一、评估对象

　　本次实施后评估的对象为炎陵县人民政府关于印发《炎陵县集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》的通知（炎政发〔2022〕11号），该《通知》2022年12月14日公布，自2022年12月14日起施行，有效期至2027年12月14日。

　　二、评估目的

　　按照行政规范性文件实施后评估要求，从基本情况、取得成效和存在问题三大方面对《通知》实施情况进行调查研究和评估，总结分析实施后取得的成效，发现存在问题和不足，判断是否实现了出台目的，是否需要修订或者废止。

　　三、实施情况

　　（一）基本情况

　　《通知》于2022年12月14日起施行，现实施已快满两年，应当评估实施效果。炎陵县征地工作协调服务中心系该《通知》的起草部门和实施主体，因此由炎陵县征地工作协调服务中心负责实施后评估。

　　（二）取得成效

　　1.规范了征拆程序。根据《土地管理法》有关规定和省市文件相关精神，《通知》对全县征地拆迁工作程序做了进一步规范，从征拆前期工作、用地单位预征地申请、发布预征地公告直到完成征收工作正式交地进行了明确要求，确保了征拆工作依法依规进行。

　　2.理顺了工作机制。《通知》明确了各部门征拆工作职责，理顺了工作机制，确保了征拆工作规范、有序开展。

　　3.保障了群众利益。《通知》在严格遵循上级文件精神的基础上，结合炎陵县实际提高了部分地上附着物的补偿价格，如列入国家地理标志产品的炎陵黄桃，单株征收补偿价格达到400元/株，较株洲市桃树补偿价格提高320元/株，较好地维护了群众合法利益。

　　4.推进了项目建设。《通知》印发以来，全县各重点项目建设参照新的征拆补偿标准执行，既维护了群众利益又有效推动了征拆工作。炎陵罗萍江抽水蓄能电站、龙溪风电场、鑫山至康乐道路建设、罗霄至蕉岭输电线路等重点项目建设征拆工作进展顺利，有效地促进了项目建设。

　　（三）存在问题

　　1.《通知》的学习宣传工作有待加强，部分从事征拆工作的工作人员不熟悉相关规定和程序，不按程序开展工作的现象仍然存在。

　　2.《通知》部分地上附着物的补偿标准仍然偏低，对推动工作存在影响。如我县作为林业大县，杉木是我县主要用材林，是山区林农重要收入来源之一，单株杉木的最高补偿价格只有20元/株，当前按市场价格，成年（15年）单株杉木价值至少在50元以上。因补偿价格与实际价值存在较大差距，增加了工作难度。

　　四、评估结论和建议

　　（一）评估结论。从总体上看，《通知》遵循社会主义法制统一原则，制定程序合法，实施效果显著，实现了预期目的。

　　（二）下一步建议。建议该《通知》继续实施。

　　炎陵县征地工作协调服务中心

　　2024年9月25日

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