2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在市民政局的关心支持下，在县委依法治县办的具体指导下，县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设工作情况

　　（一）认真落实普法责任制。始终坚持把依法治县工作与民政业务工作紧密结合起来，落实法治建设第一责任人职责。成立了由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，机关各股室负责人为成员的全面依法治县工作领导小组，严格落实法治建设第一责任人职责落实各项年度工作，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓的工作机制，有力提高了民政工作的法治宣传教育和依法治理水平。将责任落实到具体股室，确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。不定期研究部署法治政府建设过程中的有关事项，将依法治县工作与民政中心工作同研究、同部署、同考核，深度融合，协同发展。

　　（二）切实抓好法治宣传教育。将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。深学笃用习近平法治思想，把习近平法治思想纳入2024年度党组理论学习中心组重要学习内容，用好《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物，通过党组理论学习中心组（扩大）会、干部职工会加强对干部职工的教育培训，认真开展法治宣讲宣传，增强民政领域尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把牢民政法治建设正确方向。组织业务骨干9人参与执法证资格考试，组织全体干部职工参加2024年度法治理论考试，通过率100％。

　　（三）着力完善监督机制。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动为契机，以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“关系保”和殡仪馆乱收费问题。一是制定下发《社会救助领域“人情保”“关系保”问题专项整治实施方案》和《炎陵县民政局关于整治殡仪馆乱收费问题工作方案》，明确整治重点内容和方法步骤，持续抓好整治工作；二是在炎陵民政公众号发布关于征集城乡低保“人情保”“关系保”问题线索的公告，在殡仪馆设置了“投诉举报箱”，畅通群众举报投诉渠道；三是加强部门联动开展检查，定期联合县发改局、市场监督管理局对殡仪馆收费情况进行全面检查，通过全面检查，准确掌握殡仪馆收费的真实情况，及时发现并纠正不合理收费问题，保障群众合法权益，促进殡葬行业健康、规范发展。

　　（四）严格执行法定程序。严格执行重大行政决策法定程序，健全法律咨询制度，全面推动政务公开。落实炎陵县民政局重大事项集体讨论和民主决策制度，凡属“三重一大”事项一律召开党组会议，按照议事规则和决策程序集体研究决定。以县人民政府门户网站为政务信息公开发布平台，实行重大行政决策公开、执行结果公开、管理公开、服务公开和重点领域公开常态化。

　　（五）有效落实行使执法。依法落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。根据社会组织成员单位的职能细化了分类管理，不断与业务主管单位和教育、公安、财政等相关职能部门密切配合，强化了部门协同监管，形成管理合力。不断加大社会组织执法查处力度，与社会组织年检、评估、专项治理等工作紧密结合，加大对违法违规社会组织和非法组织的执法查处力度，综合运用教育、整改、处罚等措施，提高执法质量，坚决纠正问题社会组织带病运行，对非法社会组织一经发现立即予以取缔。

　　（六）积极开展普法宣传。一是在日常工作中立足民政职能积极开展普法宣传，结合日常走访、调研工作、下访接访等活动，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等多种形式向民政服务对象进行普法宣传。二是利用大型活动日，积极宣传相关法律法规。在“宪法宣传周”活动中，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《宪法》、《中华人民共和国民法典》等，会同炎陵县社工站深入霞阳镇四个社区、炎陵县殡仪服务中心、婚姻登记处、各乡镇敬老院等机构，通过挂横幅，竖展板，将法律知识送到民政服务对象身边，切实增强了民政服务对象的法治意识。同时积极利用局微信公众号广泛开展法律宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

　　二、存在的问题和困难

　　今年来，虽然我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，民政法治化还存在较多困难和问题：

　　（一）法治工作队伍建设有待加强。一方面，由于民政工作涉及面广、专业性强，对法治专业人才的需求较大，但目前我局所招录大学生中没有法律专业毕业生，还有待于进一步充实壮大。另一方面，基层民政部门工作人员大多身兼数职，缺乏系统的法治培训机会，导致在处理复杂法治问题时能力不足。后续需加大人才引进力度和培训投入，优化人才结构，提升基层法治工作水平。

　　（二）法治程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据，都要严格依照法律的程序办事，既要主体合法，又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯，一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序问题。

　　三、下一年度工作打算

　　2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，深入推进法治民政建设，重点做好以下工作：

　　一是落实文件审核把关责任。全面做好重大行政决策、行政规范性文件、政府合同、重要请示等合法性审查，完善科学民主依法决策机制，确保政府决策法制化、制度化、规范化。

　　二是加强民政执法队伍建设。建立健全民政综合执法体制机制，强化民政综合执法队伍建设和执法业务水平。

　　三是全力推进民政事业发展。健全分层分类的社会救助体系，提高依法救助保障能力。健全养老服务政策法规体系，完善配套政策。发挥社会组织在法治社会中的作用，推进社会组织明确职责、依法自治，探索业务标准、程序完善、合法合规、防范风险的法治化治理模式。

　　四是持续深入法治宣传。将法治宣传纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党课活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、国安宣传教育等工作。利用数字网络宣传手段，结合海报、资料等传统方法和微信等方式，提升民政服务对象的法治素养。

　　炎陵县民政局

　　2025年2月26日