2024年，炎陵县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣“法治政府建设”的相关要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进，现将有关情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）持续提升领导干部法治素养。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头做学法、尊法、守法、用法模范，带动全体干部职工依法履职。二是通过“三会一课”、主题教育、普法学习等形式深入学习领会习近平法治思想，持续拓展自然资源领域法治思维运用的深度和广度。三是把应知应会党内法规和国家法律纳入局领导班子会议学习的重要内容，推动学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

　　（二）不断加强依法决策能力和水平。一是对专业性较强的重大决策，如各类自然资源专项规划的修改调整等，组织专家进行论证；对涉及群众切身利益的重大决策事项，公开征求意见；对涉及重大公共利益和群众切身利益或者可能影响社会稳定或者公众对决策方案有重大分歧的，举行听证会听取公众意见；对事关经济发展全局、人民群众切身利益、涉及生态环境、经济的，进行了风险评估。所有重大行政决策均进行合法性审查。二是全面落实法律顾问制度，单位聘请湘山律师事务所律师1名担任局法律顾问，参与重大行政决策、重大行政处罚等行政决策合法性审查工作，主动前置法律审查关口。

　　（三）积极优化营商环境取得新成效。优化办事流程，减少办证资料，压缩办证时间，开辟企业办证“绿色通道”，抵押登记和涉企登记1个工作日办结，免收小微企业登记费；优化二手房过户流程，将二手房转移登记、新设抵押权登记、注销原抵押权登记同步申请，合并登记，办理二手房“带押过户”9笔，为企业融资1180万元；持续推进全县集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，化解株洲炎华硬质合金工具有限公司、炎陵县税务局等9个历史遗留办证项目，完成民生可感项目办证218户；常态化开展新建商品房“交房即交证”，紫薇花园等项目全部实现交房即交证。

　　（四）扎实开展规范公正文明执法。一是严格落实行政执法人员持证上岗制度，经过培训和考试后，取得行政执法证件，才可开展综合执法有关工作。二是强化行政执法监督，组织行政执法人员针对《中华人民共和国行政处罚法》进行专题学习，重新规范执法程序调整执法案卷参照模板，对全局2024年度案卷进行自查，对行政处罚案卷进行全面自查自评，10月份参加了县司法局组织的2024年炎陵县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设实地督查。三是有序开展卫片执法工作，严肃查处自然资源违法案件，2024年共立案查处案件5起，经济处罚共计人民币198.932万元，制止违法行为34起。

　　（五）做实做细安全与信访维稳工作。一是坚持“三必管”的总要求，常态化开展矿山企业安全生产检查，坚决遏制安全事故发生。二是严格落实防汛地质灾害24小时值班制度，圆满完成了汛期地质灾害防治工作。三是着力化解信访矛盾，调处“12345”服务热线交办114件，办结率100%，为县域经济发展创造了和谐稳定的环境。

　　（六）深入开展法治宣传活动。充分利用全国土地日、宪法宣传日等平台集中宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，在全县范围内发起“耕地保护人人有责—致广大人民群众的一封公开信”，印发耕地“非农化”永久基本农田“非粮化”宣传折页，开展耕地保护宣传进村入户活动，用心用情解答群众疑惑。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）依法行政的水平有待进一步提高。规划执法人员不足，无法高效的完成对城区范围内违法建设的日常巡查工作，给后续管理增加难度，同时由于常规的行政处罚流程繁琐，不能高效处理违建问题，做到及时处理。

　　（二）法治思维与实际工作有待进一步结合。运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力不强，部分行政人员专业素质参差不齐，仍然习惯用传统的思维方式和工作方法处理政务，对法律规定不够重视，在行政决策和执法过程中存在凭经验办事的情况，职工法治意识有待进一步提升。

　　（三）事中事后监管力度有待进一步加强。需强化对违法违规行为的事中事后监管力度，持续深化“放管服”改革，做到放管结合、并重，把更多的行政资源事前审批转到加强事中事后监管上来。

　　三、下一年度工作打算

　　2025年我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进优化营商环境改革；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是加大普法力度，提高领导干部法治素养，提升人民群众普法知晓率，夯实全民守法基础；四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。

　　炎陵县自然资源局

　　2025年1月17日