2024年，炎陵县优化营商环境协调事务中心在县委、县政府的坚强领导下、县委全面依法治县委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实《关于印发2024年炎陵县推进精准普法与依法治理工作要点的通知》（炎普法办﹝2024﹞1号）相关要求，围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，着力维护稳定、公平、透明的投资兴业环境，服务于全县经济社会发展大局。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

　　（一）在思想上深化学习习近平法治思想

　　1.学习习近平法治思想。利用每月学习例会、每周工作例会，开展习近平总书记全面依法治国、法治政府建设的讲话精神和法治知识等学习活动，深入学习贯彻党的二十大关于法治政府的精神，全年共组织学习习近平法治思想等相关内容7次。

　　2.学习法律法规。在上党课、日常例会中非常重视法律法规政策的学习，带领干部职工一同学习《宪法》、《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》以及《优化营商环境条例》、《湖南省优化营商环境条例》等内容，提升法治意识和法治能力。全年共组织学习法律法规7次及优化营商环境相关文件精神4次。

　　（二）在制度上健全依法办事的机制

　　1.定期研究、认真落实中央、省委、市委工作会议关于建设法治政府的文件精神，稳步有序地推进法治建设，为全县营商环境建设提供坚实的法治保障。

　　2.坚持学法考试。组织全体在编干部职工11人网上学法考试，学习率、参考率和通过率均达到100%。

　　（三）在履职上全力推进法治营商环境建设

　　1.规范涉企执法行为。加强监管，全面推行“扫码入企”。印发《炎陵县涉企行政执法检查“扫码入企”工作实施方案》、《关于进一步严格规范涉企行政执法检查的若干规定》等文件，宣传运用“湖南营商码”，落实“扫码入企”，实现执法“动态留痕”，截至2025年1月1日已有210余条扫码入企登记记录。2024年，我县各部门入企频次较之以前有较大幅度的下降，企业满意度得到进一步提升；开展执法领域突出问题专项整治，重点受理“乱检查、乱摊牌、乱收费、乱罚款”等方面的投诉举报，切实促进严格规范公正文明执法，打造更优法治营商环境。

　　2.切实维护企业合法权益。主动介入，化解了一批纠纷矛盾。2024年，由优营中心牵头，化解矛盾纠纷36件，其中成功化解以炎陵华联房地产开发有限公司投诉政府违约失信为代表的投诉时间长、涉及范围广、影响深远涉企纠纷4件，得到了企业的好评。

　　3.推动府院联动机制。强化政府与法院职能有效联动，统一协调企业破产处置机制。推动企业破产处置工作良性发展，促进企业破产审判工作法治化、市场化、专业化，依法及时解决企业“急难愁盼”问题，为实施市场化破产程序“清除路障”。

　　4.协调推动“信用+调解”。在金融纠纷领域创新推行“信用+调解”工作模式，一方面帮助企业解决当前矛盾纠纷，维护企业权益；为企业节省诉讼成本、减轻经济压力、缩短诉讼周期；另一方面提升了人民调解协议的法律效力，助力我县优化营商环境。2024年共受理调解案件38件，调解成功38件，进行司法确认37件，调解成功率实现100%，为当事人、企业节约各项费用201.5万元。

　　（四）在宣传上加大《优化营商环境条例》宣传营造法治建设浓厚氛围

　　1.惠企政策推送和兑现。以企业实际需求为核心，全年精心梳理并编印了惠企政策口袋书，广泛发放并深入宣传，确保企业能够充分了解和享受政策红利。全年共收集惠企政策73条，整理并兑现案例116个，切实提升了企业的获得感。

　　2.宪法入企宣传。12月9日，优营中心、高新区管委会、人社局、司法局、湖南湘亚律师事务所宣传人员前往万昌纺织、天力新材料、力普磁电等企业发放相关资料，宣传《宪法》、《湖南省优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》、劳动用工管理等法律法规条例，并结合企业的法治文化建设，开展法治宣传教育。引导企业依法维护自身权益，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　二、存在的不足和原因

　　过去一年，优营中心在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在不足，主要表现在：

　　（一）学习不够深入。虽然能够紧跟县委、县政府的要求学习法律法规和政策，但在学习的主动性和深度上都有不足，对一些法规政策“知其然不知其所以然”，未能形成系统的法律思维。

　　（二）宣传缺乏创新。当前普法主要依靠发放宣传资料、专题培训和“一对多”咨询等线下宣传方式，活动形式较为单一，对融媒体、自媒体等新媒体新形式运用不多，导致普法宣传的吸引力和感染力不足，覆盖面和影响了有待进一步扩大。

　　三、下一步工作打算  

　　2025年，优营中心将进一步贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神和省委、省政府印发的《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》文件精神，进一步抓好法治政府建设各项工作制度的落实，主要采取以下措施：

　　（一）加强理论学习，强化法治理念。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省、市、县关于法治政府建设的决策部署落到实处。

　　（二）提高认识，强化干部法治素养。把法治化营商环境建设一项常态化工作常抓不懈，加强干部职工业务能力和政策法规培训。积极组织干部职工参加学法用法考试、法治宣传等活动，提升干部职工法律素养和工作能力。 

　　（三）强化宣传，营造法治营商氛围。开展《湖南省优化营商环境条例》等主题宣传活动，宣传营商环境政策和要求；组织专题访谈，对各部门、各单位开展营商环境建设的情况进行专题报道；通过多种方式对正负面典型进行宣传，提升正面引领和负面警示作用。