2025年，在县委、县政府的坚强领导下，炎陵县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及本县年度法治建设工作要点，将法治理念贯穿于农业农村工作的全过程、各方面，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

　　我局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是压实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是健全工作机制。成立了由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同考核，确保各项任务落到实处。

　　（二）深化理论武装，提升依法行政能力

　　1. 领导干部带头学法。 坚持局党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规列入年度学习计划。全年组织专题学法4次，重点学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等涉农法律法规。

　　2. 全员覆盖常态普法。 建立健全干部职工日常学法机制，通过“学习强国”、干部网络教育学院、专题培训等平台，提升全局干部的法治思维和依法行政水平。组织执法人员参加省、市业务培训10余次，有效提升了执法队伍的专业素养。

　　（三）严格依法行政，规范行政权力运行

　　1. 推进依法科学民主决策。 严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。聘请专业律师担任常年法律顾问，在重大决策、合同签订、规范性文件制定等方面提供法律意见，有效防范法律风险。

　　2. 深化政务公开。 坚持以公开为常态、不公开为例外，依托炎陵县人民政府门户网站，及时发布惠农政策、项目建设、补贴发放等信息。特别是在行政执法领域，全面落实行政执法公示制度，全年12起行政处罚案件信息均按要求在网上公开，主动接受社会监督，增强了行政执法的透明度。

　　3. 持续优化营商环境。 深化“放管服”改革，优化涉农审批流程，提高办事效率。加强公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为各类经营主体营造公平公正的发展环境。

　　（四）强化执法监管，维护农业农村秩序

　　1. 健全执法体系。 严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。加大重点领域执法力度，聚焦农资质量、农产品质量安全、禁捕退捕、动物卫生监督、农村宅基地等重点领域，开展专项执法行动。

　　2. 加大查处力度。 全年累计出动执法人员650余人次，办理行政处罚案件12起（含涉渔、宅基地、动监、农产品、招投标等领域），罚没款44万余元，启动生态环境损害赔偿案件1起。通过严格执法，有效打击了涉农违法行为，维护了市场秩序和农民合法权益。

　　3. 提升执法效能。 完善行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送。加强执法队伍建设，确保持证上岗、亮证执法。

　　（五）化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定

　　畅通信访渠道，依法分类处理信访诉求。全年妥善办结群众投诉来访30余起、行政复议2起。在处理涉农纠纷时，注重运用法治思维和法治方式，引导群众依法维权，努力将矛盾化解在基层。同时，结合农村土地承包到期后再延长30年试点工作，依法依规推进垄溪乡整乡试点网签工作，确保农村改革在法治轨道上平稳运行。

　　（六）创新普法形式，提升全民法治素养

　　落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法清单。结合“宪法进农村”“民法典宣传月”等重要节点，将普法融入技术推广、执法检查和日常服务中。全年结合科技服务活动开展普法宣传150余次，举办各类培训42期，培训农民1800余人次，发放宣传资料数千份，有效提升了广大农民群众和农业经营主体的法治意识。

　　二、存在的问题与不足

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板：

　　1. 法治思维有待深化。 部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂“三农”问题的能力仍需提升，特别是在处理历史遗留问题和新型业态监管上，创新性不足。

　　2. 执法能力建设需加强。 农业综合行政执法队伍面临人员老化、专业人才短缺的问题，执法装备和技术手段相对滞后，难以完全适应新形势下的执法需求。

　　3. 普法实效性有待提高。 面向农村基层的普法形式还不够丰富，针对性和实效性有待进一步增强，部分偏远地区农民的法律意识和维权能力仍然较弱。

　　4. 部门协同机制需完善。 在涉农数据共享、联合执法等方面，与其他部门的协同联动还不够紧密，一定程度上影响了工作合力。

　　三、下一步工作打算

　　2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，围绕中心、服务大局，持续深入推进法治政府建设：

　　1. 持续强化理论武装。 继续深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全领导干部学法用法长效机制，不断提高运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

　　2. 全面规范依法行政。 进一步规范重大行政决策程序，加强规范性文件管理。深化政务公开，提升行政效能，持续优化农业农村领域营商环境。

炎陵县农业农村局

2026年2月24日