株洲日报全媒体记者/黎世伟 通讯员/陈邝娜 陈坚 戴瑜宏 段成辉   

初夏五月，炎陵大地绿意如织、希望遍地，到处澎湃着新质生产力发展新动能。

5月26日，湖南全康电子科技有限公司（以下简称全康电子）生产车间，16条生产线上，工人们忙碌而专注地组装电暖器。这里每天有4万多台电器出厂，远销海内外。 

“公司有今天的发展，得益于县人社局的大力帮助。”该公司有关负责人说，炎陵县人社局经常送政策送上门，排忧解难。去年，全康电子等企业赶订单遭遇“用工荒”，该局组织工作人员深入各乡镇、郴州市桂东县，招聘200多名工人，帮企业解了燃眉之急。

近年来，炎陵县人社局把服务企业和重点项目作为稳增长、促发展的重要举措，充分发挥人社“四大员”作用，以一系列“有温度”的举措，不断提升人社公共服务质量，助力企业发展、项目建设提速度、落实处，为县域经济发展注入人社力量。

 春风行动招聘会现场。钟彦 供图

 量身匹配，让政策红利直达企业

“感谢县人社局帮助，让我们对国家惠企政策应享尽享……”2月20日，刚收到1万多元国家脱贫劳动力社保补贴资金，炎陵县今成钽铌公司有关负责人感激地说。去年底，炎陵县就业服务中心工作人员主动深入新纳入的就业帮扶车间——炎陵县今成钽铌公司等企业，宣传就业失业政策，现场指导如何申报国家脱贫劳动力社保补贴，帮助相关企业很快享受到该惠企政策。

 如何加大惠企政策兑现力度，进一步提升企业获得感？

“人社局是落实惠企政策、服务企业发展的重要部门。”炎陵县县委常委、常务副县长谭伟军认为，人社部门要聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，坚决落实好惠企纾困政策，进一步强化政策落地落实落细及时与力度，助力企业发展。

 然而，企业情况各不相同，了解需求越到位，服务企业越“对味”。该县人社部门实施主动化、个性化、精细化、常态化惠企服务行动，开展“人社政策入企”活动，抽调相关股室干部每月走访企业、项目建设工地，为其量身匹配各项优惠政策，利用深入企业宣传人社政策法律法规、对接企业用工需求、落实各项惠企补贴政策等方式，用心用情做好企业服务工作，帮助他们“知、懂、用、享”惠企政策落实，应享尽享。  

创业路上，资金困难咋办？

该县人社部门做好创业担保贷款贴息和创业培训工作，并为企业和个体商户解决资金难题，不断激发市场活力，促进市场主体快速成长。

 近年，鹿原镇坳头村刘华峰带领当地村民，创办炎陵缘康高山天麻种植合作社。随着种植面积、产量增大，合作社加工与销售能力跟不上，天麻一度出现滞销，资金周转困难。正当他焦虑不已时，县人社局向他提供10万元创业贴息贷款。如今，该合作社天麻种植面积逾500亩，吸引200余农户入社，年收益300多万元。  

三年来，该县人社部门共为198名创业者发放创业担保贷款3026万元，为12家小微企业发放创业担保贷款3640万元，开展各类职业技能培训人数9329人，培训创业人员975人。

在落实中小企业促进“一法一办法”的同时，炎陵县人社局还做好企业职称评审工作，开展专技政策“进园区、入企业”宣传活动，为企业职称评审提供全程跟踪式服务。2022年来，该县送省市中、高级职称评审10人，通过6人；初级评审74人，通过74人。

金牌调解，化解矛盾纠纷“源”

“搭帮您们大力帮助，使我们终于拿回血汗钱，一分钱都没少。”去年10月9日，当该县唐某等9名农民工拿到被拖欠的2万多元钱后，感激地向县人社局劳动保障监察大队监察员说。

去年9月，炎陵县人社局劳动保障监察大队接到唐某等9名农民工投诉：2022年下半年，他们在十都镇青石岗村修缮河堤，工程结束一年多了，2万多元工资被拖欠。该大队立案调查，发现该项目没有施工单位，老板张某又联系不上，后通过与多方商议，按图纸核算工程量，扣除已支付工资，将核定剩下的2.7万元工资发放到位。

“工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱。”炎陵县人社局局长刘芳平认为，让每一位农民工按时足额拿到应有的工资报酬，是该局的“头等大事”。

近年来，该局以“三送三解三优”行动为抓手，努力根治欠薪工作。去年，该局牵头组织实施，全县10个乡镇劳动人事争议纠纷人民调解委员会挂牌成立。至此，该县已形成以县劳动人事争议仲裁委员会为主导，10个乡镇场、九龙高新区、九龙工业园调解组织为基础的网格化调解工作体系，最大限度将劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态。2023年，该局共调解矛盾纠纷200余件。

 近年来，该县还每年开展“用心用情 湘薪湘护”欠薪问题专项整治行动，县劳动监察大队采取联合执法检查、开设投诉举报热线、发放宣传资料、现场接受咨询等形式，重点对建筑领域项目等农民工工资支付情况，进行专项执法检查，召开现场协调会，有效维护了劳动者合法权益。去年来，该县已检查用人单位46家，为800余名职工追回被拖欠工资762.6万元。

“养老保险有哪些惠民政策？”“参保缴费如何办理？”……近日，该县人社局工作人员来到县城文体广场，开展主题为“人人参与 全民参保”的宣传咨询活动，当天吸引6000余群众参加，现场为4100余名群众解难释疑。该局有关负责人介绍，平时，该局工作人员经常利用节假日前后，深入在建工程项目工地，现场答疑解惑送政策，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，增强施工方与农民工的法律意识，并利用微信公众号，及时发布根治欠薪小视频，营造良好的学法、守法、用法的根治欠薪社会氛围。

该局还根据企业需求，主动深入企业，倾听企业呼声，聚力解决企业发展中的困难与问题。他们与企业负责人、农民工“面对面”交谈，耐心解答他们提出的问题，详细询问企业经营发展状况，劳资方面存在的问题、工人工资发放情况，督促用人单位做好工人工资发放工作，破解企业、群众之难。

今年来，该局共检查用人单位25家，涉及劳动者3000余人。近年，炎陵县人社局获评湖南省劳动人事争议“金牌调解组织”称号。 

县人社局工作人员（左1、2）送政策下企业。钟彦 供图

 一线“把脉”，紧盯“堵点”排忧难   

炎陵抽水蓄能电站项目是国家“十四五”能源规划重大项目之一，也是湖南省“十四五”重点实施的13个抽水蓄能项目之一。去年，征地拆迁时，由于有的群众担心失地后的生活，不愿配合，影响工程进展。该县人社局组织工作人员上门宣讲养老保险，对失地人员有特别政策，终于破解群众心结，征拆工作顺利进行。

为保障重大建设项目顺利推进，推动部门各项惠企政策落地见效，该局成立专门队伍，制定详细实施方案，明确将全县各重大建设项目作为精准对接、开展专业化服务的目标项目，以人社担当服务好项目建设。

“你的用工需求是多少？”“你的月收入期望值是多少？”……平时，该局还围绕项目建设，对招工用工、用工备案、职工培训、社会保险、职称评定、劳动维权等方面，制定内容翔实、覆盖全面、符合实际的问卷调查表，摸清摸透重大建设项目推进中，所涉人社业务存在的难点堵点问题、需要人社部门提供的帮扶内容，并对收集的问题分类汇总整理，建立台账，尽可能及时解决。 

 疫情期间和去年正月，高新区一些企业出现用工荒，影响正常生产。该县人社部门组织工作人员在各乡村张贴宣传海报、利用朋友圈等发布招工信息，并来到安仁、茶陵等地广为招聘，短时间就招齐300多名工人，使企业迅速复工复产。

平时，炎陵县人社部门还主动靠前，用人社政策倾心服务企业，每月主动对接联系重点企业，收集发布岗位信息，组织人员走访联系企业，促进高质量充分就业。

3月1日，炎陵县春风行动暨就业援助专场招聘会走进鹿原镇，30多家企业提供了1200多个岗位，涉及会计、销售、操作工等10多个工种。企业工作人员详细为求职者讲解企业文化、岗位需求、薪资酬劳、工作时间、年龄要求等，并为有意向的群众一一登记，或互加微信。

为方便更多的群众，除在城区街道举办招聘会外，该县人社部门还先后深入十都、鹿原等乡镇，利用群众赶集的机会举办招聘会，现已举办10场次，招聘人数1000余人。

企业老板（左）为县人社局送锦旗。钟彦 供图

该县人社部门扎实开展“温暖企业”服务行动，加强园区及重点企业走访，做好惠企服务，通过精简优化流程、畅通政策申报渠道，助力企业化解困难稳定发展，确保企业有发展，就业有岗位。今年来，该局共举办招聘会10场，其中线下6场，线上4场，吸引求职人员2500多人。