2024年，县城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法行政，扎实推进城市管理和综合执法工作。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）坚持学法用法，贯彻习近平法治思想。一是局党组带头学法。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，定期组织召开局党组政治理论学习培训，用理论指导实践。二是全系统普法。根据《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的相关要求，按照“谁执法谁普法”责任制，积极组织干部职工每月进行城市管理相关法律法规学习，并组织参加了司法部“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题网络培训。

　　（二）改进执法方式，大力提升行政执法效能。一是推进服务型执法。大力实施“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。二是持续开展城市环境秩序综合治理行动，疏堵结合，科学合理设置疏导区。全年疏导流动摊点4880余处，规范人行道违规停车2070余台，清理乱堆乱放1910余处，清理悬挂横幅282条，破损广告376处，清除橱窗广告334处，抽调精干力量维护了东区临时过渡市场市容秩序。三是拆违工作持续推进。拆除违章建筑2处，拆违面积68.5平方米。四是严控城区露天焚烧，共劝导制止露天焚烧130余起，露天焚烧情况得到有效控制。五是圆满完成黄桃销售市场服务管理工作，出动350余人次，确保了黄桃销售市场及周边繁荣稳定有序。

　　（三）健全行政执法制度，着力推行严格执法、规范执法、文明执法。一是积极完善行政执法制度，定期梳理权责清单。落实重大行政决策和行政处罚决定法制审核制度，扎实开展“双随机、一公开”监管。二是严格落实《关于全面推进严格规范公正文明执法的实施意见》，继续深入开展“强转树”专项行动，全力打造服务型城管。三是严格落实《湖南省政府法律顾问工作规定》，坚持重大决策事项法律顾问全程参与，有效提升案件办理的质量和效率。四是落实行政执法“三项制度”，对案件办理全过程进行审查，加大事前事中事后审查和监督力度，今年办理行政处罚案件71件，其中一般程序案件27件，简易程序案件44件。   

　　（四）落实“谁执法谁普法”责任制，推动全民守法。对照“八五”普法工作要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制。局党组带头学法、增强法治观念、深化法治实践，在党组理论学习中心组和干部普法培训专题学习习近平法治思想及城市管理法律法规，如法网学法考法合格率达到100%。努力营造法治建设的良好氛围，确保学习贯彻工作落地落实。开展了城市管理法律法规进门店、进企业、进小区等宣传活动，全方位对宪法、民法典和城市管理领域法律法规进行宣传，进一步提高人民群众的知晓率和认可度。

　　（五）开展行政执法突出问题专项整治，改进执法作风。围绕优化法治化营商环境，对2022年以来开展行政执法活动中的400起行政许可案件、280起行政处罚案件的执法文书、档案卷宗和书面资料进行了自查自纠，重点核查是否存在执法不作为慢作为乱作为、执法不文明不规范、逐利执法、执法制度执行不力等问题。通过行政执法突出问题专项整治工作，牢固树立以人为本、执法为民的思想，提升了执法队伍依法行政、文明执法的能力和水平。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对习近平法治思想、讲话精神等重要理论思想的学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，在对城市管理方面的法律法规学习不深，对法律法规研究不够。 

　　（二）城管执法人员综合素质还有待进一步提高。机构改革后，我局城管执法队伍进行整合，现持有执法证的人员较少且老龄化严重，在日常执法工作中难以全面展开，在大型整治活动中力量明显薄弱，难以满足目前现代化城市管理的需要，执法人员整体素质需要提高。

　　（三）法治宣传成果不够显著，宣传方式有待创新。在法治宣传工作中，虽然进行了大量的宣传活动，但宣传效果还不够显著。宣传活动主要围绕时间节点开展，缺乏系统性和持续性，宣传方式也较为单一，主要依赖传统的宣传方式，未能充分利用新媒体平台和现代传播手段进行广泛、深入的宣传。

　　三、下一年度工作打算

　　（一）加强执法责任意识，完善执法监管机制。针对执法责任意识不足的问题，继续加强执法人员的责任意识教育，通过组织专题培训、开展执法案例分析等方式，提升执法人员的责任感和使命感。同时，将完善常态化、制度化的执法监管机制，推动执法工作从“运动式”执法向常态化执法转变，建立健全执法监管体系，确保执法工作依法、持续进行。

　　（二）加强执法队伍建设，提升综合执法能力。进一步加强执法队伍的建设，不断提高执法人员的法律素养和执法技能。一方面，将继续加大执法人员的法律培训力度，定期组织法律知识学习和专题讲座，特别是对涉及城市管理的各项法律法规进行深入学习。

　　（三）创新法治宣传形式，提升宣传实效。针对法治宣传成果不够显著的问题，将进一步创新宣传形式，提升法治宣传的针对性和实效性。在传统宣传方式的基础上，充分利用新媒体平台，通过制作宣传视频、开设法治专栏、发布普法文章等形式，扩大法治宣传的影响力和覆盖面。

炎陵县城市管理和综合执法局

2025年3月24日