我局行政执法的规范化建设。通过采取开展行政执法培训、召开会议、案件评查及行政执法评议考核等多种方式，逐步提高执法队伍的整体素质和执法水平，使我局的行政执法更加规范化。

　　（二）积极开展各项普法宣传教育活动。紧紧围绕全县卫生健康重点工作，深入开展法治宣传教育，全面做好“七五”普法规划的制定和实施工作。我局结合全民健康日、打击非法行医、食品安全标准、艾滋病防治、12.4国家宪法日等开展广场宣传活动，增强公民的法制意识和自我防范意识。  

　　（三）着力深化法治社会建设，实施法治惠民实事工程。积极推进综合医改试点工作，巩固县属公立医院药品零差率销售成效，开展县属公立医院绩效考核，加强公立医院监管。试点法人治理结构建设，构建现代医院管理制度。目前改革呈现“三降二升一优化”的良好态势。

　　四、强化督查，不断规范行政执法行为

　　（一）加大违法案件的查办力度。我局进一步加大对基层卫生健康监督执法工作督查力度，开展全县各类卫生健康行政执法稽查工作。主要对公共场所、饮用水、医疗市场、传染病防治、消毒产品上级要求和交办事项的完成情况和卫生监督工作中依法行政情况开展稽查。

　　（二）健全举报投诉处置机制。设立并向社会公布举报投诉电话，及时受理群众来信来访。2021年共收到12345热线交办单137件，处理137件，按时办结率100%；省长信箱领导留言板2件，来信来电7件，都在规定时间内进行答复。

　　五、存在的问题及下步工作打算

　　在2022年法治政府建设工作中，我们取得了一定的成绩但与上级要求还有一定差距。特别是在行政决策合法性审查规范性文件的合法性审查、法制队伍建设等方面工作还存在问题。

　　（一）存在问题：卫生健康执法力量不足。卫生健康行政监督执法点多面广，要求高，责任重大，主要涉及打击非法行医、生活饮用水监督、放射诊疗、医疗机构、公共卫生场所等监督内容，目前配备的卫生执法人员数量未能适应和满足新形势下卫生健康监督执法的工作需要。

　　（二）在今后的工作中重点抓好以下事项。一是要抓好学习宣传宪法工作与依法行政工作相结合。二是要在进一步深入开展宪法学习宣传活动的同时，努力提高卫健系统行政执法能力和工作水平，完善制度建设，规范行政执法行为，提高工作效能。三是要加强宪法学习宣传工作的学习与交流，通过多种方式和渠道与先进单位加强交流，借鉴、学习其先进经验。四是要引进法律专业人才，加强宪法学习宣传骨干的培训，建设一支高素质的法制队伍。要重点对本系统的骨干进行业务培训，提高其业务工作能力以点带面，取得更大成就。继续加大学习培训力度，严格落实各项制度，取得更加优异的成绩

　　炎陵县卫生健康局

　　2023年1月30日