2024年，炎陵县水利局高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。以完善法治政府建设的各项制度为落脚点，突出抓好行政审批、行政执法、行政征收等工作。同时，完善水行政执法监督机制建设、落实湖南省“互联网+政务服务”一体化、全面推行“双随机、一公开”工作，取得了显著成效。现将我局年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）成立组织机构，强化领导效能

　　根据法治政府建设的有关要求，县水利局把加强法治建设、推进依法行政摆在工作的重要位置。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室站负责人为成员的工作领导小组，认真贯彻落实中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在全局形成了局长亲自抓、分管副局长重点抓、职能股室专门抓的水行政法治建设组织构架。

　　（二）建立规章制度，规范依法行政

　　1、落实党风廉政各项制度。认真贯彻落实党务政务公开等各项规章制度，做到充分听取班子成员及有关干部职工的意见建议。制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照我县政务公开要求，向公众公开水利政务信息，最大限度满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权，进一步将部门权力“关进制度的笼子里”。

　　2、完善案件集体讨论制度。对需进行处罚的重大案件实现集体讨论制度，我局依据湖南省水利厅行政处罚自由裁量权基准制定了《炎陵县水行政处罚自由裁量权基准》报司法局审核备案，并进行公示。今年，共对17起行政处罚案件进行了集体讨论，依法确定处罚的内容，全年无行政复议行政诉讼案件。

　　3、执行法制审核及全程记录制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制，在行政执法过程中，严格履行执法记录职能，实现水政执法过程留痕，促进严格、规范、公正、文明执法。定期组织对水政执法人员行政执法过程记录监督检查，严格文书、影像资料，充分发挥执法记录制度的监督作用。

　　4、深化行政审批制度改革。一是全面推行行政审批制度改革。目前118项政务服务事项清单已公布在政务服务网，目录、编码完整，审批指南清晰，并且对全部事项实时进行动态管理和调整。二是落实69项权责清单并实行动态管理。按照政务中心等有关部门要求，完成编制并公布政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，实行动态调整。三是加强信用监管，推进涉企信息归集共享，每月定时向县信用办报送“双公示”信息。

　　5、全面推进水行政执法日常巡查和专项检查。完善水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。今年我局通过行政执法监管平台完成部门联合“双随机、一公开”抽查任务3个，抽查对象3户次，抽查事项检查覆盖率100%。2024年以来，我局共计行政处罚44起，其中简易处罚程序27起，立案处罚程序17起，共计罚没收入15.97万元。对河道巡查发现的问题及时记录，对河道存在乱采滥挖、乱堆乱放等现象进行彻底清理整治，确保河道生态环境良好。

　　6、河长制工作成效显著。河长制实施以来，炎陵县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市关于河长制工作的部署要求，坚持生态优先、绿色发展，全面加强水生态文明建设，全力推进河库管护治理，河长制各项工作取得良好成效。全县地表水体水质和饮用水源水质均优于国家Ⅱ类标准，达标率100%，县域水生态环境质量持续向好。     

　　（三）强化理论学习，提高法律素质

　　1、日常学习常抓不懈。利用党委理论学习中心组学习、学习强国及领导干部网络学习等途径，组织开展法律法规教育学习，坚持单位集中学与个人自觉学相结合，将依法行政教育贯穿于工作的始终。积极参加省市水利部门组织的法治教育培训以及专题法律知识讲座，全局干部职工的思想认识得到了高度统一。

　　2、积极参与学法培训。积极组织全局干部职工参加上级水利部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动，并取得较好的成绩。在开展的机关干部法律知识考试中，我局工作人员参学率和参考率达到100％，考试成绩合格率100％，有效提高了水利干部法治思想素质和自觉依法治水的觉悟。

　　（四）深入开展普法，加大宣传力度

　　多形式开展“"3·22"世界水日、中国水周”“安全生产日”“宪法宣传日”宣传活动。一是宣传《地下水管理条例》《中华人民共和国长江保护法》等涉水法律法规；二是通过悬挂宣传横幅、张贴主题宣传画等形式营造良好氛围；三是通过县电视台进行宣传，增强了广大群众的节水意识和水资源保护意识；四是大力开展“节水宣传六进活动”，深入沔渡镇夏馆村开展节水法治宣传与民法典宣传活动。

　　二、存在的问题和困难

　　一是法治学习还不全面，学法培训偏少，个别党员干部学法守法用法意识不够强；二是法治宣传还不深入，普法形式不够多样，宣传深度和广度上有待提高；三是法治建设还不平衡，由于编制所限，队伍人员不足，执法人员同时身兼数职，执法装备不够完善，执法经费没完全保障到位。

　　三、下一年度工作打算

　　（一）加强普法宣传教育。针对水行政执法工作中的重点、难点问题，加大水利管理领域法律法规的宣传普及力度，深入弘扬宪法和涉水法律法规。同时注重不同层面、不同维度、不同方式的普法宣传，使法律法规更易于理解。通过落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步推动普法宣传教育的深入开展。

　　（二）坚决遵循法治原则。在决策和办事的全过程中，坚持依法而行，严格遵守法律法规。同时，要运用法治思维和法治方式，推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提升工作的法治化水平、全面履行职责，确保依法行政得到有效落实。

　　（三）扎实推进法治水利建设。全面强化落实行政执法过程全记录等三项制度的落实，高度重视司法衔接和执法监督工作，进一步规范行政执法行为，提升水行政执法效能，确保严格、规范、公正、文明执法，为法治水利建设做出更大的贡献。

　　炎陵县水利局

　　2025年1月17日