2025年，炎陵县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，系统谋划、压实责任、强化督导、注重实效，稳步推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、年度工作情况

　　（一）持续提升领导干部法治素养。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头做学法、尊法、守法、用法模范，带动全体干部职工依法履职。二是依托“三会一课”、主题教育、普法学习等载体，深入学习领会习近平法治思想，不断拓展自然资源领域法治思维的深度与广度。三是将党内法规和国家法律纳入局领导班子会议学习内容，促进学习成果转化为依法决策、依法办事的实际行动。

　　（二）切实提高依法决策能力。一是对涉及自然资源专项规划修编等专业性较强的重大决策，组织开展专家论证；对关乎群众切身利益的重大事项，公开征求社会意见；对可能影响社会稳定或公共利益、存在较大分歧的事项，依法举行听证；对涉及经济发展、民生保障、生态环境等方面的决策，扎实开展风险评估。所有重大行政决策均履行合法性审查程序。二是严格执行重大行政决策合法性审查、执法决定法制审核等制度，充分发挥政策法规股及法律顾问的专业支撑作用，聘请法律顾问全程参与局机关重大行政决策、重大行政执法决定、规范性文件起草及行政应复应诉等工作。

　　（三）持续优化营商环境取得实效。全年累计核发办理不动产权证书1400本，不动产权证明955份，办理查询业务7909笔，其中线上查询1735笔。免收炎陵飞腾建筑材料有限责任公司等11家小微企业登记费12.067万元。办理二手房“带押过户”累计20笔，涉及累计抵押金额1717万元。办理非公证继承登记6笔，为群众节省资金3万余元。持续推进全县集中整治“登记难”专项行动，解决不动产“登记难”问题19个，核发证书329本。紫薇花园、紫薇景园、湘赣红农贸市场项目3栋楼盘共665套房屋实现交房即交证，依申请办理分户证293套。二手房转移登记实现“全省通办”“全程网办”，居住权登记办理2本。

　　（四）扎实开展规范公正文明执法。一是严格执行行政执法人员持证上岗制度，未经培训考试合格并取得执法证件不得参与执法工作。二是强化干部职工自然资源法律观念，组织全体干部职工召开专题学习会议，深入学习解读新修订的《中华人民共和国矿产资源法》，系统把握了新矿法在矿产资源管理各个方面的新规定、新要求，并进一步了解了新矿法重要意义。三是有序开展卫片执法工作，严肃查处自然资源违法案件，2025年共立案查处案件5起，经济处罚共计7.32万元，制止违法违规行为32起，违法建设势头得到有效遏制。

　　（五）扎实做好安全稳定与信访工作。一是坚持“三必管”的总要求，常态化开展矿山企业安全生产检查，坚决防范安全事故发生。二是严格执行防汛地质灾害24小时值班制度，圆满完成了汛期地质灾害防治工作。三是积极化解信访矛盾，全年接收办理“12345”政务服务便民热线交办事项98件，办结率100%，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

　　（六）深入开展法治宣传活动。结合“全国土地日”“国家宪法日”等重要节点，集中宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，开展耕地保护宣传进村入户活动，用心用情解答群众疑惑。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）依法行政能力尚需提升。规划执法力量不足，无法高效地完成对城区范围内违法建设的日常巡查工作，给后续管理增加难度，同时由于常规的行政处罚流程较为繁琐，不能高效处理违建问题，做到及时处理。

　　（二）法治思维与实践融合不够深入。运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力不强，部分行政人员专业素质参差不齐，仍然习惯用传统的思维方式和工作方法处理政务，对法律规定不够重视，在行政决策和执法过程中存在凭经验办事的情况，职工法治意识有待进一步提升。

　　（三）事中事后监管有待加强。需进一步强化对违法违规行为的事中事后监管力度，持续深化“放管服”改革，做到放管结合、并重，把更多的行政资源事前审批转到加强事中事后监管上来，实现放管结合、放管并重。

　　三、下一年度工作打算

　　2026年我局将紧扣法治政府建设目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，大力推进优化营商环境改革；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是加大普法力度，提高领导干部法治素养，提升干部职工法治素养和群众法律意识，筑牢全民守法基础；四是坚持严格规范公正文明执法，完善行政执法全过程记录、公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任落实。

　　炎陵县自然资源局

　　2026年1月19日