2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，切实履行法定职责，有序推动法治工作，较好地完成了法治年度工作任务，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）加强组织领导，狠抓制度落实

　　1.加强组织领导。成立局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。由法规股牵头负责依法行政工作，纳入局年度绩效考评。同时，强化法治工作保障，聘请法律顾问，确保法治工作正常有序开展。

　　2.狠抓制度落实。落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等服务承诺，保证了服务公开透明，群众办事方便快捷，人员管理严格有序。

　　（二）强化民主监督，规范权力运行

　　1.推进权力规范运行。按照行政权力和责任事项清单，进一步规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据。进一步加强人社业务一体化建设，使用金保二期人社一体化业务平台系统，主要业务都在平台上办理。将社会保险、就业、人力资源服务等业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅。

　　2.全面加强政务公开。通过宣传栏、炎陵县人民政府网站、县人社局公众号等多种途径，全面推行“五个公开”。加强工作人员的姓名、职责、执法证号公开，各项办事程序公开，各项政策法规公开，各种服务项目、法律依据及有关资料公开，各项收费项目、依据和标准公开，保证群众知情权、参与权和监督权。

　　（三）全面依法行政，维护社会稳定

　　1.加强劳动监察力度，切实维护劳动者合法权益。开展工程建设领域“安薪行动”、治理欠薪冬季行动、矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查行动、“五一”劳动保障监察宣传活动等。单独执法或联合其他部门开展联合执法行动，在东方希望、天和锦绣前程、东篱小院、全康电子科技有限公司等项目和企业员工集体投诉事件上，为1100余名劳动者追回工资719.73万元。提前介入湖南全康电子科技有限公司的劳资纠纷，促使企业和劳动者达成和解协议。成功化解了省重点项目抽水蓄能的多起劳资纠纷，保证了该项目的顺利推进。全年协调处理市长、县长热线150起，国家欠薪平台投诉件51起，网上信访事项5起，劳动者直接来监察大队投诉举报60起，为300余名劳动追回劳动报酬100余万元。

　　2.落实农民工工资保证金制度，降低欠薪风险。狠抓“一金六制一告示”“一入罪”等制度的落实，切实推动“一金六制一告示”落实到每一个建筑项目，从源头上加强治理和监管，切实发挥制度源头预防作用。要求工程建设领域施工总承包企业必须在工程所在地银行设立专户，并按照工程施工合同额的比例存储一定资金，专门用于支付拖欠农民工工资。对未按规定执行工资保证金制度的施工总承包单位，由人社部门按照《保障农民工工资支付条例》及有关规定依法处理。情节严重的，通报相关审批行业主管部门依法处理，并按照有关规定计入其信用记录，实施信用惩戒。全年共有60个项目缴纳了农民工工资保证金，其中3个项目共缴纳保证金47.36万元，57个项目是以保险保函的方式缴纳，保额791.36万元，该项工作的落实有力维护了农民工劳动报酬权益。

　　3.组织开展“用心用情·湘薪湘护”欠薪问题专项

　　接访行动。2024年春节前，组织开展“用心用情•湘薪湘护”欠薪问题现场集中接访行动，专门接待处理拖欠农民工工资投诉。县委领导、县农民工工资监管协调领导小组10个成员单位和相关职能部门参加现场集中接访。2024年，人社局形成了人社领域集中接访长效机制，在人社局开设专门接访室，定于每个季度开展一次集中接访，局领导与各二级机构、各股室业务骨干力量参加接访。

　　4.加大劳动人事争议处理，构建和谐劳动关系。妥善处理劳动争议仲裁案件，依法维护企业和职工的合法权益。全年立案受理劳动争议仲裁案件46起，审结46起，按期结案率100%，共涉及劳动者64人，金额208万元，其中裁决结案16件，调解结案30件，仲裁结案率100%，调解成功率65.22%，仲裁终结率71.74%。

　　5.加强工伤认定与劳动能力鉴定工作，切实维护工伤职工的合法权益。严格执行行政执法三项制度，使用人社一体化系统，规范工伤认定行政确认行为，做到工伤认定行政执法行为全过程记录、全程留痕。全年受理工伤认定案件71件，不予受理2件，撤销申请1件，认定58件，完成劳动能力鉴定67件。顺利通过了株洲市工伤保险交叉检查和炎陵县工伤保险专项审计。

　　6.落实行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度，加强行政复议和行政诉讼工作。全年行政诉讼案件4件，行政机关负责人和工作经办负责人、法律顾问均出庭应诉。

　　7.加强执法队伍建设，提高行政执法能力。组织开展2024年行政执法资格考试，考试合格人员32人，目前持有执法资格证人员33人。组织开展2024年度国家工作人员学法考法，全局学法考法参加率与合格率均为100%。组织开展行政执法专项问题整治和行政执法人员全员培训，全局行政执法人员学习了司法部“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班视频。组织各业务科室参加省人社厅和市人社局开展的各项业务培训，同时每月开展局业务讲堂活动。

　　8.组织开展案卷评查，提高行政执法文书质量。组织各部门开展一年一度的行政执法案卷评查，并按要求选送1份案卷报市人社局参加全市人力资源社会保障系统案卷评查，选送2份案卷报县司法局参加全县行政执法案卷评查。

　　（三）全面落实“谁执法谁普法”责任制

　　认真贯彻省市县“八五”普法规划，制定并公布普法责任清单和年度重点任务清单。突出宣传宪法，在县步行街参加全县“12.4”国家宪法日集中宣传活动。组织开展人社法制与业务“深度融合”行动，开展以“人人参与 全民参保”为主题的12333全国统一咨询日活动，开展“进企业行动、进社区行动、进工地行动、进街头行动”四个专项行动。组织开展“人力资源和社会保障法律法规宣传月 民法典宣传月 信访法治宣传月”宣传活动。开展中小企业促进“一法一办法”执法检查迎检等工作。

　　二、存在的问题和困难

　　过去一年，我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，比如：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，法治思维和能力还有差距，法治政府建设方式、手段、力量还有差距等，需要我们在今后的工作中加以改进。

　　三、下年度工作打算

　　一是进一步加强依法行政队伍建设。深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。坚持文明执法，改进执法方式，严格遵守和执行法定程序，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

　　二是进一步加大法律法规宣传力度。深化运用多种宣传手段和办法，切实加大宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法以及人社领域法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动及人社干部培训，加大《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律的贯彻落实，指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理，维护职工合法权益。

　　三是进一步加强劳动关系协调发展。做好根治拖欠农民工工资工作，确保我县省市考核合格创优。健全劳动执法长效监管机制，落实《保障农民工工资支付条例》。开展日常巡查及专项检查，加强基层劳动争议调解工作，依法依规开展工伤认定，提高工伤认定办案质量。

炎陵县人力资源和社会保障局

2025年3月27日