炎陵县人民政府

行政复议决定书

　　（2024）炎政复字第28号

　　申请人：刘XX

　　代理人：韩XX，北京XX律师事务所律师，特别授权

　　被申请人：炎陵县自然资源局

　　住  所：炎陵县霞阳镇炎陵中路

　　法定代表人：张爱军，局长

　　代理人：霍育科，该局工作人员，一般代理

　　申请人认为被申请人未对其邮寄的《履职查处申请书》进行回复侵犯其合法权益，于2024年10月11日申请行政复议，本机关于2024年10月14日受理，依法进行了审理，现已复议终结。

　　申请人称：申请人认为相关单位非法占用其承包地建设建筑物、构筑物，非法占用、开采矿石侵犯了其合法权益，于2024年7月22日向被申请人邮寄了一份《履职查处申请书》。被申请人于2024年7月24日签收。但直至申请人提出行政复议申请时，被申请人仍未履职。请求确认被申请人未对《履职查处申请书》答复的行为违法，并责令其履行查处职责。

　　被申请人称：被答复人曾于2024年6月17日向答复人申请船形乡同睦村采石场用地征地信息公开，答复人于2024年7月12日作出书面回复。不久后被答复人再次邮寄《履职查处申请书》，因工作人员粗心，认为是同一事件一并处理，未能及时核实做出书面答复。答复人已责令相关工作人员调查核实情况，作出《履职查处申请办理回复》，并送达被答复人。

　　经审理查明：申请人认为相关单位非法占用其承包地建设建筑物、构筑物，非法占用、开采矿石侵犯了其合法权益，于2024年7月22日向被申请人邮寄了一份《履职查处申请书》，请求被申请人调查处理及时制止，并以书面形式向申请人回复处理结果。2024年7月24日，被申请人签收。2024年10月11日，申请人向本机关申请行政复议。复议期间，被申请人派出工作人员对申请人反映的情况进行调查，并于2024年10月30日作出《履职查处申请办理回复》送达申请人。因案情复杂，为查明事实，本机关于2024年12月13日决定延期审理。2024年12月23日，本机关通知申请人与被申请人于2024年12月31日举行复议听证会。2024年12月31日，申请人未参加听证会，提交了一份书面意见。

　　延期审理期间，申请人就该《回复》再次提出行政复议申请，该申请的第2项复议请求与本案的第3项复议请求重复，经本机关释明，申请人撤回本案第三项复议请求。本机关决定应申请人的复议申请对该《回复》另行立案审理。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条第一款的规定，被申请人有对辖区内违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十六条第一款第（二）项规定“公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第(八)项、第(九)项、第(十)项的规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算：(二)没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。”被申请人2024年7月24日收到申请人的《履职查处申请书》后应在六十日内对其所反映情况进行调查核实处理，并告知申请人。被申请人直至2024年10月30日才作出《履职查处申请办理回复》送达申请人，属其超期履行法定职责，程序违法。

　　综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第（二）项的规定，复议决定如下：

　　确认被申请人超期答复程序违法。

　　申请人如不服本决定，可自收到本决定之日起十五日内，向株洲市中级人民法院提起行政诉讼。

　　炎陵县人民政府

　　2025年1月7日

　　《中华人民共和国行政复议法》

　　第六十五条　行政行为有下列情形之一的，行政复议机关不撤销该行政行为，但是确认该行政行为违法：

　　（一）依法应予撤销，但是撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害；

　　（二）程序轻微违法，但是对申请人权利不产生实际影响。