2024年，在县委、县政府的正确领导和司法部门的大力支持下，县发改局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行部门职能，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，全力做好行政执法、机关法治建设工作，形成了良好的法治政府建设格局。现将有关工作开展情况汇报如下：

　　一、年度工作开展情况

　　（一）加强组织领导，夯实法治思维

　　一方面，局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。一方面，局党组多次召开会议，对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础，全局上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。

　　（二）强化理论学习，规范执法行为

　　一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。二是坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基本法和《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等专项法律列入党组学习会、干部职工会前学法学习内容，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。三是组织业务股室和相关企业重点学习新颁布的《能源法》，推动《能源法》的全面落实。2024年县发改局进一步扩大行政执法工作人员队伍，2人新考取湖南省行政执法证，目前全局共有18人取得执法证，为依法行政夯实基础。县发改局严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

　　（三）推进依法行政，营造法治环境

　　1.规范审批程序，严把“立项”关。一是按要求梳理本部门权力清单，共梳理办理事项64件，其中在省一网通受办一体42件，在省固定资产投资项目在线审批监管平台22件。二是规范办理流程。严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法>》的通知（湘政办发〔2022〕26号）》文件精神落实项目立项程序，实行一事一办一次性告知；三是严格按公示时间办结受理事项。

　　2.招投标方面。严格核准手续，把紧“招标”关。一是促进了公平竞争。加强对投标人条件、公告发布、评标办法等备案监督和开标、评标、定标全过程监督，保证招投标活动从源头上健康有序的运作。二是把好评标办法制定关。为了防止串通投标、哄抬标价等行为，坚持在招标文件中设置招标上限价，采用无标底总原则下，积极探索、改进、完善评标办法。

　　3.积极开展价格认证工作。县发改局价格认证中心，全年办理价格认定业务共15件，总案值41.72万，其中刑事案件13件，涉案金额19.6万元，行政案件2件，涉案金额22.12万元，案件办结率100%，全年无复核案件。为司法、行政执法机关客观、公平、科学办理各类案件提供了有利的依据，为构建和谐社会作出了积极地贡献。

　　4.切实做好价格管理职责。一是加强收费行为监管工作。根据国家和省市要求，清理收费项目，优化经济发展环境。2024年对全县行政事业性收费和经营服务性收费分门别类地进行清查。同步，在炎陵县政府公众信息（官网）公示了2024年株洲市行政事业性收费目录清单和2024年株洲市涉企行政事业性收费目录清单及2024年政府定价的经营服务性收费项目清单。二是规范教育领域收费行为。根据《湖南省幼儿园收费管理实施办法的通知》文件规定，2024年以来，对炎陵县公办幼儿园、普惠性幼儿园实行收费备案制，对民办幼儿园收费实行市场调节价管理，合理自主制定收费标准，通过事中、事后监管。经县城区中小学义务教育学校申请、县教育局主管部门同意，县发改局按照制定价格的相关程序，于2024年8月23日制定了《关于调整县城区中小学义务教育学校伙食费标准的通知》，并在炎陵县政府公众信息（官网）公示。三是加强旅游行业收费监管。2024年以来，炎陵县向市发改委申请了炎帝陵门票价格调整的请示，并经市发改委同意报省发改委核准。目前，省发改委在开展成本监审工作。

　　5.严格人防行政执法，抓好人防行政审批。全年共受理报建项目22个，收取防空地下室易地建设费89.08万元，项目审批做到行为合法、程序到位、资料完整、一案一卷。加强相关部门配合协调，落实人防政策、法律法规，继续提高人防“结建”率，做到应建必建，应收尽收，坚决杜绝减免缓降现象发生。

　　6.各项行政检查方面。2024年，结合本部门工作职责，各业务股室对所监管的企业开展的行政检查，主要涉及能源、粮食、人防等领域的安全生产工作。建立安全生产有效的管理机制，加强基础工作，强化依法监管，突出重点、深化安全生产专项整治，运用切实有效的措施严格落实安全各项工作。

　　（四）加大宣传力度，提升服务实效

　　一方面，积极响应参与司法部门组织的民法典宣传月、“12.4”国家宪法日等法治宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。一方面，利用安全生产月、世界粮食日、食品安全宣传周等节日，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《粮食流通管理条例》等粮食法律法规。同时利用节能宣传日、全国低碳日等重大节日，进一步传播节能降碳和绿色发展理念，充分发挥发改部门在全社会绿色低碳发展中的示范引领作用。

　　二、存在的问题和困难

　　2024年，县发改局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：

　　一是对法治政府建设重要性的认识需要进一步提高，少数干部对法治政府建设的重要性认识不到位，理解不深刻，与上级部署和人民群众期盼相比还存在一定差距。部分干部职工对普法工作思想不重视，法律学习的主动性、自觉性不够，法治宣传教育力度还有待于加强。

　　二是法治思想的学习宣传还不够到位，虽然对习近平法治思想原文讲话进行了收听收看以及集体原文学习，也在全体干部职工中组织了宣讲，但普法宣传工作方式方法比较单一。普法工作创新性不足，通过新媒体，实际案例学习宣传较少。

　　三是法治队伍还需要进一步加强。受编制制约，县发改局无专门的法规股，局行政法治工作只能由行政审批股人员兼任，专业水平有待提高，在日常工作中对法律条文的学习和把握还有一定的片面性。

　　三、下一年度工作计划

　　一是进一步加强法治宣传，增强法治政府建设观念。继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高全局干部职工法治素养。

　　二是进一步建立健全工作制度，规范行政执法行为。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提升文明执法工作氛围，切实依法履行工作职责。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

　　三是完善信息公开工作机制，保证信息公开有序运行。加大政府信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受社会监督。